甘孜日報 2017年12月04日
——來自道孚縣災后重建的報告（上）
道孚縣八美鎮(zhèn)雀兒村一景,。
■本網(wǎng)記者 袁飛 文/圖
雪山見證,，高原銘記。
三年前,，突如其來的康定“11·22”和“11·25”地震接踵而至,，地震造成全縣15508人受災，直接經(jīng)濟損失3.4億元,，共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受損,，其中八美鎮(zhèn)中古村一隊、五隊,，協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村受災嚴重,。
在山河破碎,、痛失家園的天災面前，5.6萬道孚兒女在州委,、州政府和縣委,、縣政府帶領下，沐浴著黨的光輝,，感恩社會的關愛,，風雨同舟，不屈不撓,，萬眾一心,，自強不息，在一片廢墟之上重新站起,，在全面建成小康社會的路上,，闊步前行！在重生中放飛夢想,，在憧憬里奔向明天,！
萬眾一心 因地制宜科學重建
三年來，在黨中央,、國務院和省,、州黨委政府的親切關懷和堅強領導下，道孚縣團結(jié)和帶領全縣各族干部群眾克服災后重建的艱巨性,、復雜性,，萬眾一心、爭分奪秒重建家園,。
道孚縣災后重建項目共計91個,，占全州項目總數(shù)的23.2%，共分五大類,，估算總投資5.97億元,，占全州總投資的14.6%。財政補助資金為4.78億元,。農(nóng)村居民住房恢復重建為359戶（倒塌11戶,、嚴重受損348戶），其中三個集中安置點恢復重建82戶,，原址分散重建277戶,；維修加固1300戶。城鎮(zhèn)住房恢復重建4戶,，維修加固138戶,。截至目前，道孚縣91個災后恢復重建項目均已完工,，完工率100%,。完成城鄉(xiāng)住房1438戶維修加固和363戶重建的農(nóng)村建設任務,，完成三個集中安置點建設并交付鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入使用，全面實現(xiàn)省州下達的各項目標任務,，確保了受災群眾的“安全、溫暖入住”,。
在災后重建中,，道孚縣因地制宜科學重建?！拔覀兘M建了災后重建領導小組辦公室,，并將辦公地點設在受災前線八美鎮(zhèn)，實行重建辦,、項管公司,、施工企業(yè)、監(jiān)理單位集中辦公,，做到“靠前指揮,、靠前管理、靠前協(xié)調(diào)”,?？茖W制定了《道孚縣災后恢復重建項目實施方案》，堅持縣委常委會和政府常務會專題聽取災后重建工作匯報,、每月召開1次領導小組會議,、每半月召開1次工作推進會和現(xiàn)場會，重建辦每周召開例會,，及時發(fā)現(xiàn)解決工作推進過程中的困難問題,，力促災后重建各項工作部署到位、落實到位,、推進有力,。”道孚縣項目推進中心主任皮斌說,。
三年來,，在黨中央、國務院和省,、州黨委政府親切關懷和堅強領導下,，道孚縣委、縣政府不等不靠,，迅速投入到抗震救災,、重建家園的戰(zhàn)斗之中。
災難可以讓山河移位,，可以把家園摧毀,，但卻壓不垮不屈的道孚人民,。道孚縣委、縣政府在關鍵一刻,，團結(jié)帶領全縣人民,，勇敢地奔赴在抗震救災、重建家園的涅槃之路,！
據(jù)了解,，道孚縣在重建規(guī)劃中，堅持把災后重建與幸福美麗新村建設,、全域旅游發(fā)展,、精準扶貧相結(jié)合，將八美小集鎮(zhèn)建設作為亮點工程來推進,，配套完善八美小集鎮(zhèn)基礎設施,、公共服務設施、環(huán)境衛(wèi)生設施,、旅游設施等,，以災后重建為契機，全力打造“百鎮(zhèn)試點”,；將石林安置點與石林景區(qū)開發(fā)相結(jié)合,，打造旅游新村，提升旅游服務功能,；將先鋒安置點與木雅嘎達創(chuàng)4A景區(qū)相結(jié)合,，打造賞木雅風情、觀寶地宏偉,、拜惠遠靈氣,、品藏家風味的一體化旅游；做到了吃住游玩不出村,，拓寬了農(nóng)牧民增收致富渠道,，進一步提高了老百姓的經(jīng)濟收入。
一是農(nóng)戶集中安置,，便于統(tǒng)一規(guī)劃打造,。重建工作把受災相對嚴重的村組老百姓集中安置，統(tǒng)一打造了安置點的居住環(huán)境,，居住條件得到了極大的改善,。房屋結(jié)構(gòu)、交通條件,、通訊,、電力、管網(wǎng),、綠化配套,、村容村貌等各方面都得到了提升改造,，同時又充分保留了道孚房屋傳統(tǒng)藏式風格。
二是新村建設,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同災后重建結(jié)合,。集中安置點的打造按照新農(nóng)村發(fā)展標準規(guī)劃建設，同時考慮到集中安置老百姓后的長遠發(fā)展,，將石林安置點與石林創(chuàng)3A景區(qū)相結(jié)合,，協(xié)德先鋒安置點與“嘎達”景區(qū)創(chuàng)4A相結(jié)合，讓群眾就地,、就近就業(yè)，并為今后的重建規(guī)劃及旅游發(fā)展奠定了良好基礎,，增強災區(qū)老百姓的“造血”功能,。
三是資金得到有效整合，基礎設施得到高效提升,。聘請兩家項目管理公司對項目進行有效管理,，并在項目實施前作了一系列的優(yōu)化工作，使得有限的災后重建補助資金得到了充分的運用,，對建設項目進行了反復的推敲,，一定程度上讓有限的資金大大提高了基礎設施的建設效率，對一些必須配備的基礎設施優(yōu)先考慮建設,。同時,，大部分重點項目實行總承包施工模式，有效的控制了項目的投資,。
民生優(yōu)先 建設美好新家園
初冬的暖陽沐浴著八美草原,，當記者再次走進災區(qū)，希望在這里升騰——一棟棟獨具民族特色的藏房,，一條條連接致富的寬敞道路,，一個個極具旅游特色的美麗村寨……摧不垮的災區(qū)人民正滿懷勇氣和信心步入新生活。
記者在道孚縣八美鎮(zhèn)中古村五組安置點看到,，所有農(nóng)房為清一色石砌崩科結(jié)構(gòu),，具有抗震、保暖,、實用,、美觀等特點；國家對每戶重建戶給予6萬元補助,，大部分村民都建起了兩層的房子,，最大的有200多平米，最小也不下100平米,，房屋錯落有致,，座北朝南,，光線良好。建材由政府統(tǒng)一集中供應或購置,，切實解決了農(nóng)牧民運輸難,、成本高的困難，實現(xiàn)了農(nóng)牧民以最低的成本建設新家園的迫切愿望,。在安置點還配套了集村民活動中心,、游客接待中心、休閑娛樂中心為一體的新型多功能實用房,。
在中古五隊集中安置點,，30棟新修的藏民居錯落有致，一條條寬闊的柏油路連接各家各戶,，一條小溪穿寨而過,，潺潺溪水在冬日的映射下，閃閃發(fā)光,。
29歲的村民白瑪正忙著家務,，見到記者一行的到來，他熱情邀請我們參觀他的新家,。
政府補貼了6萬元,，白瑪自籌了10余萬，300多平米民居分上下兩層,，樓上還有一個露天的陽臺,，新家放滿了各種生產(chǎn)、生活用具,，3歲多女兒玩著電動玩具車不時向我們展示她的駕駛技術,。
“做夢都沒想到能住上這么漂亮的新房子，寬敞明亮,，平整的馬路也修到了家門口,，相比以前，這里水電都通了,，電更加穩(wěn)定,，水質(zhì)也比以前好，生活很便利,。共產(chǎn)黨,，亞姆熱！”白瑪激動地說,。
據(jù)了解,，地震前，白瑪一家居住在60多平方米的土石結(jié)構(gòu)民房里，地震時,，房子被震毀,，災后重建讓白瑪一家成為集中安置點首批搬進新居的村民。
“明年將努力掙錢,，將樓上好好裝修下,，搞民居接待，游客來了,，今后的收入也更多了,。”白瑪向我們謀劃著未來的發(fā)展,。
像他一樣,，中古五隊集中安置點的30多戶牧民群眾也陸續(xù)搬進新家，過上了新生活,。
災后住房重建中,，道孚縣結(jié)合扶貧攻堅，因戶施策,，在政府補助6萬元的基礎上，積極動員當?shù)卮迕窳x務投工投勞,，同時在華西集團大力支持下,，去年兩層200多平米的新房修建完成。
“住上好房子,，還要過上好日子,，早日讓他們脫貧致富！”道孚縣災后重建領導小組副組長,、縣委宣傳部部長彭位瓊說,，通過村集體經(jīng)濟組織分紅，介紹他兒子務工等多種方式增加收入,，確保他家今年全面脫貧,。
以人為本，民生優(yōu)先,。災后重建中,，道孚優(yōu)先解決受災群眾最關心、最迫切的住房建設問題,；同時,，按照宜居、宜業(yè),、宜游目標,，道孚災后民生重建圍繞路、水、電,、綠化,、活動中心、停車場,、垃圾處理等基礎設施建設,，整合資金建成設施完善、規(guī)模適度,、功能配套,、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的示范新村寨,。
最新消息
