四川日?qǐng)?bào) 2017年06月09日
2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),,結(jié)合四川省實(shí)際,,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),、保存適用本條例,。
本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所,。包括:
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)美術(shù),、書法、音樂,、舞蹈,、戲劇、曲藝和雜技,;
?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法,;(四)傳統(tǒng)禮儀,、節(jié)慶等民俗;(五)傳統(tǒng)體育和游藝,;(六)其他傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所,凡屬文物的,,適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。
第三條 本條例所稱保護(hù)是指對(duì)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史,、文學(xué),、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的傳承,、傳播等措施,;保存是指對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的認(rèn)定、記錄,、建檔等措施,。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存,,應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主,、搶救第一、合理利用,、傳承發(fā)展的方針,,堅(jiān)持政府主導(dǎo),、部門負(fù)責(zé),、社會(huì)參與的原則,注重其真實(shí)性、整體性和傳承性,,有利于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,將保護(hù),、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū),、革命老區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū)及貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,,結(jié)合農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,,在資金、人才培養(yǎng),、設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持,。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,。
發(fā)展改革,、財(cái)政、教育,、人力資源社會(huì)保障,、民族宗教、新聞出版廣電,、旅游,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商務(wù),、衛(wèi)生計(jì)生,、體育、扶貧移民等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),,負(fù)責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),、保存工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作,。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳,可以將本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作同社區(qū)教育,、職業(yè)教育,、義務(wù)教育,、學(xué)前教育等結(jié)合起來,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí),,增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí),。
第九條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,。
對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,。
縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,,全面掌握其種類、數(shù)量,、分布,、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等情況,;其他有關(guān)部門可以對(duì)其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,。
第十一條 公民、法人和其他組織可以向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索和資料,,也可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,。
第十二條 境外組織或者個(gè)人在四川省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)向省人民政府文化主管部門提出申請(qǐng),,載明調(diào)查的內(nèi)容,、對(duì)象、時(shí)間,、地點(diǎn),、調(diào)查組織或者人員等情況;省人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定,。
境外組織在四川省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,,應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。
境外組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)束之日起三十日內(nèi),,向省人民政府文化主管部門提交調(diào)查報(bào)告和調(diào)查中取得的實(shí)物圖片,、資料復(fù)制件。
第十三條 進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對(duì)象同意,,尊重其風(fēng)俗習(xí)慣,、宗教信仰,不得損害其合法權(quán)益,,不得非法占有,、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料,、實(shí)物、建(構(gòu))筑物,、場(chǎng)所等,。
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目目錄,,對(duì)通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取搶救性措施予以優(yōu)先保存。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)采用文字,、錄音,、錄像、數(shù)字化多媒體等多種方式對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí),、系統(tǒng)和全面的記錄,,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),并妥善保存相關(guān)實(shí)物和資料,。
文化主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查信息共享機(jī)制,。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查結(jié)束后六十日內(nèi),將實(shí)物圖片,、資料復(fù)制件匯總提交同級(jí)文化主管部門,。
除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開,,便于公眾查閱,。
第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄
第十六條 建立省、市,、縣三級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱代表性項(xiàng)目)名錄,,將符合下列條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入名錄予以保護(hù):
(一)具有歷史,、文學(xué),、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,;
?。ǘ┚哂兄腥A民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型性、代表性,;
?。ㄈ┚哂性谝欢ㄈ后w內(nèi)世代傳承傳播的特點(diǎn);
?。ㄋ模┚哂械赜蚧蛘呙褡逄厣?,在一定區(qū)域內(nèi)有較大影響力。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門可以從調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,,遴選擬列入本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目,。
第十八條 公民,、法人和其他組織可以向縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門提出列入當(dāng)?shù)卮硇皂?xiàng)目名錄的申請(qǐng)或者建議。
第十九條 省人民政府依法從省級(jí)代表性項(xiàng)目名錄中選擇具有重大歷史,、文學(xué),、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,,向國(guó)務(wù)院文化主管部門推薦列入國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目名錄,。
市(州)、縣(市,、區(qū))人民政府可以從本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄中選擇項(xiàng)目,,向上一級(jí)人民政府文化主管部門推薦列入上一級(jí)代表性項(xiàng)目名錄。
第二十條 推薦,、申請(qǐng)或者建議列入代表性項(xiàng)目名錄,,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)文化主管部門提交以下材料:
(一)項(xiàng)目介紹,,包括項(xiàng)目名稱,、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值,;
?。ǘ﹤鞒星闆r介紹,包括傳承范圍,、傳承譜系,、傳承人的技藝水平、傳承活動(dòng)的社會(huì)影響,;
?。ㄈ┍Wo(hù)計(jì)劃,包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施,、步驟,、管理制度;
?。ㄋ模┯兄谡f明項(xiàng)目的視聽資料等材料,。
第二十一條 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家評(píng)審制度。
省,、市(州)人民政府文化主管部門建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)?。專家?guī)煊蓺v史、文學(xué),、藝術(shù),、民俗、宗教,、醫(yī)藥,、技藝等相關(guān)領(lǐng)域具有較高水平和良好職業(yè)道德的專家組成,,參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃、評(píng)審,、認(rèn)定,、評(píng)估等相關(guān)工作。
專家遴選和管理辦法由省人民政府文化主管部門制定,。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審小組和專家評(píng)審委員會(huì),,對(duì)擬列入本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)和審議,評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正的原則,。
具體評(píng)審辦法由省人民政府文化主管部門制定,。
第二十三條 代表性項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序:
(一)對(duì)擬列入名錄的項(xiàng)目,,專家評(píng)審小組進(jìn)行初評(píng),,經(jīng)專家評(píng)審小組成員過半數(shù)通過后形成初評(píng)意見;
?。ǘ<以u(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)意見進(jìn)行審議,,提出審議意見,審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)成員過半數(shù)通過,;
?。ㄈ┪幕鞴懿块T將擬列入本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目通過媒體公示征求公眾意見,公示時(shí)間不少于二十日,;
?。ㄋ模┪幕鞴懿块T根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的審議意見和公示結(jié)果,擬訂本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,,并報(bào)上一級(jí)文化主管部門備案。
第二十四條 公民,、法人和其他組織對(duì)擬列入代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目有異議的,,應(yīng)當(dāng)在公示期間提出書面意見。文化主管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí),,認(rèn)為異議不成立的,,應(yīng)當(dāng)在收到書面意見之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認(rèn)為異議成立的,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織評(píng)審,。
第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門可以認(rèn)定并公布代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人(個(gè)人或者團(tuán)體),并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門備案,。
認(rèn)定代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人,,參照本條例代表性項(xiàng)目評(píng)審的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,。
第二十六條 代表性項(xiàng)目保護(hù)單位(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)單位)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)依法登記,,并有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目保護(hù)工作,;
(二)具有該項(xiàng)目代表性傳承人或者該項(xiàng)目相對(duì)完整的原始資料,;
?。ㄈ┚哂芯幹撇?shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力;
?。ㄋ模┚邆溟_展傳承,、傳播活動(dòng)的場(chǎng)所及其他條件。
第二十七條 保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫?、實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃及措施,向有關(guān)文化主管部門定期報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)情況并接受監(jiān)督,;
?。ǘ┦占嘘P(guān)實(shí)物、資料,,并登記,、整理、建檔,;
?。ㄈ┍Wo(hù)有關(guān)實(shí)物、資料和場(chǎng)所,;(四)開展項(xiàng)目傳承,、展示、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng),;
?。ㄎ澹┡囵B(yǎng)項(xiàng)目傳承人,為傳承活動(dòng)提供必要條件,。
第二十八條 代表性項(xiàng)目代表性傳承人(以下簡(jiǎn)稱傳承人)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┦炀氄莆掌鋫鞒械姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn);
?。ǘ┚哂袀鞒凶V系,,在特定領(lǐng)域和一定區(qū)域具有代表性、影響力,;
?。ㄈ┓e極開展傳承活動(dòng)。第二十九條 公民、法人和其他組織可以向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T推薦傳承人,,公民也可以自行申請(qǐng)認(rèn)定為傳承人,。推薦傳承人的,應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的書面同意,。
推薦或者自行申請(qǐng)傳承人,,應(yīng)當(dāng)提交下列材料,材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確:
?。ㄒ唬┍煌扑]人或者申請(qǐng)人的基本情況;
?。ǘ┰擁?xiàng)目傳承譜系以及被推薦人或者申請(qǐng)人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷,;
(三)被推薦人或者申請(qǐng)人的技藝特點(diǎn),、成就及相關(guān)證明材料,;
(四)被推薦人或者申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物,、文獻(xiàn)等資料情況,;
?。ㄎ澹┢渌f明被推薦人或者申請(qǐng)人代表性的材料,。
第三十條 傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)采取收徒,、辦學(xué)等方式,,開展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才,;
?。ǘ┩咨票4嫦嚓P(guān)實(shí)物、資料,;(三)配合文化主管部門及有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查工作,;
(四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳,、展示,、傳播活動(dòng)。
第三十一條 保護(hù)單位和傳承人享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬╅_展傳授,、展示技藝、文藝創(chuàng)作,、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng),;
(二)依法向他人提供其掌握的知識(shí)、技藝以及有關(guān)原始資料文獻(xiàn),、實(shí)物,、場(chǎng)所等,并獲得相應(yīng)報(bào)酬,;
?。ㄈ┥暾?qǐng)獲得項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)或者傳承人補(bǔ)助;
?。ㄋ模┨岢龇俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見及建議,。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和傳承人檔案,檔案包括代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況,、經(jīng)費(fèi)使用,、傳承和傳播展示等情況。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門根據(jù)需要通過提供場(chǎng)地,、經(jīng)費(fèi)資助等方式支持保護(hù)單位和傳承人開展傳承,、傳播活動(dòng)。
教育,、人力資源社會(huì)保障等部門可以采取助學(xué),、獎(jiǎng)學(xué)或者給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式,資助傳承人帶徒授藝,。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有場(chǎng)館,、在新建公共文化設(shè)施中設(shè)立專門區(qū)域或者根據(jù)需要新建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館,結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)慶,、民間習(xí)俗以及文化和自然遺產(chǎn)日,,開展代表性項(xiàng)目的收藏、展示和傳播活動(dòng),。
縣級(jí)以上地方人民政府可以將滿足當(dāng)?shù)厝罕姽参幕?wù)需求的代表性項(xiàng)目的傳承與展示活動(dòng),,列入本級(jí)人民政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)單位和傳承人開展文化服務(wù)等活動(dòng),,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與農(nóng)村文化,、社區(qū)文化、校園文化,、企業(yè)文化,、家庭文化建設(shè)相結(jié)合,豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品服務(wù)與供給,。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)和傳播,,建立數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)平臺(tái),方便公民,、法人和其他組織進(jìn)行資料查詢和復(fù)制,,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)研究,、傳播推廣和成果轉(zhuǎn)化。
第三十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu),、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),,圖書館、文化館,、博物館,、科技館、美術(shù)館,、檔案館,、青少年活動(dòng)中心、基層文化活動(dòng)中心等公共文化機(jī)構(gòu),,以及利用財(cái)政性資金舉辦的文藝表演團(tuán)體,、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍,,有計(jì)劃地開展代表性項(xiàng)目的研究,、收藏、展示,、傳承等活動(dòng),。
第三十八條 報(bào)刊、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過多種方式開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳,,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。
第三十九條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教育主管部門規(guī)定,,將本地優(yōu)秀的,、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入教育內(nèi)容。
學(xué)??梢圆扇≌n堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的方法,通過將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容融入相關(guān)課程,,或者與特色課程相結(jié)合,、開設(shè)校本課程等方式,向?qū)W生普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí),。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題公共文化設(shè)施或者展室應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展教育活動(dòng)提供服務(wù)和便利,。
第四十條 鼓勵(lì)和支持保護(hù)單位和傳承人參與學(xué)校開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程。
鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校,、高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)、研究基地,,設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程,,培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承等專業(yè)人才。
第四十一條 鼓勵(lì)和支持公民,、法人和其他組織通過下列方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播:
?。ㄒ唬┏闪⒎俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu),設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳承場(chǎng)所,,舉辦公益性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng),,研究、收藏和傳承代表性項(xiàng)目,;
?。ǘ┱怼⒎g,、出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻(xiàn),、典籍、資料等,;
?。ㄈ⑵涑钟械姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料捐贈(zèng)或者委托政府設(shè)立的公共文化機(jī)構(gòu)收藏、保管,、展出,;
(四)資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播,。
第四十二條 實(shí)行代表性項(xiàng)目,、傳承人動(dòng)態(tài)管理制度。
縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,,組織相關(guān)專家,、有代表性的社會(huì)人士定期對(duì)本級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查,并向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果,。
縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)保護(hù)單位或者傳承人無正當(dāng)理由未履行規(guī)定義務(wù)的,,責(zé)令其限期整改;逾期不改正的,,應(yīng)當(dāng)取消其保護(hù)單位或者傳承人資格,,并按照規(guī)定程序予以重新認(rèn)定。
傳承人喪失傳承能力,,難以履行傳承義務(wù)的,,縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門可以重新或者補(bǔ)充認(rèn)定該項(xiàng)目的傳承人,原傳承人繼續(xù)保留傳承人資格,。
第四十三條 代表性項(xiàng)目因客觀環(huán)境改變無人傳承,、不再呈活態(tài)文化特性而自然消亡的,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門組織專家評(píng)估,、調(diào)查核實(shí)后,,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)退出名錄,,并向社會(huì)公布。
第五章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保障與利用
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作職責(zé)的機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),,以多種方式培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承,、保護(hù)等各類專門人才,。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要,,聽取相關(guān)專家和社會(huì)公眾意見,,會(huì)同有關(guān)部門編制本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作規(guī)劃。
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表性項(xiàng)目的狀況和特點(diǎn),,制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案,,實(shí)行分級(jí)、分類保護(hù),。
第四十七條 對(duì)瀕臨消失,、活態(tài)傳承困難的項(xiàng)目,縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定搶救保護(hù)方案,,予以重點(diǎn)搶救性保護(hù),。搶救性保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)采用文字,、圖片,、錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄,、整理,、保存、建檔,;
?。ǘ┱骷⒈4嫦嚓P(guān)資料實(shí)物,;(三)保護(hù)相關(guān)場(chǎng)所及遺跡,;(四)采取特殊措施培養(yǎng)傳承人;(五)其他搶救性保護(hù)措施,。第四十八條 對(duì)受眾較廣泛、活態(tài)傳承較好的項(xiàng)目,,縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門可以通過認(rèn)定傳承人,、培育或者扶持傳承基地等方式,實(shí)行傳承性保護(hù),。根據(jù)需要采取下列措施,,支持傳承人和傳承基地開展傳承活動(dòng):
?。ㄒ唬┯涗洝⒄?、出版有關(guān)技藝資料,;
(二)提供必要的傳承場(chǎng)所,;(三)給予必要的經(jīng)費(fèi)資助,;(四)組織開展研討、展示,、宣傳,、交流等活動(dòng);
?。ㄎ澹┯欣陧?xiàng)目傳承的其他措施,。第四十九條 對(duì)具有市場(chǎng)需求與開發(fā)潛力的傳統(tǒng)技藝、美術(shù),、醫(yī)藥類等項(xiàng)目,,鼓勵(lì)和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢(shì),進(jìn)行合理開發(fā)利用,,實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù),。
縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門根據(jù)需要,引導(dǎo),、扶持代表性項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè),,加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄,、整理和研究,,使項(xiàng)目的核心技藝在生產(chǎn)實(shí)踐中得以傳承。
實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用,,保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性,、整體性和傳承性。鼓勵(lì)在不改變其主要傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,、傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝基礎(chǔ)上,,探索手工技藝與現(xiàn)代科技、工藝裝備的有機(jī)融合,,提高傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力,,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。
第五十條 鼓勵(lì)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)核心價(jià)值的基礎(chǔ)上,,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行再創(chuàng)造,,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進(jìn)現(xiàn)代生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
第五十一條 利用代表性項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作,、出版,、旅游活動(dòng)等,應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵,,不得歪曲,、貶損、濫用和過度開發(fā),。
第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)合理利用代表性項(xiàng)目的公民,、法人和其他組織,在資金,、場(chǎng)所提供,、宣傳推介、產(chǎn)品銷售等方面予以扶持和幫助,。
合理利用代表性項(xiàng)目的,,可以按規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,,依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收,、信貸、土地使用等優(yōu)惠政策,。
第五十三條 符合下列條件的特定區(qū)域,,所在地文化主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū),,實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù):
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好,,并為社會(huì)廣泛認(rèn)同,;
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富,,代表性項(xiàng)目集中,,且具有較高的歷史、文化,、科學(xué)價(jià)值和鮮明的區(qū)域特色,;
(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的自然環(huán)境和人文環(huán)境良好,;
?。ㄋ模┊?dāng)?shù)鼐用竦奈幕J(rèn)同感和參與保護(hù)的自覺性較高。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求特定區(qū)域內(nèi)的居民意見,,組織相關(guān)專家咨詢論證,,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
文化生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,,注意保護(hù)相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境,,結(jié)合傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)以及相關(guān)的自然生態(tài)環(huán)境,、物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源等,,進(jìn)行整體性保護(hù)。
第五十四條 實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中地村鎮(zhèn)或者街區(qū)空間規(guī)劃的,,由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,,并依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。
在整體保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建,、改造或者修繕建(構(gòu))筑物,,應(yīng)當(dāng)尊重該區(qū)域的傳統(tǒng)文化和歷史風(fēng)貌,并與之相協(xié)調(diào),。
第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在政策優(yōu)惠,、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對(duì)整體保護(hù)區(qū)予以扶持,。
鼓勵(lì)有條件的整體保護(hù)區(qū)在保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真實(shí)性,、整體性和傳承性的基礎(chǔ)上,發(fā)展符合其特色的旅游活動(dòng),。
第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,保護(hù)與代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)和植物、動(dòng)物等天然原材料,。
第五十七條 鼓勵(lì)和支持公民,、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用與發(fā)展,依法開展代表性項(xiàng)目對(duì)外交流與貿(mào)易,,提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力,,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例規(guī)定,,境外組織或者個(gè)人擅自進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的,,由文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,,沒收違法所得及調(diào)查中取得的資料,、實(shí)物;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)境外組織并處十萬元以上五十萬元以下罰款,,對(duì)境外個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,,公民,、法人和其他組織在申報(bào)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位或者傳承人過程中弄虛作假的,由文化主管部門責(zé)令改正,,給予警告,;情節(jié)嚴(yán)重的,,取消其參評(píng)資格;已被認(rèn)定為代表性項(xiàng)目保護(hù)單位或者傳承人的,,予以取消,,并責(zé)令其退還項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)或者傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第六十條 違反本條例規(guī)定,,文化主管部門和其他有關(guān)部門,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中有下列情形之一的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┻M(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時(shí)不尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,造成嚴(yán)重后果的,;
?。ǘ┻`反法定條件和程序認(rèn)定代表性項(xiàng)目及其保護(hù)單位和傳承人的;
?。ㄈ┙亓?、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存經(jīng)費(fèi)的,;
(四)玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的。第六十一條 侵占,、破壞代表性項(xiàng)目相關(guān)資料,、實(shí)物、建(構(gòu))筑物,、場(chǎng)所的,,尚不構(gòu)成犯罪的,由文化主管部門責(zé)令改正,,給予警告,,可并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,并處二萬元以上十萬元以下罰款,;有違法所得的,沒收違法所得,。
第七章 附 則
第六十二條 使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,適用有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。
對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等的保護(hù),,法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第六十三條 本條例自2017年9月1日起施行,。
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