甘孜日報 2019年06月25日
◎江建文 鄒駕云
低碳經(jīng)濟時代,，文化和旅游兩大產(chǎn)業(yè)逐漸成為各國優(yōu)先發(fā)展的“綠色朝陽產(chǎn)業(yè)”,。中央提出,，要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育,、信息、物流,、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。作為我國大力扶持發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)新模式，文化旅游兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有著重要意義,。
文旅產(chǎn)業(yè)是一個新興的綜合性產(chǎn)業(yè),，其融合發(fā)展受到眾多內(nèi)外部因素的共同作用與影響，這些影響因素間又相互關(guān)聯(lián)，形成了比較復雜的系統(tǒng),。
一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤，文旅兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺進行運轉(zhuǎn),。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠達到的高度,。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，交通設施,、商業(yè)網(wǎng)點,、配套服務、管理措施等方面都相對完善,，有利于兩大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,、融合運作。因而在我國,，東部文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展速度遠超中西部,。而縣域旅游業(yè)發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有同步性特征，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可為促進文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供條件,。文旅產(chǎn)業(yè)的融合可以帶動區(qū)域創(chuàng)新,、技術(shù)升級，從而推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。如江蘇武進打造的文旅業(yè)重點項目“淹城春秋樂園”建設總投資為12億元,，短短幾年就帶來了7.8億元的經(jīng)濟效益，與之相關(guān)的住宿餐飲業(yè),、交通運輸業(yè)等均同比上升,。
二是文化旅游資源。文旅資源在一定程度上決定了區(qū)域文旅核心競爭力的強弱,。如果旅游資源充足,、但文化內(nèi)涵不夠或文化資源豐富、但旅游資源缺乏,，則可通過產(chǎn)業(yè)融合來創(chuàng)新資源,，讓文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意通過旅游得以展現(xiàn)，或讓旅游產(chǎn)業(yè)的魅力借助文化得以傳播,。比如,，武進的自然旅游資源相對匱乏，但其依托豐富的歷史文化資源,，將地方戲曲,、民俗民居等文化形態(tài)融入文旅項目中，開發(fā)建設了三勤生態(tài)園,、楊橋古鎮(zhèn)等,，形成了具有地方特色的文旅產(chǎn)業(yè),。
三是人才和技術(shù)。文旅產(chǎn)業(yè)屬于知識和資源雙密集型的產(chǎn)業(yè),。首先,，其發(fā)展需要既掌握旅游知識、又懂創(chuàng)意文化的復合型人才,。兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的區(qū)域都具備豐富的人才培育資源,，可預見今后國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的區(qū)域會更接近人才培養(yǎng)基地。其次,，信息技術(shù)的發(fā)展使得利用“聲,、光、電”表現(xiàn)旅游資源成為可能,，旅游地景觀可用現(xiàn)代信息技術(shù)來立體呈現(xiàn),，以更鮮活的姿態(tài)展現(xiàn)給游客。
四是客源市場,。當人均GDP超過3000美元時,，消費者在追求基本需求之外，會更關(guān)注精神需求的滿足,。國家統(tǒng)計局公報顯示,，2012年我國人均GDP已達6100美元，消費者對于精神需求的注重勢必日益增強?，F(xiàn)今消費者已不再滿足于傳統(tǒng)旅游,，更將旅游看作是對新文化的一種體驗，尋求獨特的精神感知和滿足,。比如,，有遠離喧囂城市、回歸自然心理的消費者形成了“農(nóng)業(yè)旅游”的客源市場,，推動了“農(nóng)業(yè)旅游”的產(chǎn)生。人口密集,、需求旺盛的區(qū)域有利于兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，但外來客源的作用也不可忽視。近年來,，國外游客接待數(shù)快速上升,，為國內(nèi)文旅業(yè)發(fā)展提供了另一個廣闊的市場空間。
五是政府產(chǎn)業(yè)政策,。政府放松經(jīng)濟性管制是產(chǎn)業(yè)融合的條件之一,。若政府放松管制，出臺鼓勵融合的政策,，幫助整合資源要素,，則能有效推動融合發(fā)展,。我國文旅管理體制正不斷深入改革發(fā)展，總體趨勢是放松管制,、加大扶持,。如僅2012年，江蘇常州對10個民營文旅企業(yè)項目建設就投入了1262萬元扶持資金,。另外,，基于文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動態(tài)性，政府需要保持政策的靈活性,，動態(tài)精簡和整合現(xiàn)有政策,，適時調(diào)整和創(chuàng)新政策。
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