四川日報(bào) 2018年07月20日
解讀省委十一屆三次全會精神第三場新聞發(fā)布會舉行
本網(wǎng)訊（唐澤文）省委十一屆三次全會提出,，突破高鐵瓶頸打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的打造對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有何重要意義,？將為現(xiàn)代交通布局帶來什么變化,？7月19日，由省委外宣辦,、省政府新聞辦舉行的解讀省委十一屆三次全會精神第三場新聞發(fā)布會在成都舉行,，聚焦打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,。
新聞發(fā)布會上,，省政府副秘書長代永波介紹了我省綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀,、打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的主要內(nèi)容等情況，并與省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人梁武湖,，省交通運(yùn)輸廳公路局局長李永亮,，中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司總工程師宋慶國一起，回答記者提問,。省委宣傳部副部長李曉駿主持發(fā)布會,。
發(fā)布會介紹，經(jīng)過歷屆省委,、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的共同努力,，我省交通運(yùn)輸條件有了很大改善，高速鐵路從無到有,，成渝客專、西成客專相繼建成通車,，全省高速公路加密成網(wǎng),，內(nèi)河港口服務(wù)能力持續(xù)提升，成都天府國際機(jī)場全面加快建設(shè),，成都將成為全國第三個(gè)擁有雙國際樞紐機(jī)場的城市,，基本實(shí)現(xiàn)從“蜀道難”到“蜀道通”的轉(zhuǎn)變。
目前,，我省對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)水平和立體全面開放要求,，仍存在差距，主要表現(xiàn)在：交通體系不完善,，交通運(yùn)輸發(fā)展大而不優(yōu),，突出表現(xiàn)在進(jìn)出川大通道還不完善、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理,、區(qū)域發(fā)展不平衡,、供給質(zhì)量不高等4個(gè)方面。尤其是高鐵通車?yán)锍梯^少,、等級偏低,，與全國主要經(jīng)濟(jì)中心城市通達(dá)性不高，與四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求不相適應(yīng),。
交通是發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“大動(dòng)脈”，也是構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,、打造立體全面開放新態(tài)勢的重要支撐,。發(fā)布會透露，我省將強(qiáng)力推進(jìn)以立體交通為重點(diǎn)的開放大通道建設(shè),，形成陸?；?jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和對外經(jīng)濟(jì)走廊,，這是我省改善區(qū)位條件,、深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的必然選擇，是吸引聚集人流,、物流,、資金流，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置,，全面提升經(jīng)濟(jì)輻射力,、資源集成力、開放影響力的重要保障,，對支撐“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，深入推進(jìn)全面開放合作,，實(shí)現(xiàn)“四向拓展,、全域開放”，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階,，具有重大意義,。
現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系如何打造？發(fā)布會解讀,，打造的主要思路是：按照“空間上多向多極,、方式上多網(wǎng)融合”，統(tǒng)籌鐵路,、公路,、水路、航空發(fā)展,，堅(jiān)持“提升東向,、突出南向、拓展北向,、推進(jìn)西向,、強(qiáng)化空中”，加快構(gòu)建“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系,，著力推動(dòng)民用航空強(qiáng)樞紐,、鐵路發(fā)展提速度、公路網(wǎng)絡(luò)上檔次,、內(nèi)河航運(yùn)擴(kuò)能力,。
到2022年，我省力爭鐵路總里程達(dá)到6000公里（高鐵建成和在建2300公里）以上,，基本形成成都至京津冀,、長三角,、珠三角、北部灣及云南橋頭堡的高速鐵路大通道,；建成成都天府國際機(jī)場,，全省民用運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到18個(gè)；高速公路通車?yán)锍坛^9000公里,，四級及以上航道總里程突破1600公里,，港口集裝箱吞吐能力突破300萬標(biāo)箱。
具體而言,，我省將把全力打通高鐵進(jìn)出川大通道,、暢通鐵路貨運(yùn)大通道、全力推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè),、加速完善高速公路網(wǎng),、加快實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)擴(kuò)能工程、強(qiáng)化成都國際性綜合交通樞紐功能等,，作為詳細(xì)任務(wù)進(jìn)行實(shí)施,。
發(fā)布會透露，下一步,，我省將按照省委,、省政府統(tǒng)一部署,，研究出臺實(shí)施綜合交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）和構(gòu)建現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系的實(shí)施意見,，推動(dòng)重大目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
本場新聞發(fā)布會吸引來自中央媒體,、省市主要媒體及重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等數(shù)十家媒體的記者到會采訪報(bào)道,。中央人民廣播電臺、四川日報(bào)及旗下川報(bào)觀察客戶端,、四川電視臺等媒體就各界普遍關(guān)心的重點(diǎn)話題提問,。
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三問現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系
□王眉靈
“何為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系？”在7月19日召開的解讀省委十一屆三次全會精神第三場新聞發(fā)布會上,，記者針對發(fā)布會主題“打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系”這樣提問,。
對此，新聞發(fā)布會主發(fā)布人,、省政府副秘書長代永波這樣解釋：“現(xiàn)代”,，即交通運(yùn)輸通道的速度要快、等級要高,、管理要現(xiàn)代化,；“綜合”，指的多種交通運(yùn)輸方式齊齊發(fā)力,、無縫銜接,，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)的方便快捷,、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，我省還有哪些差距,？又將如何打造？
一問
為什么,？
打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,，一個(gè)極其重要的原因是：差距明顯。代永波將其歸納為四個(gè)“不”：進(jìn)出川大通道還不完善,、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理,、區(qū)域發(fā)展不平衡、供給質(zhì)量不高,。
高鐵建設(shè)是突出“短板”,。一組數(shù)據(jù)足以說明：四川鐵路營業(yè)總里程為4832公里，但高鐵僅占750公里,，人均不到1厘米,；目前只有一條300公里時(shí)速的出川通道，與全國主要經(jīng)濟(jì)中心城市通達(dá)性不高,。這都與全國邁入“高鐵時(shí)代”的大勢,、與四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求不相適應(yīng)。
再看運(yùn)輸供給質(zhì)量,。四川物流費(fèi)用相對較高,，運(yùn)輸成本比全國平均水平高2.5個(gè)百分點(diǎn)，這和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不夠合理有關(guān)：貨運(yùn)總量中,，公路運(yùn)輸占86%,，低碳經(jīng)濟(jì)的鐵路、水路運(yùn)輸占比不到15%,。
代永波也同時(shí)強(qiáng)調(diào),，以上差距對標(biāo)的是“國內(nèi)外先進(jìn)水平和立體全面開放要求”。四川地處西南內(nèi)陸,，過去多年來努力破除交通瓶頸,，交通運(yùn)輸條件有了很大改善，基本實(shí)現(xiàn)從“蜀道難”到“蜀道通”的轉(zhuǎn)變,。
二問
造什么,？
發(fā)布會透露，我省將統(tǒng)籌鐵路,、公路,、水路、航空發(fā)展,，“突出南向,、提升東向,、深化西向、擴(kuò)大北向”,，構(gòu)建“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系,。
具體而言，“八廊”為東向建設(shè)長江北走廊,、長江南走廊,，南向建設(shè)川黔粵桂走廊、川滇走廊,，北向建設(shè)川陜京走廊,、川陜蒙走廊，西向建設(shè)川甘青新走廊,、川藏走廊,，空中即加快成都國際航空樞紐建設(shè)?！拔鍢屑~”則是圍繞“一干多支”發(fā)展格局,，重點(diǎn)強(qiáng)化成都國際性綜合交通樞紐的輻射帶動(dòng)能力，培育打造瀘州-宜賓,、攀枝花,、達(dá)州、廣元等出入川門戶型綜合交通樞紐,。
實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代”,，交通運(yùn)輸通道的速度要更快、等級要更高,。鐵路發(fā)展提速度,，重點(diǎn)建設(shè)成都經(jīng)南充到達(dá)州,、成都經(jīng)自貢到宜賓兩條350公里時(shí)速的高鐵,，全力打通高鐵進(jìn)出川大通道；貨運(yùn)通道要暢通,，將加快高速鐵路建設(shè)和實(shí)施既有線路擴(kuò)能改造,，把部分較低等級客貨運(yùn)線置換為高等級貨運(yùn)通道，并重點(diǎn)開辟至廣西北部灣,、云南昆明等南向貨運(yùn)新通道,；民用航空填補(bǔ)空白、加密線路,，公路建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò),、提升等級，水運(yùn)提高運(yùn)輸能力,。
實(shí)現(xiàn)“綜合”,，多種交通運(yùn)輸方式的相互銜接將更為凸顯,。省發(fā)展改革委副主任梁武湖說，將統(tǒng)籌鐵路,、航空,、公路、水路規(guī)劃,，統(tǒng)籌干線和支線建設(shè),，統(tǒng)籌客運(yùn)和貨運(yùn)發(fā)展，大力發(fā)展空鐵,、鐵水等多式聯(lián)運(yùn),，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸服務(wù)的一體化智能化,。
三問
如何造,？
打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，四川重點(diǎn)突出,，緊緊圍繞我省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和突出南向,、提升東向開放戰(zhàn)略重點(diǎn)。
抓住高鐵建設(shè)這一短板,，我省著力沖破阻滯四川“四向拓展”的“動(dòng)脈血栓”,，奠定“全域開放”全新格局。梁武湖介紹,，之所以重點(diǎn)建設(shè)成南達(dá),、成自宜兩條350公里時(shí)速高鐵，在于它們建成后,，將實(shí)現(xiàn)6至8小時(shí)可直達(dá)京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大全國經(jīng)濟(jì)中心以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),，3至4小時(shí)可直達(dá)西安,、鄭州、武漢,、貴陽,、昆明等中西部經(jīng)濟(jì)中心城市，從根本上改變我省目前只有一條300公里時(shí)速出川通道的局面,。
另一方面,，這也與我省實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略相一致。屆時(shí),，省內(nèi)可形成宜賓,、達(dá)州兩個(gè)新的交通樞紐，使成都與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)左右交通連接,，為實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略形成有力支撐,。
多“網(wǎng)”融合強(qiáng)力凸顯,。發(fā)布會上，“多式聯(lián)運(yùn)”成為高頻詞：鐵+水,、鐵+空,、公+水融合發(fā)展，相關(guān)部門思路明確,，到2020年,，全省將實(shí)現(xiàn)所有快速鐵路站、民航機(jī)場均建有與之銜接的道路客運(yùn)樞紐,，實(shí)現(xiàn)公鐵,、公航“零距離換乘”。
發(fā)布會同時(shí)透露,，四川正在研究出臺實(shí)施綜合交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）和構(gòu)建現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系的實(shí)施意見,，推動(dòng)重大目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
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