甘孜日報 2019年11月18日
◎李克濟
黨的十九屆四中全會勝利閉幕后,，各地掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實十九屆四中全會精神的熱潮。與此同時,，上海一個基層社區(qū)的“小會”也耐人尋味——上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心內(nèi),，一場別開生面的法律草案意見建議征詢會熱烈地進行,，正在上海考察的習(xí)近平總書記看到了這一幕,，并稱贊說,，“人民民主是一種全過程的民主”。
黨的十九屆四中全會專題研究了堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大議題,。上海基層社區(qū)的這個小會,，體現(xiàn)的正是基層群眾有序參與治理的過程,。這說明，國家的制度變革和治理現(xiàn)代化,，并不是遙不可及的抽象概念,，而是與每個人息息相關(guān)，我們每個人都是治理現(xiàn)代化的參與者,、推動者,。
實際上，從“管理”到“治理”,，一字之變,，其內(nèi)涵與外延都發(fā)生了巨大變化?！肮芾怼备鄰娬{(diào)的是自上而下的維度,，而“治理”則具有更多平等和共治的意味，是公共事務(wù)相關(guān)主體對于國家和社會事務(wù)的有序參與,，是各類主體圍繞國家和社會事務(wù)的協(xié)商互動,。“治理”理念的提出,，本身就是一種現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型,，有利于促進社會參與、激發(fā)社會活力,，更好吸納群眾有序政治參與,。
要把我們這樣一個大黨大國治理好，就要掌握方方面面的情況,，這就要靠發(fā)揚社會主義民主,，廣泛聽取民聲,、匯聚民意。比如最近,，《中華人民共和國外商投資法實施條例（征求意見稿）》及其說明全文公布,，征求社會各界意見。再比如,，2017年《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見,，一名來自山西運城的快遞小哥被邀請進中南海，為快遞業(yè)發(fā)展建言獻策,，體現(xiàn)了群眾的有序政治參與?，F(xiàn)在，重大法律法規(guī)出臺前廣泛征求社會意見,，已經(jīng)成為通行做法,；重大決策部署前，通過民主懇談,、民主協(xié)商等多種形式傾聽群眾意見,，也已經(jīng)成為慣例。這些做法,，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量,、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢,，成為國家治理體系的重要組成部分,。
曾有城市環(huán)境衛(wèi)生治理者感言，“千人丟,，一人撿,，如何能保持城市干凈？”這其實提出了一個重要的治理智慧：現(xiàn)代社會,，只有讓更多人參與社會治理,，才能達到事半功倍的效果，提升治理效率,。當(dāng)我們每個網(wǎng)友都能抵制謠言,，網(wǎng)絡(luò)空間自會天朗氣清；當(dāng)我們每個人都自覺進行垃圾分類,，垃圾治理自然會更加有效,。當(dāng)人民的意愿和要求得到最廣泛表達和反映，就能最大限度把全社會全民族的積極性,、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來,。
事實上,，“參與”也正是黨的十九屆四中全會決定全文的關(guān)鍵詞之一。社會治理，要求“建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體”；基層治理,，強調(diào)“完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道”,；繁榮文化，明確“鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)”,。堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè),，管理社會事務(wù),，就能充分釋放社會活力、形成強大治理合力,，助力實現(xiàn)良政善治,。
我們每個人都是治理現(xiàn)代化的參與者，期待你我共同努力,！
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