華西都市報 2017年11月21日
成都黃龍溪古鎮(zhèn)，千年水運古碼頭,，槳聲燈影夜不收,。365天，游人如織,。自貢仲權鎮(zhèn)，唐宋年間就有燃燈賞燈習俗,，每逢元宵佳節(jié),，流光溢彩。
成都蒲江縣大塘鎮(zhèn)雙石村,，一棟棟“別墅”樣貌的民居掩映在草木花叢間,。綿陽游仙區(qū)柏林鎮(zhèn)洛水村，白墻灰瓦,、飛檐翹角的農家小院周圍是梨樹,、枇杷樹和魚塘……
如上四川小城鎮(zhèn)建設和農村建設，取得重大發(fā)展,，帶有鮮明的“四川烙印”和“四川特色”,，也為中西部地區(qū)探索了一條具有代表性的發(fā)展道路。
11月23日,，由華西都市報社,、封面?zhèn)髅街鬓k的2017第八屆C21論壇將在成都舉行,。精彩主題演講、三大分論壇將聚焦新發(fā)展理念,，新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化,，共論建設美麗繁榮和諧四川,。其間，四川百鎮(zhèn)建設和幸福美麗新村建設所代表的“城”與“鄉(xiāng)”發(fā)展路徑必將成為論壇一大關注焦點,。
城鎮(zhèn)
堅持“小而美” 立足生態(tài)資源看山望水
位于甘孜州南部的香格里拉小鎮(zhèn),，地處青藏高原東部，橫斷山脈中段,，扼守亞丁國家級自然保護區(qū)門戶,，這里自然風光優(yōu)美，民族文化異彩紛呈,，被列為全國第二批特色小鎮(zhèn),、四川首批省級特色小鎮(zhèn)。
“小鎮(zhèn)建設,，必須堅持走科學宜居,，堅持‘小而美’的理念，避免照搬照套大城市模式,?！彼拇ㄊ∽〗◤d相關負責人認為，必須研究建立有別于大城市的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設標準規(guī)范,。
小鎮(zhèn)建設要尊重現(xiàn)有格局,，不搞大拆大建，當然,，也要立足自然生態(tài)環(huán)境,。四川2000多個行政建制鎮(zhèn)，散落于平原,、山地,、丘陵、河谷,、高山之處,，自然風光旖旎，這也是小鎮(zhèn)能成為人們“心之所向”的原因,。
“因此,，要注意保護山水格局，強調‘顯山露水’,，要塑造綠色空間,，注重發(fā)展綠色產業(yè),，嚴格控制落后淘汰產業(yè)向小城鎮(zhèn)轉移?！本G色資源是生態(tài),，也是財富。
除此以外,，傳承歷史文化也是小鎮(zhèn)建設的重點,，要保護耕讀文化，傳承歷史文化,，弘揚民族文化,。培育一批以民族文化和非遺民俗等精品文化為主題的特色小鎮(zhèn)，真正讓小城鎮(zhèn)成為民族文化傳承的鮮活載體,。
發(fā)展類型“3+N” 四川將培育100個特色小鎮(zhèn)
2013年,，四川啟動“百鎮(zhèn)建設行動”，選取300個小鎮(zhèn)重點培養(yǎng),，以百鎮(zhèn)帶千鎮(zhèn)發(fā)展,。2017年6月，首批省級特色小鎮(zhèn)名單公布,。
未來,，四川特色小鎮(zhèn)的發(fā)展將呈現(xiàn)什么特色?
“發(fā)展類型上，呈現(xiàn)‘3+N’的特色,?！笔∽〗◤d相關負責人解釋，“3”是特色工業(yè),、商貿物流,、旅游休閑3種模式;而“N”是衍生出的生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意,、科技教育等各種主題,。
“到2020年，四川將培育創(chuàng)建100個左右各具特色,、富有活力的特色小鎮(zhèn)，生態(tài)宜居,、文化創(chuàng)意,、科技教育、現(xiàn)代農業(yè),、旅游休閑,、商貿物流、特色工業(yè)各種類型都會有,?！?/span>
華西都市報-封面新聞記者了解到,，四川目前已經出臺了《關于深化拓展“百鎮(zhèn)建設行動”培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的意見》，同時將成立由省政府分管領導任組長的四川省小城鎮(zhèn)建設領導小組,，大力推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展,。
鄉(xiāng)村
產業(yè)先行產村相融 “業(yè)興、家富,、人和,、村美”
既坐擁田園生態(tài)風光，又享受城鎮(zhèn)生活品質,，這是四川新村建設的縮影,。
建設幸福美麗新村的首要任務是精準脫貧。除此以外,，建設新村的四川機制還有五點——新建,、改建和保護相結合，不搞大拆大建,、推倒重來;堅持產業(yè)先行,、產村相融;形成“小組微生”的美麗新村建設模式;尊重農民主體地位以及抓住基層黨組織建設創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。
在幸福美麗新村產業(yè)培育中注重一三產業(yè)聯(lián)動,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),、休閑農業(yè)和康養(yǎng)產業(yè)，把幸福美麗新村建成“農民安居樂業(yè)的家園,，城市休閑旅游的樂園”,。同時，“建新村,，也要從實際出發(fā),，宜建則建，宜改則改,，宜保則保,，體現(xiàn)地域特點和民俗特點，避免‘千村一面’,?！笔∽〗◤d相關負責人告訴記者，目前四川已經形成了“小組微生”的美麗新村建設模式,。
所謂“小組微生”,，是指“小規(guī)模聚居、組團式布局,、微田園風光,、生態(tài)化建設”。“總的來說,，要順應自然,、保護田園，保護農耕文化,，正確處理山,、水、田,、林,、路與民居的關系，讓村民望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”。
2020年四川建成幸福美麗新村3萬個
2013年,，四川新村建設再出新招,，提出建設一批業(yè)興、家富,、人和,、村美的幸福美麗新村，推動農民脫貧攻堅,、奔康致富,。
今年四川省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《四川省幸福美麗新村建設總體規(guī)劃(2017-2020年)》,，對美麗新村的建設重點任務,、區(qū)域布局、發(fā)展路徑等進行了細化明確,。
根據(jù)規(guī)劃,，到2020年，全省普遍建成市級或縣級“四好村”,，60%以上行政村建成省級“四好村”;建成幸福美麗新村3萬個,，力爭突破3.5萬個，占全省行政村的80%左右;全省農村基本實現(xiàn)“業(yè)興,、家富,、人和、村美”建設目標,，形成以“小規(guī)模,、組團式、微田園,、生態(tài)化”為代表的四川美麗鄉(xiāng)村建設模式。
“幸福美麗新村的建設，從實際需要出發(fā),，不搞華而不實的‘面子’,，真正更新農村的‘里子’，體現(xiàn)農村特色,、保持田園風貌,。要讓城市和農村各美其美。同時,，也要堅持‘人’是新農村的‘靈魂’,。”不僅讓農民住上好房子,、過上好日子,，更引導群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式，形成好的風氣,。
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