四川日?qǐng)?bào) 2018年01月05日
規(guī)范性文件應(yīng)標(biāo)注施行日期和有效期
本網(wǎng)訊(陳松)今年3月1日起,,我省將實(shí)施《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》,。這個(gè)省政府近日出臺(tái)發(fā)布的《辦法》明確,,規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注施行日期和有效期,。有效期屆滿未明確延續(xù)的,,規(guī)范性文件失效,。未明確有效期的,,其有效期為5年,。
《辦法》指出,,只有各級(jí)人民政府,;縣級(jí)以上地方人民政府的工作部門和派出機(jī)關(guān);法律,、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)管理公共事務(wù)的組織才能制定規(guī)范性文件。“各級(jí)人民政府設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)不得制定規(guī)范性文件”。
《辦法》明確,,政府規(guī)范性文件,,由政府指定一個(gè)部門起草;涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)的,,由政府指定有關(guān)部門聯(lián)合起草,。聯(lián)合起草的,應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)部門主辦,,其他部門協(xié)辦,。
起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)采取書面征求意見(jiàn)、座談會(huì),、論證會(huì)或者向社會(huì)公示等方式廣泛聽(tīng)取行政機(jī)關(guān)及公民,、法人或者其他組織的意見(jiàn)。屬于重大行政決策的規(guī)范性文件,,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,并在合法性審查時(shí)向法制機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。同時(shí),,規(guī)范性文件在提交集體討論前,,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
審議通過(guò)的規(guī)范性文件,,由制定機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā),。同時(shí),,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)向社會(huì)公布規(guī)范性文件,,并同時(shí)進(jìn)行解讀,。“未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,,不得作為對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施行政管理的依據(jù)”,。
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