四川日報 2017年11月07日
三樣新式“秘密武器”上陣
進入11月，王坤俊就一直奔波在冕寧縣的崇山峻嶺間,。這位涼山州冕寧縣林業(yè)局防火辦副總指揮,，“正在忙著為機場和水源選址”,。此外，他還要對各林區(qū)進行重新勘測,，以便確定“包圍圈”,。
實際上,，他正在做的,，是尋找直升機的臨時起降點和撲滅森林火災(zāi)的水源，以及劃定森林防火區(qū),?！拔遗峦瓴怀扇蝿?wù)，省上州上都要約談我,?！蓖趵た≌f，與森林火災(zāi)打交道10多年,，今年是他壓力最大的一年,。
每年冬季到來年春天，是四川森林草原的防火期,。而航空護林直升機臨時起降場（點）和取水點選設(shè),、劃定森林防火區(qū)、約談,，正是我省今冬明春度過這段最“火”時間的三樣新式“秘密武器”,。
■王成棟
新設(shè)施雪中送炭50個直升機臨時停靠點,，覆蓋全省火險縣
作為全國三大林區(qū)之一,，四川特別是攀西地區(qū)，一直是全國森林火險備戰(zhàn)的重中之重,。此前,，國家林業(yè)局南方航空護林總站已在涼山州西昌市設(shè)立站點，并配備直升機,。
冕寧,，是全省一級火險縣。直升機參與撲救山火,，王坤俊經(jīng)歷了不下10次,。對山勢崎嶇、交通不便的冕寧而言,，“撲救力量有時候走幾天都上不去,，直升機無異于雪中送炭?！蓖趵た≌f,，每次直升機從西昌起飛,，他都覺得心里有底?！?/span>
不過,，與此同時，他又要捏一把汗,。因為,，他不知道飛機該停在哪里？水從哪里來,？ “直升機參與撲救,，基本都是吊桶作業(yè)。而且直升機作業(yè)時間有限,，總得要補充油料,、檢修，冕寧沒這個條件,，總不能讓他們飛回西昌吧,？”王坤俊說，由于基礎(chǔ)設(shè)施不足,，經(jīng)常需要調(diào)動大量的人力物力開辟直升機臨時停機坪和取水點,。
“為爭取救火時間,，我們才考慮布局?？奎c和取水點,?！笔∩植菰阑鹬笓]部辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹，本次布局的50個直升機臨時?？奎c和取水點,，不僅實現(xiàn)停靠點和取水點同時布局“一對一配套”,，而且也基本分布在森林火災(zāi)的高發(fā)區(qū)域,，“第一批需求比較急迫的選址正在進行，其中取水點的選址在今年底前完成,?！?/span>
前述負責(zé)人透露，根據(jù)此前各地火災(zāi)發(fā)生點,、發(fā)生頻率的綜合分析,，本著“安全、就近”的原則,，確保直升機“能飛出去,、能起作用”,。
“比如冕寧,，過去4年累計發(fā)生大大小小林火上百起,，基本集中在雅礱江沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以我們就在靠江邊的地方布局兩個?？奎c和取水點,。同時，我們還會著手相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn),?！笔×謽I(yè)廳相關(guān)負責(zé)人介紹，按照要求,，一級森林火險縣要設(shè)置兩個起降場（點）,，二、三級火險縣選設(shè)1個臨時起降場（點）,。這意味著,，將覆蓋全省所有的火險縣。
新范圍未雨綢繆劃定森林防火區(qū)嚴(yán)禁火源進入
除直升機外,，森林火災(zāi)撲救的主體力量,，仍是各級撲救隊。目前,，全省擁有各類林火撲救隊伍193支5872人,，主要分布在林火高發(fā)區(qū)域的川西高原和攀西地區(qū)。
為增強撲救隊伍的專業(yè)性和綜合素養(yǎng),，去年我省出臺專門規(guī)定：撲救隊員的年齡必須在18—50周歲,，且具有初中及以上文化水平。
“加強撲救力量是亡羊補牢,，我們還是想未雨綢繆,。”攀枝花林業(yè)局相關(guān)負責(zé)人說,，如要確保林區(qū)和生態(tài)資源安全,，根本舉措還是要強化野外火源管理?！?/span>
此言非虛,，根據(jù)此前的監(jiān)測統(tǒng)計，我省多年林火發(fā)生起因,，九成以上系人為因素引起,，且多數(shù)是野外用火不慎導(dǎo)致的?！ ?/span>
攀枝花林業(yè)局相關(guān)負責(zé)人的這一設(shè)想,，在今冬明春的防火期,，則有望變成現(xiàn)實?！ ∈∩植菰阑鹬笓]部辦公室負責(zé)人介紹,，除開布局臨時起降場（點）和取水點外，今年,，我省森林草原防火的第二個新舉措,，便是劃定森林防火區(qū)?！?/span>
森林防火區(qū)的劃定方式是,，縣一級行政區(qū)域（城區(qū)除外）的林地及周邊一定范圍的區(qū)域，都要劃入森林防火區(qū),，嚴(yán)禁外人攜帶火源進入防火區(qū),。
劃定工作已經(jīng)于10月11日全面展開,。省森林草原防火指揮部要求,，年底前，全省各森林火險縣的劃定工作要全面完成,?！?/span>
“到時候，防火區(qū)就是禁火區(qū),。各地的林業(yè)部門,，就可以根據(jù)劃定的區(qū)域，進行有針對性的防控,?！笔∩植菰阑鹬笓]部辦公室負責(zé)人說，此舉的真正目的,，就是要拒隱患于林區(qū)之外,。
新制度逗硬追責(zé)業(yè)務(wù)主管部門出現(xiàn)11種情形將被約談
各項防火措施如何保證落到實處,，又如何讓防火方案不只是“看起來很美”,？
11月初，記者走訪了攀西地區(qū)和川西北高原的數(shù)個一級火險縣,。談及今冬明春的工作進度,，各縣森林草原防火指揮部負責(zé)人均提及兩個詞：壓力、逗硬,。
壓力和逗硬,，來自于9月份省森林草原防火指揮部建立的一項制度——《森林防火工作約談制度（試行）》?！?/span>
在這一約談制度中,，四川首次提出將森林草原火災(zāi)防范撲救列入領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究范疇,。同時還首次提出，對于履職不力的林業(yè)及森林草原防火指揮部門,，將予以約談,。 其中,，有11種行為屬于必須約談之列,，包括貫徹落實中央、省有關(guān)森林防火決策不到位,，執(zhí)行省森林草原防火指揮部工作部署不力,；執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)和政策不力,；未按規(guī)定報送,，漏報、遲報,、瞞報,、謊報森林火災(zāi)信息情節(jié)嚴(yán)重等。而根據(jù)《制度》,，約談的起因,、結(jié)果，均會第一時間向社會通報,，涉嫌違法違規(guī)者,，還將對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)。
約談程序,、結(jié)果通報,、追責(zé)……這套防火的“組合拳”打出之后，防火責(zé)任壓實再也不是一句空話,?！?/span>
“從國慶到現(xiàn)在，我們跑了20多個縣,，發(fā)現(xiàn)各項準(zhǔn)備措施基本都已經(jīng)就位,。”省森林草原防火指揮部相關(guān)負責(zé)人提醒,，今冬明春森林火災(zāi)防范的最嚴(yán)峻時刻正在到來,，無論是業(yè)務(wù)主管部門還是林區(qū)群眾，抑或者進山游客,，均不能大意,。
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