甘孜日報 2019年08月21日
◎陳發(fā)明
近日舉行的中共中央政治局會議要求鞏固拓展脫貧成果,，為下一步做好脫貧攻堅工作指明了方向。
有關(guān)統(tǒng)計顯示,，目前全國有436個貧困縣脫貧摘帽,，占全部貧困縣的52.4%。階段性的成績固然喜人,，但遠(yuǎn)沒有到“交卷”的時候,，更不能成為松口氣、歇一歇的理由,。今年年初開展的中央脫貧攻堅成效考核中,，發(fā)現(xiàn)了一些問題：有的貧困縣摘帽后剩余貧困人口減貧速度明顯放緩，有的摘帽縣當(dāng)年沒有完成減貧任務(wù),，甚至有的摘帽縣出現(xiàn)了“換頻道”苗頭,，把駐村工作隊(duì)變成別的工作隊(duì)。
脫貧攻堅是一份歷史“答卷”,，交卷時間是2020年,，考題的核心是“兩個確保”：確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧,、確保所有貧困縣脫貧摘帽。檢驗(yàn)脫貧攻堅的成績合格不合格,，關(guān)鍵就是要查驗(yàn)這兩道考題完成的成色足不足,。其中，貧困人口脫貧是基礎(chǔ),，人的脫貧不穩(wěn)定,，縣的摘帽就不牢固。因此,，貧困縣摘帽,，答卷只完成了一半，不僅不能松口氣,、歇歇腳,，還得加把勁、出新招,，不斷鞏固拓展脫貧成果,。
鞏固拓展脫貧成果，要緊盯“實(shí)”字出重拳,，解決當(dāng)前突出問題,，不給未來埋下隱患,。從脫貧基礎(chǔ)層面看，“三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo),，當(dāng)前在義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全還存在不少薄弱環(huán)節(jié),。從工作作風(fēng)層面看,，個別地方出現(xiàn)了不同程度的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧,、“指標(biāo)式”脫貧,、“游走式”脫貧等問題，影響了脫貧攻堅的成效,。這些突出問題不解決,、短板不補(bǔ)齊，勢必造成脫貧質(zhì)量不牢靠,，達(dá)不到脫真貧,、真脫貧目標(biāo)。
鞏固拓展脫貧成果,，要立足“穩(wěn)”字下功夫,，建立精準(zhǔn)防貧機(jī)制，有效遏制返貧現(xiàn)象,。在深度貧困地區(qū),，脫貧工作雖然成效顯著，但受自然條件,、意外事故,、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，還存在一定的返貧風(fēng)險,。因此,，在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的同時，還需要建立精準(zhǔn)防貧機(jī)制,。目前,，有的地方已經(jīng)作出了有效探索。比如,，河北省通過劃定防貧監(jiān)測線,、預(yù)警線，將全省6.8萬非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶,、24.2萬非貧困低收入戶等存在返貧致貧風(fēng)險的重點(diǎn)群體納入防貧保障范圍,，分類制定精準(zhǔn)防貧辦法，采取多層次,、復(fù)合式保障性防貧舉措,，重點(diǎn)解決貧困增量和返貧問題,，做到防貧對象“缺什么補(bǔ)什么”,，有效防止形成新的貧困人口,。
鞏固拓展脫貧成果，要圍繞“質(zhì)”字做文章,，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，提升自我造血功能。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,，只有產(chǎn)業(yè)興旺,，群眾收入才能穩(wěn)定增長。在推進(jìn)脫貧攻堅進(jìn)程中,，幾乎所有貧困地區(qū)都在因地制宜培育富民產(chǎn)業(yè),，但也存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)品低端化以及市場競爭力不強(qiáng),、抵御風(fēng)險能力薄弱等問題,。同時，由于扶智與扶志工作做得不細(xì),、不實(shí),，不少貧困人口還存在“等著政府送小康”的消極心態(tài)。要實(shí)現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)從遍地開花到遍地結(jié)果的轉(zhuǎn)變,，就必須提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，從粗中選優(yōu)、優(yōu)中選特,、特中選細(xì),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局,，完善產(chǎn)業(yè)脫貧機(jī)制,，讓特色產(chǎn)業(yè)真正成為脫貧富民的強(qiáng)大動能。
行百里者半九十,，脫貧攻堅越是到最后關(guān)頭,，越是容不得絲毫懈怠，必須統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與成果鞏固,。既要堅定信心,、咬定目標(biāo)，拓展新的陣地,，向往這場攻堅戰(zhàn)勝利的曙光,；也要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,，檢視走過的道路,，鞏固已有的脫貧成果,。確保收官之日，必是顆粒歸倉之時,，用累累碩果完成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的脫貧答卷,。
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