甘孜日報 2019年12月10日
共商脫貧計。
菩提產(chǎn)業(yè)助脫貧,。
◎縣融媒體中心 何才華 文/圖
■連綿不絕的大山,，奔騰不息的河流,，孕育出自強不息的鄉(xiāng)城兒女。
■當歷史的車輪駛?cè)?014年,，脫貧攻堅成為新的時代使命,。一條條縱橫山川之間的道路，延展致富希望,；一排排獨具民族特色的白藏房,，群眾幸福安住,；一所所現(xiàn)代化的校園,，笑臉相映成趣……一路走，一路聽,，一路看,；一路感嘆，一路驚喜,，一路贊譽,。脫貧攻堅路上，鄉(xiāng)城綻放錦繡繁花,，舒展美麗畫卷,。
■脫貧奔康的時代征程中，3.3萬鄉(xiāng)城兒女為實現(xiàn)世代守望的夢想,，激蕩澎湃激情,，凝聚磅礴力量，擔當作為,、戮力攻堅,、闊步前進，在2018年高質(zhì)量摘帽,，書寫出鄉(xiāng)城脫貧史上的榮耀答卷,。
萬眾一心 信念堅定齊攻堅
“從前，人和牲口混住在一起,，吃水成問題,。村子里如果有人病了，只能人背馬馱到幾十里外的縣城醫(yī)治,，甚至有得急病的,，只能眼睜睜看著病人死在半路上，真的是慘啊,?！睆母呱缴习徇w到低海拔水洼鄉(xiāng)浪充新村居住的羅絨扎姆，說起以往的艱辛，唏噓不已,。
作為國定貧困縣,，鄉(xiāng)城有貧困村42個、貧困戶1270戶,、貧困人口6834人,，貧困發(fā)生率高達26.6%。群眾因病,、因殘,、缺資金、缺技術(shù),、發(fā)展條件受限致貧等現(xiàn)象突出,。莽莽大山深處的貧困群眾渴望著衣食無憂的富足生活。
念茲在茲,、唯此為大,，始終把脫貧攻堅作為頭等大事，不斷增強責任感緊迫感,?！按_保到2020年，所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會的奮斗目標,，鄉(xiāng)城決不拖全國全省全州后腿,。”鄉(xiāng)城縣委書記曹建奎誓言鏗鏘,。鄉(xiāng)城縣在州委,、州政府的領(lǐng)導下，帶領(lǐng)3.3萬各族群眾以鐵一般信念,、鐵一般紀律,、鐵一般擔當，將脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務和頭等大事,，做到一切工作圍繞“脫貧摘帽”開展,，一切資源向“脫貧摘帽”傾斜，舉全縣之力,、集各方之智,，脫貧摘帽成為全縣的統(tǒng)一意志和集體行動。
按照中央,、省委“精準扶貧,、不落一人”的總體要求，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體行動上去,，一環(huán)緊扣一環(huán),、一步接著一步，堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”,。集中攻堅不懈怠,，奮力脫貧有作為。出臺《鄉(xiāng)城縣精準扶貧責任追究辦法》,，調(diào)集一切可以調(diào)集的資源,、匯聚一切可以匯聚的力量，鄉(xiāng)城縣將脫貧攻堅指揮部建到鄉(xiāng)上,，將脫貧攻堅戰(zhàn)斗室建到村上,，建立貧困村“五個一”、非貧困村“四個一”幫扶力量統(tǒng)籌管理機制,，強化臺賬式管理,，掛圖作戰(zhàn)。實施貧困家庭分類管理,，實行每月任務清單制和“一月一督查一通報”制度,，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行流動紅旗鼓勵和黃牌警告獎懲制度,。
“我們一年四季都駐在村里,，為群眾脫貧致富想辦法出主意，每天入戶指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，宣講政策促觀念轉(zhuǎn)變,，和群眾同心協(xié)力戰(zhàn)貧困，只為讓群眾早日擺脫貧困,?！闭粪l(xiāng)勒斗村第一書記列布和所有第一書記、駐村干部一樣,，每天都在脫貧攻堅第一線奔忙,。
看真貧、扶真貧,、真扶貧,，是生動實踐、是能力展現(xiàn)——將“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”作為扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作擺在突出位置,，做到村不漏組,、組不漏戶、戶不漏人,，緊扣“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“怎么摘帽”等關(guān)鍵問題,，摸準扶貧對象、找準致貧原因,、擬準治療“藥方”,，確保精準施策、精準推進、精準落地,。
為確保真脫貧,、脫真貧，縣領(lǐng)導掛包出征,、帶隊督查,，對確定的42個貧困村、1270戶貧困戶實行“一村一檔”“一戶一卡”精準管理,。同時,，在嚴格評估2018年脫貧戶人均收入的同時，反復多輪次開展精準識別“回頭看回頭幫”活動,，從嚴加強脫貧過程和脫貧成效管理,，堅決防止假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧,。按照村自查,、鄉(xiāng)復查、縣驗收程序,，對標戶脫貧“一超六有”,、村退出“一低五有”指標，實行戶戶評估,、村村檢驗,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)考核。在脫貧攻堅中全縣干部職工與貧困戶100%見面,，對臨界困難戶100%排查,、疑點問題戶100%復核。
浪充村頭,，搭建的白色帳篷格外顯眼,，門口掛著“脫貧攻堅指揮部”的白帳篷成為了水洼鄉(xiāng)鄉(xiāng)長格拉的家。搬到新的“家”,，吃住都在村里,，開展工作也方便了，他和農(nóng)技員,、駐村第一書記每天早出晚歸宣傳政策,，和群眾一起勞動建設入戶路和設計建設農(nóng)戶庭院。僅一個月時間,，建成了581米長的入戶路,，每戶群眾都建成了種植有蔬菜、花卉和果樹的漂亮庭院,，村莊周圍種植了數(shù)千株核桃樹和藏梨樹,。
格拉正是鄉(xiāng)城縣扶貧干部的“樣本”,。全縣各級干部騰出精力下沉一線，與貧困戶一起找窮根,、挖窮根,，破解貧困密碼，分類施策制定幫扶措施,，用自己的“辛苦指數(shù)”,，換取群眾的“幸福指數(shù)”,，常態(tài)走訪,、幫扶發(fā)展成為了香巴拉深處的最美旋律。
萬象更新 美好生活開“笑宴”
“原來我住的是破房子,，脫貧攻堅后,，政府為我修了新房子，還對庭院進行美化建設,，環(huán)境變好了,，心情也好了，我們脫貧奔康的勁頭也更足了,?！?2月5日，鄉(xiāng)城縣青麥鄉(xiāng)仁堆村貧困戶的布友本中說起脫貧攻堅帶來的變化,，連說“感謝”,。
脫貧攻堅，號角嘹亮,。鄉(xiāng)城縣堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程抓緊抓實,，幾年間，把精準貫穿于扶貧和脫貧全過程,，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,，以整村搬遷為重點，以整村提升為突破,，采取過硬舉措,，圍繞“12463”發(fā)展思路，下足“繡花”功夫,，全面開展脫貧攻堅,。
圍繞住上好房子、過上好日子,，創(chuàng)新提出“以小路,、小橋、小水,、小能源為代表的四小工程建設”,，投入資金近1億元,，實施388項“四小工程”，完成247公里通達通暢農(nóng)村公路和26座橋梁建設,，農(nóng)村道路硬化由2012年14%提升到100%,。實施了121處水利工程，解決了23381人吃水難,、4500畝耕地灌溉難問題,。實現(xiàn)農(nóng)村通村通戶路、居民用電,、安全飲水,、通訊網(wǎng)絡、廣播電視信號,、太陽能熱水器全覆蓋,。針對藏房土木結(jié)構(gòu)安 全隱患大的問題，創(chuàng)新提出“綠盾行動”“三新活動”,，全覆蓋實施3737戶藏房用電線路改造,，保障了所有貧困群眾都住上了安全房。通過引導開展“環(huán)境衛(wèi)生村”“清潔衛(wèi)生戶”等評比活動,，讓群眾養(yǎng)成了好習慣,。一件件靶向精準的惠民實事，辦到了貧困群眾的心坎上,，無不為此點贊叫好,。
12月6日，鄉(xiāng)城縣城關(guān)小學里書聲瑯瑯,，六年級二班學生康珠卓瑪正沉浸在美好的學習生活中,。康珠卓瑪來自離縣城40公里的白依鄉(xiāng)布吉村,，以往要走十多公里山路讀書,。開展脫貧攻堅后，鄉(xiāng)城縣集中資金建設寄宿制學校,，她就到城關(guān)小學上學了,。康珠卓瑪說：“在這里,，老師就像爸爸媽媽一樣關(guān)心我們的學習和生活,，我感到很快樂?！?/p>
圍繞貧困縣摘帽“三有”：鄉(xiāng)城縣實現(xiàn)有標準化中心校12個,，全縣無貧困學生和適齡兒童輟學；建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個,，達標便民服務中心12個,，達標率達100%,；落實貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險“兩個100%”參保,，對建檔立卡貧困人口落實“十免一補”,，確保貧困患者在縣域內(nèi)住院治療個人負擔在5%以內(nèi)。圍繞貧困村退出“五有”：在2014年至2017年,，18個已脫貧村“五有”指標100%達標鞏固的基礎(chǔ)上,，2018年計劃退出的24個貧困村均100%達標。
為改變農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,，鄉(xiāng)城縣整合資金精準投放,，綜合推進道路、用電,、飲水等基礎(chǔ)設施建設,，率先在全州實現(xiàn)“鄉(xiāng)通暢、村通達,、村通暢”三個百分百，所有貧困村都達到了“一低五有”,，所有脫貧戶都達到了“一超六有”標準,。通過實施“新時代新生活新風尚”“勞動者獎勵計劃”等活動，群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變,，加快發(fā)展,，用雙手創(chuàng)造幸福生活成為鄉(xiāng)城縣最美樂章。
鄉(xiāng)城民間傳統(tǒng)文化“笑宴”以通過豐富的語言藝術(shù)而讓人笑聲不斷,。曾經(jīng),，貧困困擾著鄉(xiāng)城群眾，貧困群眾沒有心情開“笑宴”,，可謂笑聲“凋零”,。青德鎮(zhèn)布機村村民克稱說：“現(xiàn)在大家日子好過了，有了好心情,，‘笑宴’又開了,，笑聲又回來了?！?/p>
“笑宴”開笑顏,。如今的鄉(xiāng)城縣，一個個新村依山傍水而建,，一棟棟新居裝點著綠水青山,，富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施日益完善,，群眾收入穩(wěn)定增長,，教育扶貧,、健康扶貧、就業(yè)扶貧,、生態(tài)扶貧,、社會保障扶貧、光伏扶貧,、電商扶貧等一件件民生實事落地開花,。行走在鄉(xiāng)城大地上看到的是一幅“新農(nóng)村、新產(chǎn)業(yè),、新發(fā)展”的美麗畫卷,。
萬馬奔騰 奔康路上鏗鏘行
“以前靠蟲草松茸季節(jié)掙錢，現(xiàn)在村里旅游發(fā)展了,，家里靠一棵千年菩提樹賣菩提籽,，出租房屋和到菩提公司打工，一年收入達到10萬元以上,?！?鄉(xiāng)村旅游青德鎮(zhèn)仲德村村民地色拉姆的生活徹底變了樣。
幾年前,，青德鎮(zhèn)的仲德村,，空有獨特白色藏房資源，村民思想落后,，靠打零工,、種小麥維持生計。隨著旅游扶貧的穩(wěn)步推進,，如今的仲德村,，一改過去臟、亂,、差的村容村貌,，已成為當?shù)匦∮忻麣獾摹懊褡屣L情園”，電影《從你的全世界路過》還選擇來此取景,。2018年,，該村被評為四川省十大美麗新村，今年成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū),。借助仲德村的田園景致和完好的自然生態(tài),，以及靠近省道交通便利的優(yōu)勢，政府通過招商引資,，引進旅游公司,，與當?shù)卮迕衤?lián)合打造精品民居接待示范戶，打造高端民宿2家,、普通民宿15家,，其中10家為貧困戶,。貧困戶們吃上了旅游飯，戶均收入超10萬元,，輕松脫貧,。
使命高于一切，責任重于泰山,。鄉(xiāng)城縣堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治貧的長效舉措,，制定全域產(chǎn)業(yè)富民行動計劃，堅持宜種則種,、宜養(yǎng)則養(yǎng),、宜游則游，確立“全域旅游+南種北養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)布局,，實施一個產(chǎn)業(yè)一個縣級領(lǐng)導牽頭,、一個工作專班服務、一個龍頭企業(yè)帶動,、一個利益機制鏈接的“四個一”工作模式,，引企業(yè)建基地、搞加工,、帶農(nóng)戶,、創(chuàng)品牌、拓市場,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅。五年間累計投入產(chǎn)業(yè)資金8280萬元,，實施全域產(chǎn)業(yè)富民行動計劃項目53個,；投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬元，支持42個貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟,，產(chǎn)業(yè)覆蓋到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個村,。
“以前我自己都不相信我也能脫貧，可現(xiàn)在我靠著養(yǎng)殖可以自己賺錢了,，今年我還帶爸爸媽媽一起出去旅游了一趟,。”沙貢鄉(xiāng)仲古村丁真很自豪地說,。
鄉(xiāng)城縣引導貧困群眾有尊嚴地脫貧奔康,。重點破解貧困戶“等靠要、養(yǎng)懶漢”等問題,，從根本上激發(fā)貧困戶脫貧的“內(nèi)生動力”,。經(jīng)多次調(diào)研，2016年12月沙貢鄉(xiāng)仲古村成立了藏系綿羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,，該村采取“養(yǎng)殖戶+合作社+科技支撐”的模式,，引導農(nóng)牧民充分利用優(yōu)勢資源,，將合作社發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。所得經(jīng)濟收入以分紅形式按照20%作為集體收益,、45%作為貧困戶收益,、35%作為一般農(nóng)戶收益全部分給該村群眾。
“剛畢業(yè)就了解到,，政府在我的家鄉(xiāng)修建了產(chǎn)業(yè)園區(qū),，我也在園區(qū)里面找到了一份工作，新學到了一門技術(shù),，我一年能賺5萬多元錢,，現(xiàn)在村民們觀念改變了，都想到園區(qū)里面來學一門技術(shù)致富奔康,?！蹦苌习鄴赍X，又能照看家里,，剛大學畢業(yè)的澤仁曲珍對在產(chǎn)業(yè)園區(qū)找到的工作很滿意,。
鄉(xiāng)城縣立足“一人就業(yè)、全家脫貧,，發(fā)展一項產(chǎn)業(yè),、整村脫貧”的思路，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，以支部引領(lǐng),、合作社牽頭模式，以“公司+合作社”“公司+基地+農(nóng)戶”等方式開展訂單農(nóng)業(yè),、土地流轉(zhuǎn),，發(fā)展牦牛、藏系綿羊,、釀酒葡萄等種養(yǎng)專合組織89個,，群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍受益得實惠，脫貧步伐穩(wěn)步加快,。如今,，種養(yǎng)業(yè)、中藏藥業(yè),、旅游業(yè),、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、新能源開發(fā)取得突破,， “一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋,，“一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)多品、多鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成,，形成人有一技之長,、戶有增收產(chǎn)業(yè)的可喜格局。2018年,，貧困人口年人均純收入達到5116元,，穩(wěn)定超過國家脫貧標準。
在脫貧攻堅這場史無前例的偉大實踐與深刻變革中,，五年間,，鄉(xiāng)城縣榮獲全省“三農(nóng)”工作先進縣、全省脫貧攻堅先進縣,、省級旅游扶貧示范區(qū)等殊榮,，在2018年高質(zhì)量“摘帽”。
脫貧摘帽不是終點,，全民奔康才是目標,。鄉(xiāng)城干群激情奮戰(zhàn)、激情奮進,，將乘勢而上,，以踏石留痕的狠勁、滴水石穿的韌勁,、九牛爬坡的拼勁,，以磅薄不息的強大力量決戰(zhàn)貧困，譜寫全面小康的壯闊美麗篇章,！
【采訪手記】
摸窮底,，集中先啃“硬骨頭”；挖窮根,，創(chuàng)出脫貧新模式,；興產(chǎn)業(yè)，培育致富長效“路”,，在鄉(xiāng)城，一幅脫貧奔康的壯美畫卷讓筆者感慨萬千,。
鄉(xiāng)城兒女以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，踐行使命,、擔當作為,、匯聚力量、戮力攻堅,、闊步前進,。
鄉(xiāng)城脫貧攻堅歷程給予我們偉大啟示：只要咬定目標不放松，擼起袖子加油干，鍥而不舍,，久久為功,，就沒有拿不下的山頭、攻不下的堡壘,。
當貧困遠去,，當幸福來臨，高質(zhì)量“摘帽”的鄉(xiāng)城為我們鋪展出一條奔向美好未來的康莊大道,。
路在腳下,，連接過去。鄉(xiāng)城干群齊心協(xié)力,，確保脫貧攻堅決策部署在鄉(xiāng)城落地生根,、開花結(jié)果，推動建設美麗生態(tài)和諧小康邁上新臺階,。
路在眼前,，指引未來。舊途已展千重錦,，新程更進百尺桿,。在取得輝煌成績的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)城縣不放松,、不停頓,、不懈怠，一刻不停,、奮勇向前,，將在未來的征途中書寫新的輝煌。
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