新華社 2017年07月24日
——黨的十八大以來文化體制改革成果述評
黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，按照中央全面深化改革的總體部署，宣傳文化戰(zhàn)線高舉改革旗幟,、聚焦“四梁八柱”,、銳意攻堅克難,，推動文化體制改革在新的起點上縱深拓展，取得一批開拓性,、引領性,、標志性的制度創(chuàng)新成果，文化體制改革主體框架基本確立,，進一步激發(fā)了文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，進一步促進了文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展繁榮，進一步增強了人民群眾的文化獲得感和幸福感,。
以習近平總書記重要講話精神為引領,，牢握改革正確方向、明確改革主體框架
在推進治國理政進程中,，習近平總書記高度重視文化建設,，將其納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局進行部署，就文化改革發(fā)展的一系列重大問題作出深刻闡述,。
——文化自信,，是更基礎、更廣泛,、更深厚的自信,，是更基本、更深沉,、更持久的力量,；
——堅持不忘本來,、吸收外來、面向未來,，在繼承中轉化,，在學習中超越；
——加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā),，實現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展,；
——緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、建設社會主義文化強國,，完善文化管理體制和文化生產經營機制,，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系來做好工作,，以此推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,；
——把握好意識形態(tài)屬性和產業(yè)屬性、社會效益和經濟效益的關系,，始終堅持社會主義先進文化前進方向,，始終把社會效益放在首位。無論改什么,、怎么改,，導向不能改，陣地不能丟,；
……習近平總書記重要論述,，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義文化建設規(guī)律的深刻把握，豐富和發(fā)展了馬克思主義文化理論,，是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分,，為深化文化體制改革指明了方向、提供了遵循,。
始終把社會效益放首位,，建立健全確保社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的體制機制
一條主線貫穿改革全過程——充分考慮文化特點和功能定位，統(tǒng)籌文化宏觀管理體制與微觀運行機制改革,，努力構建堅持把社會效益放在首位,、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的體制機制。
——中辦,、國辦印發(fā)《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位,、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的指導意見》，明確提出“社會效益指標考核權重應占50%以上”,，“探索建立黨委和政府監(jiān)管有機結合,、宣傳部門有效主導”的國有文化資產管理體制等重大舉措，將“兩個效益”相統(tǒng)一的原則要求轉化為具體制度設計,。
——探索可量化,、可操作的社會效益考核指標,。北京、上海,、安徽,、福建、湖北,、云南,、陜西等7個省市和部分在京出版社，分領域開展社會效益評價考核試點工作,。
——制定《關于實施網絡內容建設工程的意見》,，把理論傳播、新聞傳播,、文化傳播全面覆蓋到網上,，規(guī)范引導網絡文化健康發(fā)展,，最大限度地激發(fā)網絡空間正能量,。
——制定《關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》等系列政策文件，目前,，綜合性,、專門性文件30多個，涉及文化體制改革綜合配套政策及電影,、戲曲,、出版、書店,、動漫,、小微企業(yè)、對外文化貿易等方面,，構建了有利于“兩個效益”相統(tǒng)一的文化經濟政策框架,。
把握媒體發(fā)展新趨勢，構建堅持正確導向,、適應融合發(fā)展的媒體傳播格局
積極適應媒體格局深刻調整,、輿論生態(tài)深刻變化的新形勢，堅持黨管媒體原則,，尊重新聞傳播規(guī)律,，創(chuàng)新方法手段，加快構建現(xiàn)代傳播體系,，提高新聞輿論傳播力,、引導力、影響力,、公信力,。
——制定《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》,，以“中央廚房”建設為龍頭推動媒體深度融合，一批新型主流媒體和媒體集團涌現(xiàn),。
——深化新聞媒體內部改革,，制定《關于嚴格實行新聞媒體采編和經營分開的通知》，規(guī)范采編和經營兩分開,，嚴禁將經營活動與新聞報道掛鉤,。
——堅持依法依規(guī)管網治網，推動形成良好網絡輿論生態(tài),?！毒W絡安全法》《關于加強網絡信息保護的決定》《關于促進移動互聯(lián)網健康有序發(fā)展的意見》等法律及文件出臺，互聯(lián)網管理的基礎性法律法規(guī)和規(guī)章制度不斷完善,。
激發(fā)文化創(chuàng)新活力,，文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
十八大以來，各地和有關部門適應經濟發(fā)展新常態(tài),，著眼供給側用勁發(fā)力,，積極構建現(xiàn)代文化市場體系和文化產業(yè)體系，提高文化產業(yè)發(fā)展的質量和效益,，努力推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè),。
——完善文化產品創(chuàng)作生產扶持引導機制。出臺《電影產業(yè)促進法》《關于支持電影發(fā)展若干經濟政策的通知》《關于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》等法律及政策性文件,，改進國家藝術基金,、國家出版基金、電影精品專項資金,、文化產業(yè)發(fā)展專項資金等運行機制,，加大對優(yōu)秀產品的引導扶持力度。制定《關于全國性文藝評獎制度改革的意見》,，將全國性節(jié)慶活動中文藝評獎壓縮87.5%,、常設全國性文藝評獎壓縮75.4%，文藝評獎的權威性和引導力大大提高,。
——發(fā)展壯大文化市場主體,。推動國有文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，加快培育實力,、競爭力強的骨干文化企業(yè),。
——深化文化投融資體制改革。推動文化資源與多層次資本市場有效對接,，更好發(fā)揮資本平臺促進文化企業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應,。
——培育文化產業(yè)發(fā)展新動能。對接“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略,，實施“文化+”行動,，推動文化與科技,、教育、信息,、旅游,、體育、建筑設計及相關制造業(yè)等深度融合,。
補齊文化短板,，促進基本公共文化服務標準化均等化
五年來，各地各有關部門堅持政府主導,、社會參與,、重心下移、共建共享,，加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系,，補齊短板、提高效能,，打通公共文化服務“最后一公里”,。
——中辦、國辦印發(fā)《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》,，首次把標準化均等化作為重要制度設計和工作抓手,，確定了14個小類22條基本公共文化服務具體標準,；頒布《公共文化服務保障法》,，首次以法律形式規(guī)范和界定了各級政府及有關部門在公共文化服務中的責任和義務，將公共文化建設納入法治化,、規(guī)范化軌道,。
——制定《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的黨員教育,、科學普及,、普法教育、體育健身等設施資源整合起來,，把各類重點文化惠民工程整合起來,，建設基層綜合性文化服務中心，推動基層文化資源互聯(lián)互通,、共建共享,。
——制定《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》，反彈琵琶,、精準扶貧,，用繡花的精準功夫，把資金,、資源更多向貧困地區(qū)傾斜,，助推貧困地區(qū)與全國同步實現(xiàn)文化小康,。
加快走出去步伐，努力講好中國故事,、提升中華文化國際影響力
十八大以來,，先后印發(fā)《關于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》《關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》《關于加強“一帶一路”軟力量建設的指導意見》等文件，統(tǒng)籌對外文化交流,、文化傳播和文化貿易,，講好中國故事，傳播好中國聲音,，文化走出去力度空前加大,。
——加強對外話語體系建設，緊扣中國夢宣傳闡釋,，用鮮活故事生動闡釋中國發(fā)展道路的深刻內涵和獨特優(yōu)勢,。《習近平談治國理政》以22個語種,、25個版本在海內外發(fā)行625萬冊,，中國理念、中國制度,、中國方案得到越來越多國家和地區(qū)的理解和認可,。
——拓展對外文化交流，用好中醫(yī)藥,、中國美食,、中國園林、中國功夫等文化名片,，打造對外交流品牌,，增進中華文化親和力感染力。截至2016年底,，我國已和“一帶一路”沿線的60多個國家全部簽訂了政府間文化交流合作協(xié)定,；已在140個國家建立了511所孔子學院、1073個孔子課堂,，建成海外中國文化中心30個,、中國館14個。
——加強國際傳播能力建設,，打造外宣旗艦媒體,，中國國際電視臺（中國環(huán)球電視網）成功啟播。人民日報社實現(xiàn)主要英文社交媒體平臺全覆蓋,，臉書公共賬號粉絲量達3000萬,、推特粉絲260萬；近五年新華社稿件在世界主要通訊社互引統(tǒng)計中位居榜首；中央電視臺海外整頻道用戶達4億戶,，分布在全球168個國家和地區(qū),。
——推進對外文化貿易，擴大我國文化產品和服務在國際市場的份額和競爭力,。2016年,，我國文化產品出口額786.7億美元，文化體育和娛樂業(yè)對外直接投資39.2億美元,，較2012年增長18.6倍,；圖書版權輸出1萬種，輸出和引進品種比例由2012年的1:1.9提高到2016年的1:1.6,。
一個國家,、一個民族的強盛，總是以文化興盛為引領和支撐,。伴隨文化體制改革的不斷深化,，中華文化必將綻放更加絢爛的光彩、創(chuàng)造更加偉大的輝煌,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大的價值引領力,、文化凝聚力和精神推動力。
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