甘孜日?qǐng)?bào) 2021年01月14日
已形成省級(jí)統(tǒng)籌,、市縣發(fā)力,、梯次推進(jìn)的建設(shè)體系
甘孜縣人工濕地與萬(wàn)木林。 本網(wǎng)資料庫(kù)圖
◎王小玲
四川省多個(gè)縣（市）日前成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣并受到生態(tài)環(huán)境部命名表彰，逐步走出了一條“川味”十足的生態(tài)文明建設(shè)之路,，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
“四川省已初步形成了省級(jí)統(tǒng)籌,、市縣發(fā)力,、梯次推進(jìn)的建設(shè)體系，打造了一批生態(tài)文明示范建設(shè)和‘兩山’理念實(shí)踐的鮮活案例樣本,，探索形成了一批具有借鑒意義的有效模式,。”日前,，四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)雷毅在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上這樣表述,。
“自選工作”：創(chuàng)出“川味特色”
10月10日，生態(tài)環(huán)境部命名表彰了包括四川省邛崍市,、鹽亭縣,、峨眉山市、儀隴縣、九寨溝縣在內(nèi)的第四批87個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣,，以及平昌縣等35個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,。
在對(duì)這些案例樣本總結(jié)時(shí)，雷毅坦言,，四川省在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”外,，今年創(chuàng)建成功的6縣市還結(jié)合自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，通過(guò)“自選動(dòng)作”創(chuàng)出了“川味”特色,。
比如,，峨眉山市積極探索建立《“綠水青山典范城市”指標(biāo)體系》，通過(guò)這套指標(biāo)體系,，構(gòu)建起與“綠水青山典范城市”相匹配的空間格局,；九寨溝縣創(chuàng)新出臺(tái)了《九寨溝縣生態(tài)文明建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》，涵蓋“生態(tài)制度,、生態(tài)空間”等六個(gè)方面,，分三級(jí)共70個(gè)指標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定指標(biāo)項(xiàng)目,，從制度層面保障了生態(tài)文明建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn),、高層次推進(jìn)。
“示范創(chuàng)建中,，四川不僅堅(jiān)決做好污染減法,，也更加注重做好綠色加法，為發(fā)展騰出空間容量,?！崩滓阏f(shuō)，邛崍市以控促優(yōu),，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型,，將生態(tài)底線(xiàn)作為城鎮(zhèn)空間布局必須避讓的基本前提，嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)”管控措施,，形成了“六山環(huán)抱,、九水相擁”的全域生態(tài)格局，成為全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣,。
鹽亭縣著力將治城與治氣,、治水、治山一體推進(jìn),，治氣重在建立重點(diǎn)企業(yè)和建筑工地“直聯(lián)名單”,，治水重在治直排和河岸，治山重在保護(hù),，通過(guò)不斷改善城鄉(xiāng)居民環(huán)境,，構(gòu)建“美麗宜居鹽亭”,。
據(jù)了解，自2017年以來(lái),，全國(guó)共命名了四批262個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和87個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,，四川省先后建成14個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和4個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,，獲命名數(shù)量和創(chuàng)建成效位居我國(guó)中西部地區(qū)前列,。
綠色轉(zhuǎn)型：為脫貧攻堅(jiān)注入活力
“擺在我面前的竹葉青，是單品銷(xiāo)售連續(xù)12年蟬聯(lián)中國(guó)高端綠茶第一的產(chǎn)品,，在疫情期間更是實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)暢銷(xiāo),，獲得10億元的銷(xiāo)售佳績(jī)?！倍朊忌绞惺虚L(zhǎng)吳小怡說(shuō),，今年竹葉青茶葉有限公司還新推出了高山紅茶——萬(wàn)紫千紅，“這都得益于峨眉山市良好的生態(tài)環(huán)境,?！?/span>
據(jù)了解，峨眉山市瞄準(zhǔn)“高新輕凈”發(fā)展方向,，以“一桶水,、一瓶酒、一杯茶,、一盅湯”為代表的“綠色輕凈”產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。
雷毅說(shuō)，第四批6縣市充分依托本地農(nóng)業(yè)特色和旅游資源,，不斷發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè),，“大多實(shí)現(xiàn)了園區(qū)就是‘景區(qū)’，基地就是‘錢(qián)袋’”,。
儀隴縣委副書(shū)記,、縣長(zhǎng)郭宗海一直致力推廣縣里所產(chǎn)的絲綢?！斑@些柔軟順滑的綢緞,，實(shí)現(xiàn)了‘無(wú)印染、有霓裳’的生態(tài)制衣神話(huà),?！?/span>
近年來(lái)，儀隴縣打造7萬(wàn)余畝蠶?；?，通過(guò)“栽桑養(yǎng)蠶—桑枝蠶糞轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥—有機(jī)肥施用于桑園”的模式，實(shí)現(xiàn)綠色種養(yǎng)循環(huán),。
“花椒可以制作花椒酒,、花椒醬,，花椒枝條可以作嬰兒的咬牙棒?！逼讲h縣長(zhǎng)李余良說(shuō),，小小花椒樹(shù)不僅成為致富大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是綠水青山的“增長(zhǎng)素”,。
平昌縣利用撂荒地,、坡地，實(shí)施退耕還林種植青花椒,，用5年時(shí)間建成了面積達(dá)35萬(wàn)畝的青花椒基地,，僅今年投產(chǎn)的12萬(wàn)畝產(chǎn)值就達(dá)3.6億元，帶動(dòng)了8萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收致富,，“小小花椒樹(shù)”成了“致富大產(chǎn)業(yè)”,，生態(tài)文明示范創(chuàng)建真正讓人民群眾得到了實(shí)惠。
示范創(chuàng)建：“小生態(tài)”轉(zhuǎn)向“大生態(tài)”
實(shí)踐中,，生態(tài)文明示范創(chuàng)建先后經(jīng)歷了生態(tài)示范,、生態(tài)建設(shè)示范、生態(tài)文明建設(shè)示范等逐步完善,、提檔升級(jí)的過(guò)程,。
雷毅說(shuō)，在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,，四川省從偏重于生態(tài)保護(hù)和污染防治的“小生態(tài)”向全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的“大生態(tài)”轉(zhuǎn)變,，將生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè),、脫貧攻堅(jiān)等工作有機(jī)結(jié)合,、協(xié)同推動(dòng)。
早在2006年,，四川省委,、省政府就作出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策，2016年發(fā)布了《四川省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》,。
2017年以來(lái),，四川省先后組織成都、巴中,、甘孜等市（州）編制了國(guó)家生態(tài)文明示范市（州）建設(shè)規(guī)劃,，金堂、洪雅等40余個(gè)縣（市,、區(qū)）編制了國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市,、區(qū)）規(guī)劃。
實(shí)踐中,，四川省還十分注重在規(guī)劃引領(lǐng)下,，堅(jiān)持以典型案例引路,。一方面，四川省建立示范創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)獲得國(guó)家命名的生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,，由四川省財(cái)政給予每個(gè)地方800萬(wàn)元的提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金，目前共計(jì)安排專(zhuān)項(xiàng)資金8600萬(wàn)元,。另一方面,，加大省級(jí)生態(tài)細(xì)胞工程示范創(chuàng)建力度，推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明示范市縣建設(shè),，搭建形成“省級(jí)—國(guó)家級(jí)”的創(chuàng)建梯次,，推動(dòng)四川省為全國(guó)開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建提供經(jīng)驗(yàn)和典型案例,。
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