甘孜日報(bào) 2019年01月14日
◎彭飛
管好一只寵物狗,，絕不是件微不足道的小事,、私事,，而體現(xiàn)著治理體系的“密度”,，反映著治理能力的“精度”
浙江杭州整治不文明養(yǎng)犬，不在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)遛狗,，或縱容寵物狗隨地排泄不及時(shí)清理的,，將面臨罰款；江蘇連云港警方發(fā)布城區(qū)養(yǎng)犬規(guī)范,，出門要拴狗鏈,，長度不超過2米；多地出臺(tái)《文明養(yǎng)犬倡議書》,，呼吁文明規(guī)范養(yǎng)犬……近日,，各地對不文明養(yǎng)犬行為進(jìn)行整治，回應(yīng)群眾對涵養(yǎng)社會(huì)文明,、提升城市管理水平的期待。
不文明養(yǎng)犬給群眾帶來的困擾,，由來已久,。小區(qū)散步,，一不留神踩上寵物狗的糞便；犬吠聲大,，鄰居不堪其擾,；不拴狗繩，驚嚇到兒童,，等等,。諸如此類因不文明養(yǎng)犬引發(fā)的不快，很多人都遭遇過,。偶爾,，小麻煩還會(huì)升級為激烈的沖突。不久前,，一位年輕媽媽因驅(qū)趕未拴繩的犬只,，被狗主人毆傷，更是讓不少人感到憤怒,。養(yǎng)犬中出現(xiàn)的一些不文明現(xiàn)象,，和規(guī)則意識(shí)不足、管理缺位有關(guān),。做到文明養(yǎng)犬,，需要在這些方面下功夫。
有權(quán)利意識(shí),，也要有規(guī)則意識(shí),，這是文明社會(huì)的基本共識(shí)。在生活水平不斷提升的今天,，養(yǎng)犬誠然屬于個(gè)人選擇,，但只要寵物狗走出家門，進(jìn)入公共區(qū)域,，養(yǎng)犬人就必須承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù),。管好自家的犬只，不要給他人帶來不便,，這是最起碼的文明素養(yǎng),。事實(shí)上，不少養(yǎng)犬人都已具備這一文明素質(zhì),。在一些小區(qū),，養(yǎng)犬人拉起微信群，順便“曝光”小區(qū)內(nèi)不文明養(yǎng)狗行為,，共同抵制不文明現(xiàn)象,。類似的文明風(fēng)尚，對那些不講文明的養(yǎng)犬人既是鞭策也是引導(dǎo)：捍衛(wèi)社會(huì)文明,、增強(qiáng)規(guī)則意識(shí),，人人有責(zé),。
實(shí)現(xiàn)文明養(yǎng)犬，一方面需要喚起內(nèi)心的文明意識(shí),，另一方面也需要外部的“擠壓效應(yīng)”,。為什么犬只把糞便排泄在家里，一些養(yǎng)犬人會(huì)第一時(shí)間打掃,，在公共區(qū)域卻視而不見,？原因就在于，一些人認(rèn)為在公共區(qū)域不清理也沒人管,，自己圖方便不需要承擔(dān)任何后果,。針對這樣的心態(tài)，設(shè)置文明養(yǎng)犬的剛性規(guī)則并堅(jiān)決執(zhí)行下去,，提高不文明行為的代價(jià)和成本,，非常必要。文明也是管出來的,，目前,，不少城市根據(jù)寵物狗數(shù)量快速增加的現(xiàn)狀，都在研究出臺(tái)新的更加嚴(yán)格的管理規(guī)范,。長期來看,，有必要通過硬性的規(guī)則給養(yǎng)犬人打好“預(yù)防針”，對不文明行為形成心理震懾,。
寵物狗數(shù)量大,、分布廣，不可能保證每一次不文明行為都有執(zhí)法者在場,。這也是養(yǎng)犬規(guī)則在執(zhí)行中被認(rèn)為偏“軟”的原因,。較高的執(zhí)法成本提醒我們，在文明養(yǎng)犬的問題上,，制定規(guī)則,、嚴(yán)格執(zhí)法是一方面，另一方面還要把單純的執(zhí)法問題轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韱栴},。一手“堵”,，一手“疏”，協(xié)同提升社會(huì)治理的效能,。比如在遛狗密集的場所,，每隔一段路設(shè)置寵物排便區(qū)或糞便收集袋，提供必要的方便,，同時(shí)也能形成一種督促,。文明習(xí)慣的養(yǎng)成，需要規(guī)則的約束,，也需要管理之手的助推,。降低文明行為的成本,，給守規(guī)則提供一些鼓勵(lì)和方便,，不失為一條實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的路徑,。
數(shù)據(jù)顯示，2017年我國飼養(yǎng)寵物的家庭占比約為17%,。有研究表明,，這一比例會(huì)隨著人均GDP的提高而進(jìn)一步提高。這也意味著,，構(gòu)建與社會(huì)發(fā)展相匹配的文明意識(shí),，已是迫在眉睫的任務(wù)。管好一只寵物狗,，絕不是件微不足道的小事,、私事，而體現(xiàn)著治理體系的“密度”,，反映著治理能力的“精度”,。從細(xì)節(jié)入手，精準(zhǔn)發(fā)力,，我們就能喚起文明的共識(shí),，讓每個(gè)社區(qū)和家庭都能和諧相處。
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