甘孜日?qǐng)?bào) 2020年04月09日
康定市政協(xié)調(diào)研工作組視察公主橋社區(qū)文化室建設(shè),。 林革文 攝
◎郭維祥 汪青拉姆
初春四月,，隨著疫情防控形勢(shì)穩(wěn)中向好，康定市爐城,、榆林街道的各社區(qū)將工作重心從疫情管控中逐漸轉(zhuǎn)入正常工作秩序上來(lái),。在疫情防控“大考”中,，街道,、社區(qū)發(fā)揮了主力軍的硬核力量,，但是在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急中，社區(qū)基層治理能力建設(shè)的短板和弱項(xiàng)在實(shí)戰(zhàn)中浮出水面,，成為黨政重視、民生關(guān)注的焦點(diǎn),。對(duì)此,，“推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)”協(xié)商議題成為2020年康定市政協(xié)的開(kāi)篇重點(diǎn)議題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研為社區(qū)基層治理制度和能力建設(shè)存在的癥結(jié)“把脈”“問(wèn)診”,，積極搭建平臺(tái),，為下步的全面提升對(duì)癥下藥，開(kāi)出“良方”,。
走進(jìn)社區(qū)面對(duì)面“把脈”“問(wèn)診”
4月2日上午,，康定市政協(xié)副主席吳明瓊帶隊(duì)，率領(lǐng)組織,、政法,、民政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，市政協(xié)提案委,、文史委,、辦公室等委室負(fù)責(zé)人組成的“推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)”調(diào)研組，深入該市爐城街道水井子社區(qū),、榆林街道公主橋社區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,。在實(shí)地查看了社區(qū)黨建工作室、便民服務(wù)中心,、文化活動(dòng)室等硬件建設(shè)情況后,，與街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)人,，社區(qū)黨支部書(shū)記,、小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行座談。
“今年的疫情防控,，社區(qū)工作經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn),，作為基層街道黨工委，我們已在查找差距,、盡量補(bǔ)齊短板,，非常希望能夠在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下，加快構(gòu)建‘法治,、自治,、德治’三位一體的基層治理新格局，進(jìn)一步滿足廣大社區(qū)居民的所需所盼所求,，這次政協(xié)搭建的平臺(tái),，真的是為我們下了一場(chǎng)‘及時(shí)雨’?！睜t城街道黨工委書(shū)記彭柯軍感嘆,。
“‘上面千條線，下面一根針’,。社區(qū)工作人員除負(fù)責(zé)轄區(qū)的社會(huì)服務(wù)工作外,，還要承擔(dān)上級(jí)各部門(mén)安排的各項(xiàng)行政事務(wù)性工作，壓力大,、待遇低,，導(dǎo)致了隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重,。只有配齊,、配強(qiáng)人員，適當(dāng)提高工作待遇,，才能讓社區(qū)工作人才引得進(jìn),、用得上、留得下,?！睜t城街道水井子社區(qū)支部書(shū)記付世秋建議。
“社區(qū)基層社會(huì)治理工作創(chuàng)新,，必須開(kāi)闊眼界,、拓展思維，縮在小圈子里當(dāng)‘井底之蛙’是不行的,，建議相關(guān)部門(mén)組織社區(qū)干部到與康定市發(fā)展程度差不多的地區(qū),，通過(guò)考察培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式,，學(xué)習(xí)基層治理先進(jìn)理念,，進(jìn)一步提升我市社區(qū)科學(xué)治理水平,。” 彭柯軍建議,。
“轄區(qū)單位,、企業(yè)與街道、社區(qū)配合不夠緊密,，區(qū)域化黨建格局還未形成,，資源未得到有效整合，在‘同城共建,、同城共享’上還存在一些盲區(qū),。比如，在‘創(chuàng)文’‘創(chuàng)衛(wèi)’‘雙創(chuàng)’工作中,，州市形成的合力還不夠,，轄區(qū)內(nèi)黨員參與還不充分?！庇芰纸值拦鳂蛏鐓^(qū)黨支部書(shū)記謝蔓莉認(rèn)為,。
“社區(qū)基層社會(huì)治理關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)，目前我們正在積極構(gòu)建‘一軸三網(wǎng)’大黨委格局,，怎樣推進(jìn),、怎樣整合資源、怎樣發(fā)揮作用,，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化剛性約束是關(guān)鍵,?！庇芰纸值傈h工委書(shū)記吳珍認(rèn)為。
搭建平臺(tái)深入?yún)f(xié)商開(kāi)“良方”
在深入社區(qū)一線開(kāi)展調(diào)研工作后,，市政協(xié)賡即召集組織,、政法、統(tǒng)戰(zhàn),、民政,、公安、宣傳等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及爐城,、榆林,、姑咱等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)人,，召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì),，進(jìn)一步收集各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道關(guān)于提升康定市基層治理效能的意見(jiàn)和建議,。座談會(huì)上,，與會(huì)人員暢抒己見(jiàn)，共同協(xié)商交流康定市基層治理工作存在的問(wèn)題和提升的建議,，會(huì)場(chǎng)氣氛十分熱烈,。
“圍繞基層社會(huì)治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，市委組織部正在研究制定一系列工作措施,，將從理順關(guān)系,、優(yōu)化街道管理體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新居民小區(qū)治理,、推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化等方面作出具體規(guī)定,，強(qiáng)化制度保障，今后社區(qū)治理將更加科學(xué)有序,?！笨刀ㄊ形h建辦主任鄭映紅表示。
“提升基層治理效能必須要加強(qiáng)信息化建設(shè),。當(dāng)前我市信息化硬件建設(shè)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出,，今后建議統(tǒng)一規(guī)劃，合理利用,，避免造成資源浪費(fèi),。”康定市委政法委副書(shū)記李吉志建議,。
“社區(qū)是居民自治的組織機(jī)構(gòu),，政府可通過(guò)不斷給居民‘賦制’‘賦能’‘賦責(zé)’，激發(fā)居民參與熱情,，加強(qiáng)‘家園’意識(shí)和‘共同體’意識(shí),，共同做好自治文章?！笨刀ㄊ忻裾指本珠L(zhǎng)楊滿雄建議,。
康定市政協(xié)副主席吳明瓊表示：“這次的協(xié)商活動(dòng)成效顯著，梳理出了一系列我市基層治理工作中亟待解決的困難和問(wèn)題,，也收集到提升基層治理效能的諸多‘金點(diǎn)子’,。市政協(xié)將及時(shí)形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，呈送至市委,、市政府,，助力我市進(jìn)一步提升基層治理效能?！?/span>
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