甘孜日?qǐng)?bào) 2018年06月20日
◎汪玉瓊
近階段,，巴塘縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及中央,、省委和州委重要決策部署精神,，圍繞“一帶一樞紐兩基地三高地”總體發(fā)展目標(biāo),，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng),，舉全縣之力,，集多方之智,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，加快建設(shè)小康開(kāi)放法治綠色幸福巴塘,。
一,、綜合施策，全力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效
堅(jiān)持“全面小康不落下一戶(hù)一人”,，聚焦“兩不愁,、三保障、四個(gè)好”目標(biāo)要求,，堅(jiān)持作戰(zhàn)圖上墻,、施工圖下地、進(jìn)度圖見(jiàn)報(bào),，促推脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)效,。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施從“舊”到“新”。專(zhuān)注鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，堅(jiān)持“基礎(chǔ)提前啟動(dòng),、項(xiàng)目提前實(shí)施,、群眾提前享受”，2017年提前實(shí)施2018年,、2019年項(xiàng)目,，2018年提前實(shí)施2019年項(xiàng)目，水,、電,、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,。建成貧困村通鄉(xiāng)硬化路198公里,，通村硬化路969.9公里，解決6000余人安全飲水困難問(wèn)題,，農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程實(shí)現(xiàn)5000余人受益,，通訊網(wǎng)絡(luò)貧困村覆蓋率達(dá)98%，4G網(wǎng)絡(luò)改造提升穩(wěn)步推進(jìn),。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“0”到“1”,。專(zhuān)注貧困村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，選準(zhǔn)富民強(qiáng)村渠道,，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車(chē)道,。規(guī)劃帶動(dòng)。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初報(bào),、部門(mén)指導(dǎo),、領(lǐng)導(dǎo)審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定”四級(jí)規(guī)劃模式,，科學(xué)培育布局貧困村支柱產(chǎn)業(yè),。資金驅(qū)動(dòng)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金,，撬動(dòng)更多金融資金投向基層,。典型拉動(dòng)。發(fā)揮松多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地,、318零山泉水和夏邛鎮(zhèn)蛟龍港游樂(lè)園等示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股民,。
推動(dòng)群眾生活從“苦”到“甜”。專(zhuān)注改善貧困群眾生活,，下足繡花功夫,，加快群眾脫貧奔康步伐,?？础笆杖搿?，占比提高。全縣貧困人口人均可支配收入從精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)的2000元提高到2017年底的3600元,，同比增長(zhǎng)80%,。看“增收”,，渠道變多,。打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,；加大就業(yè)技能培訓(xùn),，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?？础罢摺?，保障到位。全面實(shí)施教育醫(yī)療惠民政策,，全縣貧困群眾縣域內(nèi)就醫(yī)費(fèi)用支出控制在2%以?xún)?nèi),，2018年貧困戶(hù)子女義務(wù)教育就學(xué)保障達(dá)100%，2492個(gè)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全覆蓋低保兜底,。
推動(dòng)思想意識(shí)從“低”到“高”,。專(zhuān)注轉(zhuǎn)變貧困群眾思想，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，不斷提高群眾思想認(rèn)識(shí),。針對(duì)貧困群眾存在“不想脫貧、不愿脫貧”思想和內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題,。加大惠民政策落實(shí),、基礎(chǔ)設(shè)施提升，實(shí)施“改習(xí)慣,、除陋習(xí),、樹(shù)新風(fēng)”和“五洗一清掃”行動(dòng)，不斷增強(qiáng)“想脫貧,、盼脫貧”的愿望,。
推動(dòng)制度機(jī)制從“缺”到“全”。專(zhuān)注制度建設(shè),，主動(dòng)思考,、積極作為，著力健全三大機(jī)制,。創(chuàng)建監(jiān)督機(jī)制,，建立縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)抽查,，5個(gè)常委督查,、包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)按月督查,、5個(gè)片區(qū)工委交叉檢查的工作體系，確保蹲點(diǎn)督導(dǎo)全覆蓋,、明察暗訪全天候,、整改落實(shí)全到位。明確考核機(jī)制,，完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)考核辦法》《專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)考核實(shí)施細(xì)則》,，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，確定問(wèn)責(zé)機(jī)制,，與干部“票子”捆綁,、“面子”掛鉤。強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制,，根據(jù)考核情況,，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),，讓真干假干不一樣,、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,。
二,、強(qiáng)化共識(shí)，齊力助推脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力
緊盯現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),，不層層加碼,，不急于求成，努力在脫貧攻堅(jiān)中不斷探索新路子,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),，在攻破難關(guān)中提升能力水平，確保脫貧任務(wù)全面落地,。
堅(jiān)持干部“苦干”+“實(shí)干”+“巧干”發(fā)力,。充分認(rèn)識(shí)扶貧干部是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)的主力軍，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷,?！翱喔伞保撠毠?jiān)任務(wù)重,、時(shí)間緊,，全縣干部長(zhǎng)期以“白加黑”“5+2”模式推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)?！皩?shí)干”,，為加快脫貧奔康步伐，全縣干部積極踐行“一線工作法”，深入貧困村一線謀劃脫貧思路,、解決困難訴求,，真正贏得群眾好評(píng)?！扒筛伞保诿撠毠?jiān)戰(zhàn)中,，善于找方法技巧,，摸清貧困現(xiàn)狀、找準(zhǔn)貧困“窮根”,，堅(jiān)持群眾需要什么就扶持什么,，幫助科學(xué)謀劃脫貧路子。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)”+“線”+“面”結(jié)合,。充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)是加快脫貧奔康的生命力,，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。在“點(diǎn)”上樹(shù)品牌,，以“五彩藏鄉(xiāng)”為總體形象定位,，大力實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“巴塘核桃油,、高原蜂蜜,、318零山泉水”等特色農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,。在“線”上抓延伸,，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小、弱,、散”現(xiàn)狀,，打造莫竹百里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以點(diǎn)帶面,，推動(dòng)發(fā)展成片成帶特色林果產(chǎn)業(yè),，幫助群眾脫貧致富。在“面”上優(yōu)結(jié)構(gòu),，調(diào)整優(yōu)化“北旅中農(nóng)南水”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，優(yōu)先推進(jìn)旅游發(fā)展，壯大特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),，有序開(kāi)發(fā)清潔能源,，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和富民優(yōu)勢(shì),。
堅(jiān)持項(xiàng)目“當(dāng)前”+“長(zhǎng)遠(yuǎn)”+“快速”謀劃,。充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)是扶貧攻堅(jiān)的重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突出重點(diǎn),，立足當(dāng)前,。巴塘縣高度重視貧困村項(xiàng)目建設(shè)，全覆蓋深入計(jì)劃退出貧困村,，摸清基本情況,、了解項(xiàng)目需求、敲定項(xiàng)目清單,、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),，全力做到早謀劃早建設(shè)。聚焦目標(biāo),，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),。聚焦2019年縣摘帽目標(biāo)，加快推進(jìn)所有貧困村路,、水,、電、通訊和“三室”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全力構(gòu)建功能完善,、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)化監(jiān)督,，加快進(jìn)度,。對(duì)照脫貧目標(biāo)任務(wù)，完善“每周會(huì)商,、每月研判,、每日推進(jìn)”工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)研究解決問(wèn)題,，借助脫貧攻堅(jiān)微信平臺(tái),，主動(dòng)曬工作情況，確保事事有回音,、件件有落實(shí),。
堅(jiān)持責(zé)任“上”+“中”+“下”落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)責(zé)任落實(shí)是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落地的重要保障,，堅(jiān)持“縣負(fù)總責(zé),、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體”領(lǐng)導(dǎo)體制和“村為重點(diǎn),、工作到組,、扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人”工作機(jī)制,，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鄉(xiāng)、包點(diǎn),、包任務(wù),，深入基層一線與群眾同吃、同住,、同勞動(dòng),，科學(xué)指導(dǎo)推進(jìn)工作。幫扶部門(mén)按照職責(zé)分工,，完善幫扶機(jī)制,，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，定期駐村開(kāi)展衛(wèi)生整治,、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政嚴(yán)格貫徹縣委,、縣政府各項(xiàng)工作安排，摸清貧困底子,、選準(zhǔn)扶貧對(duì)象,，謀劃脫貧路子，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè),，整理扶貧內(nèi)業(yè),，全力加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
堅(jiān)持督查“全覆蓋”+“嚴(yán)要求”+“重實(shí)效”,。充分認(rèn)識(shí)督查是檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效的重要標(biāo)尺,，強(qiáng)化督查整改不留死角。全覆蓋督查,。建立縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)按月全覆蓋督查脫貧攻堅(jiān)機(jī)制,，全面督促推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)要求督查,。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外業(yè)指導(dǎo)和內(nèi)業(yè)歸檔必查,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策熟悉度必查、幫扶單位幫扶政策熟悉度和幫扶痕跡必查,、村“兩委”干部政策熟悉程度及資金使用必查,、貧困戶(hù)對(duì)自身收入和惠民政策知曉情況必查的“六個(gè)必查”制度，做到以查促效,。重實(shí)效督查,。建立脫貧攻堅(jiān)督查定期通報(bào)機(jī)制，按月梳理問(wèn)題,，限時(shí)整改銷(xiāo)號(hào),，確保立行立改、真抓實(shí)改。
（作者系巴塘縣委書(shū)記）
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