甘孜日報 2018年01月09日
——成都市雙流區(qū)對口支援巴塘紀實
雙流援巴醫(yī)療專家組送醫(yī)下鄉(xiāng),。
雙流專家到巴塘開展專題講座,。
■縣委中心報道組 韓國梁 文/圖
站在高原江南巴塘的縣城中央向遠處眺望,，一排排嶄新的藏房矗立,，成為群山之中的一道靚麗風景,。
這里,，是巴塘縣地巫鄉(xiāng)整村搬遷安置點,，現在正加緊安置點的場平工作,，過不了多久,，這里將成為巴塘最美的藏區(qū)新村,。
去年以來，在雙流區(qū)的對口支援下,，雙巴兩地聚焦脫貧攻堅最難的事和公共服務最大短板,，聚力攻克深度貧困堡壘，將內地資金、技術,、人才和理念源源不斷地輸入偏遠的巴塘,，不僅改善了當地民生急難問題，更為巴塘打開了市場經濟意識之窗,，激發(fā)了高原江南的發(fā)展活力,。
補齊醫(yī)療短板
破解“因病致貧，因病返貧”難題
在巴塘縣人民醫(yī)院門診處,，前來看病的藏族群眾排成了長長的隊伍,，許多科室門口的候診區(qū)，也坐滿了前來看病的群眾,。
巴塘縣人民醫(yī)院副院長羅毅用“門可羅雀”和“門庭若市”兩個詞來形容以前和現在的景象,。
“如果不是雙流援建，巴塘縣人民醫(yī)院可能還是一具空殼,?！绷_毅對巴塘醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展心里有一本賬。
在前期雙流援建的基礎上,，去年雙流重點加大醫(yī)院的軟實力提升,，按照雙流區(qū)醫(yī)院的布局設置，重新規(guī)劃調整了縣醫(yī)院的科室布局,，加強了醫(yī)院的制度建設,，使醫(yī)院管理更加規(guī)范。
“雙流援建,，使醫(yī)院的特色科室水平不斷提升,，設備使用率明顯提高?！绷_毅說,，隨著醫(yī)療條件的改善和醫(yī)療水平的提升，巴塘縣醫(yī)院也吸引了白玉,、德榮,、理塘以及西藏芒康、貢覺等地的群眾前來就診,，巴塘縣人民醫(yī)院也被群眾稱為“高原上的小華西”,。
雙流區(qū)對口支援工作指揮部指揮長、巴塘縣委常委,、副縣長譚永生說,，對口支援不能浮于表面，把要求投入的錢花完了事,，而是要實實在在地為藏區(qū)群眾辦幾件他們最迫切渴望的好事。所以，對口支援的首要原則就是“突出民生”,，堅持將項目和資金向基層和農牧區(qū)傾斜,、向社會事業(yè)和民生領域傾斜。如,，去年投入1750萬元為巴塘建設5所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,；投入65萬元為巴塘縣疾控中心購置了冷鏈疫苗車、艾滋病初篩儀,，提升了地方傳染病控制檢測水平等,。
著眼住房保障
解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”難題
巴塘縣甲英鄉(xiāng)波戈西村被稱作是巴塘的“孤島”，這個村深處于青藏高原連綿的大山深處,，全村39戶群眾436人幾乎全是文盲,，村里吃水靠背，吃飯靠天,，沒有電,、沒有通訊，連出山的路都艱險重重,。
在甲英鄉(xiāng),，這樣的村就有3個。
和甲英鄉(xiāng)同樣狀況的地巫鄉(xiāng)也是如此,，全鄉(xiāng)有３個村的群眾房屋受地自然災害影響都成了危房,，生產生活也深受自然條件制約， “一方水土養(yǎng)活不了一方人”成了這些地方的真實寫照,。
“借助國家,、省里的政策，我們啟動了這兩個鄉(xiāng)的易地搬遷工作,，但是畢竟資金有限,，加上征地、建材,、人工等費用,，測算下來就是把國家的政策用盡，也只能完成房屋的主體建設,?！卑吞量h相關負責人表示，易地搬遷政策的確是幫助貧困群眾“挪窮窩”的有效途徑,，但是藏區(qū)經濟條件落后,，群眾搬出的后續(xù)工作難以跟上。
雙流區(qū)將建設幸福美麗新村的經驗復制來打造巴塘藏家新居,，從房屋主體規(guī)劃到總平設計到后續(xù)的產業(yè)發(fā)展,，全部堅持“規(guī)劃引領”，全面啟動地巫鄉(xiāng)、甲英鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)6個村總共206戶群眾的易地搬遷工作,。
根據援建計劃,，雙流區(qū)將投入2380萬元用于地巫鄉(xiāng)易地搬遷，投入1760萬元用于甲英鄉(xiāng)易地搬遷,。
“讓搬出來的群眾搬得出,、安得下、過得好,，這是最終目標,。”雙流區(qū)委書記周先毅說,，雙流投入了那么大的援建資金,，目的不僅僅是讓群眾挪出窮窩，更重要的是讓搬出來的群眾能住進好房子,，更要過上好日子,。
目前，地巫鄉(xiāng)易地搬遷點——“桃源地塢”旅游新村已完成主體建設,，新居的總平工程也已開始施工,，按照計劃，明年新村將實現全部入住,，旅游產業(yè)發(fā)展也將同步拉開,。甲英鄉(xiāng)易地搬遷點也已完成地堪，規(guī)劃設計工作也已啟動,。
兩個鄉(xiāng)的易地搬遷點也將按照最初的規(guī)劃,，依托G318國道的交通優(yōu)勢，打造獨具藏家風情的旅游新村,。
強化“志,、智”雙扶
打破“弱鳥難飛”困境
“基層組織建設薄弱，黨組織和黨員的先鋒引領作用就無法發(fā)揮,，在貧困村脫貧攻堅就顯得難上加難,。”譚永生介紹說,，為達到“黨員干部帶動一片,，黨組織帶富一片”的目標，雙流在對口支援過程中,，啟動了巴塘縣,、鄉(xiāng)、村三級干部能力提升計劃,，在前期培訓巴塘干部的基礎上,，去年又組織開展了2期集中培訓和4批次跟崗培訓,，旨在提升全縣干部人才的能力水平。
“通過輪訓,、培訓,，讓巴塘的各級干部增長了見識，開闊了視野,，提升了謀發(fā)展的精氣神?！卑吞量h委常委,、組織部部長黃雪峰說，意識和觀念的更新讓藏區(qū)干部看到了差距,，謀發(fā)展的意識明顯增強,，要想脫貧，改變落后的現狀,，就要弱鳥先飛,。
為了更好地帶動巴塘的發(fā)展，雙流在選派援藏干部人才上也極其講究,。
年輕,、想干事、有沖勁,、講政治,、重點培養(yǎng)是選拔援藏干部的基本條件。以2016年選拔的援藏干部人才為例,，28名干部人才全部為本科學歷,，平均年齡為34歲，全部為雙流區(qū)的年輕后備干部,。
除了干部的培養(yǎng),，雙流在藏區(qū)下一代的成長上也下大力氣。
“阻斷代際貧困的基因,，最終還在于下一代,，抓住了一個孩子，就抓住了一個家庭,?！痹馗敝笓]長、巴塘縣副縣長駱程說,，改善藏區(qū)的教育條件,，讓適齡孩子都能充分接受教育，才能提升藏區(qū)的文明程度,，這也是扼制貧困的關鍵,。
去年雙流繼續(xù)推動“走出來”與“送進去”,，開展格桑梅朵綻放工程，組織巴塘學生“進成都,、進學校,、進家庭”活動，接納巴塘籍優(yōu)秀初中畢業(yè)生到雙流的三所重點中學就讀高中,，組織雙流名師,、優(yōu)秀校長赴巴塘送教，組織巴塘教師和校長到雙流參加跟崗培訓,、觀摩交流等,。
“雙流派來的老師，除了提高了巴塘的教學水平外,，更重要的是改變了我們的教育理念和教育模式,，改變了整個學校的面貌?！卑吞林袑W校長扎西次仁說,。
整合社會力量
構建大扶貧格局
雙流社會各界積極投身到援建巴塘中。
雙流區(qū)西南航空港經濟開發(fā)區(qū),、雙流企業(yè)家協會,、雙流女企業(yè)家協會發(fā)出號召倡議，去年,，先后4批企業(yè)家走進巴塘奉獻愛心,，累計向巴塘捐贈資金1000余萬元，這些資金成為助推巴塘脫貧攻堅的有益補充,。
除了捐贈資金,、物資外，作為轄區(qū)內有1300余家企業(yè)的雙流區(qū)還積極引導企業(yè)走出平原上高原,。
去年８月,，雙流區(qū)企業(yè)牧山泉水業(yè)有限公司在巴塘總投資1500余萬元的優(yōu)質礦泉水“318零”項目正式在巴塘松多鄉(xiāng)開工建設。該項目由松多鄉(xiāng)6個村共同組建的合作社同牧山泉水業(yè)公司共同建設,，項目投產后,，6個村將每年獲得10萬元的房租費和1元/桶的扶貧基金。
與此同時,，巴塘本土農業(yè)企業(yè)族跡公司也在雙流企業(yè)的孵化下快速成長,，這家以加工、銷售高原特色農產品的企業(yè),，在雙流企業(yè)的技術幫助下成功打入了京東,、淘寶，“五彩藏鄉(xiāng) 豐美巴塘”特色農產品品牌成為巴塘的一張名片,，僅族跡公司,，年銷售收入就達200余萬元,，帶動巴塘220余戶貧困戶增收，平均每戶增收300余元,。
同時,，雙流區(qū)還正加快在巴塘推進“千企幫千戶”工程，倡導雙流的一千余家企業(yè)與巴塘的貧困戶共建結對,，從解決就業(yè),、產業(yè)發(fā)展扶持、技術培訓等方面給予巴塘貧困群眾以幫助,。
除了企業(yè),，雙流還在全區(qū)范圍內推行開展友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）結對共建、友好學校（幼兒園）結對共建,、農村專合組織結對共建以及基層黨組織結對共建。目前,，已完成了雙流１９個鎮(zhèn)（街道）部門與巴塘１９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結對共建全覆蓋,，雙流23所學校（幼兒園）與巴塘23所學校（幼兒園）結對共建全覆蓋，６個農村專合組織與巴塘９個專業(yè)合作社結對共建,。
雙流援藏干部人才還在巴塘發(fā)動成立了“蒙泉愛心基金”,，用于幫扶巴塘貧困學生，目前已吸引了160余名社會愛心人士參與,，一對一幫扶巴塘貧困學生193人,。
