甘孜日?qǐng)?bào) 2017年12月08日
■拓兆兵
剛剛脫貧的農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)還是脆弱的,，如果不給予其任何保護(hù),，很難保證他不會(huì)再次陷于貧困。扶上馬還要送一程,?！懊撠毑幻撱^”體察到了貧困人口和貧困地區(qū)的實(shí)際情況,，有利于“扶真貧”，有利于“奔小康”,，是實(shí)事求是的扶貧政策,。
日前，筆者在西部貧困地區(qū)調(diào)研時(shí)看到,，眾多貧困戶(hù)脫貧后仍然繼續(xù)享受?chē)?guó)家扶貧政策資金,，且一項(xiàng)都不少。起初,，筆者很驚訝,，以為有些地方為了套取國(guó)家政策資金在公然作弊，隨后了解到：這是國(guó)家在貧困地區(qū)實(shí)施的一項(xiàng)普遍政策,，叫作“脫貧不脫政策”,，群眾稱(chēng)之為“脫貧不脫鉤”?；仡櫸覈?guó)幾十年扶貧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、再聯(lián)想這幾年的扶貧工作實(shí)際后，筆者不禁為之叫好,。
按理說(shuō),，貧困戶(hù)脫貧后就不應(yīng)也不能再享受相關(guān)政策，這是一種普遍看法,，社會(huì)輿論還因此引發(fā)了對(duì)貧困戶(hù)的道德審視,。但如果深入扶貧工作實(shí)際,，就會(huì)對(duì)貧困人口給予更多理解。在國(guó)家的大力幫扶下,，貧困地區(qū)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,，但由于底子差、扶貧產(chǎn)業(yè)又大多處于成長(zhǎng)期,，農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還很弱,，客觀上需要國(guó)家政策持續(xù)扶持。以西部貧困地區(qū)為例,，種植,、養(yǎng)殖業(yè)是脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，種植玉米若沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼,，基本賺不到錢(qián),；養(yǎng)羊收入較高，但投入大,，沒(méi)有大量扶貧資金的支持,，也很難發(fā)展起來(lái)。一個(gè)剛剛脫貧的農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)還是脆弱的,，如果不給予其任何保護(hù),，很難保證他不會(huì)再次陷于貧困。況且,，這兩年玉米,、蘋(píng)果、羊肉等大宗農(nóng)林牧產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷,，農(nóng)牧民收入受到影響,，連自然條件好的地區(qū)的農(nóng)民都感到增收壓力大，更何況是貧困地區(qū)的農(nóng)民,。
可以說(shuō)，“脫貧不脫鉤”體察到了貧困人口和貧困地區(qū)的實(shí)際情況,，有利于實(shí)事求是地做好扶貧工作,。
首先，有利于“扶真貧”,。經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力,，我國(guó)貧困人口大幅減少，現(xiàn)存貧困人口基本解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,，接下來(lái)要解決的是發(fā)展性貧困問(wèn)題,，包括收入持續(xù)提高、教育和醫(yī)療基本條件持續(xù)改善等,?；诖?，國(guó)家不斷調(diào)高貧困線(xiàn)，將更多人納入幫扶范圍,；很多省區(qū)市也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，在國(guó)家制定的貧困線(xiàn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上調(diào)。不落下一個(gè)貧困戶(hù),，還要盡量幫扶更多需要幫扶的人,，這種做法無(wú)疑是實(shí)事求是的，是符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的,。試想,，如果貧困線(xiàn)定得過(guò)低，脫貧任務(wù)容易完成,，但勢(shì)必有一部分貧困戶(hù)得不到幫扶,，也談不上“扶真貧”。
其次,，有利于“奔小康”,。筆者近年來(lái)在貧困地區(qū)調(diào)研時(shí)看到，在中央和社會(huì)各方的大力支持下,，各地扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，很多人順利脫貧后距離致富僅一步之遙。此時(shí)如果沒(méi)有政策資金的繼續(xù)支持,，有些脫貧戶(hù)很可能原地踏步,，甚至倒退返貧。若此時(shí)相關(guān)政策能繼續(xù)推一把,，情況就會(huì)變得不一樣,。可以說(shuō),，“脫貧不脫鉤”擺脫了“運(yùn)動(dòng)式”扶貧的弊端,，保證了政策的連續(xù)性，加固了脫貧與致富的關(guān)系,，是對(duì)“全面小康”的深刻理解,。
扶上馬還要送一程。各地既要精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù),，又要大力扶持脫貧戶(hù),，不斷鞏固提高精準(zhǔn)扶貧成果。全社會(huì)也要對(duì)扶貧工作予以更多理解和支持,，合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，共同邁向全面小康。
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