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對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的思考與建議

甘孜日?qǐng)?bào)    2018年09月11日

◎樊玉良

今年是稻城縣脫貧“摘帽”的決戰(zhàn)決勝之年,,稻城將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會(huì)精神、州委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,按照“三年集中攻堅(jiān),、兩年鞏固提升”的攻堅(jiān)思路,,層層傳導(dǎo)壓力,,逐級(jí)分解任務(wù),,嚴(yán)格督促督辦。

一,、抓實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進(jìn)群眾長(zhǎng)效增收

(一)發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因村施策打造2個(gè)萬(wàn)畝中藏藥和優(yōu)質(zhì)青稞種植基地,、2個(gè)千畝高粉馬鈴薯和觀光油菜(蔬菜)種植基地,、大力發(fā)展2個(gè)林果業(yè)、2個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè),,建成1個(gè)田園綜合體,形成“2+2+2+2+1”特色產(chǎn)業(yè)布局,,輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。要培育發(fā)展農(nóng)村專合組織,,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)龍頭企業(yè),,通過(guò)“公司+專合組織+農(nóng)戶”模式,,提高農(nóng)民組織化程度。要構(gòu)建立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局,,大力實(shí)施“山頂戴帽子,、山腰掙票子、山下飽肚子”工程,?!吧巾敶髅弊印保丛谌h推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花,、河變湖”工程,,構(gòu)建城鄉(xiāng)村寨生態(tài)屏障和生物多樣生態(tài)屏障?!吧窖鼟昶弊印?,即結(jié)合旅游扶貧實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng),堅(jiān)持“旅游+”發(fā)展思路,,推進(jìn)高半山以下經(jīng)濟(jì)林木種植,,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),?!吧较嘛柖亲印保磳?shí)施穩(wěn)糧增效行動(dòng),,在河谷地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)筑牢農(nóng)業(yè)根基,,增添全域旅游發(fā)展后勁。

(三)重點(diǎn)打造龍頭景區(qū),。要緊緊圍繞稻城亞丁國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建,,以打造全州龍頭示范景區(qū)為全縣全域旅游“驅(qū)核”,以點(diǎn)帶面,,盤活環(huán)亞丁2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈核心動(dòng)力,,通過(guò)龍頭示范帶動(dòng)全縣乃至康南地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,拓寬百姓增收渠道,,提升幸福指數(shù),。

二、構(gòu)建區(qū)域公共品牌,,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

農(nóng)產(chǎn)品走向農(nóng)批市場(chǎng),,往往由收購(gòu)商說(shuō)了算,但如果我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品,、土特產(chǎn)品加工業(yè)的過(guò)程中,,通過(guò)品牌建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià),,就能讓生產(chǎn)者擁有定價(jià)權(quán),。

(一)大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通的標(biāo)準(zhǔn)化;建立一整套的儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),,制定一整套的標(biāo)準(zhǔn)化審則,,為村民提供操作指南,。

(二)合力打造區(qū)域公共品牌。要牽頭引導(dǎo)各區(qū)域村合作社共同打造區(qū)域公共品牌,??刹捎脜^(qū)域資源委托經(jīng)營(yíng)模式,區(qū)域政府財(cái)政投入組建企業(yè),,由企業(yè)經(jīng)營(yíng)品牌,,村民的產(chǎn)品冠以這一品牌銷售;也可以牽頭村合作社一起成立生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),,按照集體商標(biāo)的定位來(lái)運(yùn)作和管理,,組織發(fā)展會(huì)員,明確入會(huì)會(huì)員方能使用品牌商標(biāo),,通過(guò)政府支持,、協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)主體,,與農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。

(三)全力加強(qiáng)母子品牌建設(shè)。要以集體商標(biāo),、證明商標(biāo)為母體,,與區(qū)域內(nèi)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求的企業(yè)、農(nóng)戶的企業(yè)品牌及產(chǎn)品品牌等建立母子品牌關(guān)系,,借助區(qū)域整合力和聯(lián)動(dòng)力形成品牌特殊價(jià)值,。

三、堅(jiān)持多元銷售途徑,,打好電商營(yíng)銷“靚牌”

(一)搭建電商服務(wù)平臺(tái),。根據(jù)全縣鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和電商相關(guān)專業(yè)人才的實(shí)際,可采取合作社電子商務(wù)扶貧模式,,在合作社代表成員利益的基礎(chǔ)上,,以地方政府的引導(dǎo)和支持為依托,組建電子商務(wù)農(nóng)村扶貧服務(wù)平臺(tái),,為貧困農(nóng)村提供電商服務(wù),。可以在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“電子商務(wù)服務(wù)站”,,服務(wù)站以本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為載體,,以農(nóng)民合作社為主體,通過(guò)代賣農(nóng)產(chǎn)品把農(nóng)戶山間地頭生產(chǎn)的綠色,、有機(jī)、生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶,、超市,、大型餐飲連鎖企業(yè)等對(duì)接,,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,切實(shí)增加農(nóng)民收入,。

(二)豐富農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買情境,。要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)力,將農(nóng)產(chǎn)品銷售與產(chǎn)業(yè)鏈其他節(jié)點(diǎn)相融合,,增加農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買情境,。例如,網(wǎng)上訂房訂餐的同時(shí),,提供旅游紀(jì)念產(chǎn)品,、土特產(chǎn)訂購(gòu)等服務(wù),游客可以通過(guò)網(wǎng)站或手機(jī)客戶端輕松實(shí)現(xiàn)訂房訂餐和訂土特產(chǎn),,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上宣傳營(yíng)銷,、預(yù)訂支付一體化,開(kāi)啟旅游營(yíng)銷新模式,。

(三)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值空間,。要充分發(fā)揮電商平臺(tái)的作用,把零散的農(nóng)戶生產(chǎn)組織起來(lái),,形成一定生產(chǎn)規(guī)模,,讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有保證,形成一定品牌,,并且省去中間環(huán)節(jié),,切實(shí)擴(kuò)大產(chǎn)品的增值空間。

(作者系稻城縣委副書記,、縣人民政府縣長(zhǎng))






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