甘孜日?qǐng)?bào) 2017年09月12日
■雅江縣委書記 劉宗建
省第十一次黨代會(huì)明確提出：同步全面建成小康社會(huì),，重點(diǎn)在農(nóng)村,，難點(diǎn)在貧困地區(qū)特別是“四大片區(qū)”。雅江縣作為“四大片區(qū)”貧困縣之一,，貧困量大,、面廣,、程度深，為全面完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù),，我們始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”目標(biāo),，按照省第十一黨代會(huì)提出的“五個(gè)全力攻堅(jiān)”要求,，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,，全面完成53個(gè)貧困村退出,、2227戶10201名貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決確保與全國(guó)全省全州同步建成小康社會(huì),。
聚焦“兩不愁”抓攻堅(jiān)
實(shí)現(xiàn)“不愁吃,、不愁穿”的目標(biāo)，必須大力改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,，幫助貧困村,、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加大群眾就業(yè)扶持力度,，不斷促進(jìn)廣大農(nóng)牧民群眾增收致富,。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們加快貧困村通村入戶道路,、安全飲水、電網(wǎng),、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，從2016年至今，全縣投入資金2.64億元,，實(shí)施通村通暢253.23公里,、入戶路91.72公里，安全飲水鞏固提升工程22個(gè),，完成電網(wǎng)（新建,、改造）建設(shè)2個(gè)，建設(shè)通訊網(wǎng)絡(luò)基站6個(gè),，有力改善群眾生產(chǎn)生活條件,，為加快脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，按照“一村一品,、一戶一策”的要求，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖（植）,、物流運(yùn)輸,、高原特色旅游等產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成效,。同時(shí),，充分發(fā)揮“中國(guó)松茸之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用,，引進(jìn)川野公司發(fā)展以松茸為主的食用菌產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)戶種植滑子菇等食用菌，加快中國(guó)雅江松茸產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),；積極推廣“農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧”等模式,，與順豐優(yōu)選達(dá)成合作,，在網(wǎng)站幫助群眾銷售松茸等產(chǎn)品，今年網(wǎng)絡(luò)訂單已達(dá)600萬(wàn)元,。努力擴(kuò)大就業(yè),，大力開展就業(yè)技能和農(nóng)牧科技培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)能力和素質(zhì),；通過(guò)開發(fā)公益性崗位,、協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)和施工單位、支持民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì),、參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、幫助發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等多種形式吸納貧困人口就業(yè),，努力實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力的貧困戶每戶有人就業(yè),。
聚焦“三保障”抓攻堅(jiān)
狠抓住房保障,，特別抓好易地扶貧搬遷,、藏區(qū)新居、無(wú)房戶等房屋建設(shè),，加快建設(shè)進(jìn)度,，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)房屋,，確保讓貧困群眾按期保質(zhì)住上好房子又不加重負(fù)擔(dān),，2016年，全面完成51戶199人易地扶貧搬遷任務(wù),，今年,，易地扶貧搬遷84戶338人房屋建設(shè)已全面啟動(dòng)，已建成41戶,。狠抓教育保障,，在加力推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)、改善辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上,，全面落實(shí)教育惠民政策,，全面落實(shí)15年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)中職教育等政策,，健全完善義務(wù)教育及非義務(wù)教育階段資助體系,，讓貧困家庭孩子上好學(xué),、讀好書,，阻斷貧困代際傳遞,。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生保障,，加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng),、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加強(qiáng)醫(yī)技衛(wèi)技人員培養(yǎng),，健全完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等機(jī)制,，鞏固基本藥物制度,，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差價(jià)銷售，建立完善城鄉(xiāng)居民健康電子檔案管理,，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療扶貧“十免四補(bǔ)助”和分級(jí)診療等政策,，確保縣域內(nèi)就診的貧困群眾個(gè)人費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi),，確保群眾不“因病致貧”“因病返貧”,。
聚焦“四個(gè)好”抓攻堅(jiān)
實(shí)現(xiàn)“住上好房子、過(guò)上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)，在全力幫助貧困農(nóng)牧民群眾提高生產(chǎn)生活水平,、改善生產(chǎn)生活條件的同時(shí),，我們堅(jiān)持將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。深入開展“感黨恩,、愛(ài)祖國(guó),、守法制、奔小康”感恩奮進(jìn)教育,，加強(qiáng)黨的方針政策宣傳教育,，大力宣傳脫貧致富先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”的快速轉(zhuǎn)變,，不斷激發(fā)貧困群眾自力更生、脫貧奔康的信心決心,。充分發(fā)揮農(nóng)民夜校,、村文化室等載體，組織貧困群眾學(xué)文化,、學(xué)政策,、學(xué)法律、學(xué)技術(shù),，以思想脫貧促進(jìn)物質(zhì)脫貧,。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng),，健全完善村規(guī)民約,，深入開展基層法治宣教,、移風(fēng)易俗、破舊立新等活動(dòng),，形成了良好的社會(huì)風(fēng)氣,。
聚焦發(fā)揮資金最大效益抓攻堅(jiān)
加大資金整合力度，除救災(zāi)和特殊用途資金以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)補(bǔ)貼到個(gè)人的資金外,，財(cái)政涉農(nóng)資金,、兩年以上項(xiàng)目結(jié)余資金、未規(guī)定具體使用地點(diǎn)的項(xiàng)目資金,、對(duì)口援建和捐贈(zèng)資金等各類資金全部納入了整合范圍,，加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度，優(yōu)先滿足貧困村,、貧困戶脫貧發(fā)展需求,，僅2017年，雅江縣就整合了各類資金2.13億元,，最大限度地發(fā)揮了財(cái)政資金使用效應(yīng),。用好用活“四項(xiàng)基金”，建立教育,、衛(wèi)生扶貧基金各500萬(wàn)元,，扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金800萬(wàn)元，貧困村,、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持基金2656萬(wàn)元,，努力解決貧困群眾在落實(shí)各項(xiàng)扶持政策后仍然無(wú)法解決的特殊困難。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,，制定出臺(tái)了系列制度,，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、紀(jì)檢監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加大違紀(jì)違法案件查處力度,，對(duì)擠占,、挪用、截留,、貪污扶貧資金等行為“零容忍”,，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。
聚焦構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制抓攻堅(jiān)
暫時(shí)脫貧不是真脫貧,，脫貧以后不再返貧才是真脫貧,，必須建立健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，嚴(yán)格落實(shí)黨委,、政府的主體責(zé)任,，把實(shí)現(xiàn)脫貧與防止返貧作為一項(xiàng)政治任務(wù)常抓不懈，保持政策措施的持續(xù)性,，對(duì)已退出的貧困村,、脫貧的貧困戶，保持扶貧政策不變,、幫扶力量不變,，堅(jiān)持扶上馬送一程，所有建檔立卡貧困人口無(wú)論脫貧與否,，都要享受相應(yīng)的教育扶貧,、衛(wèi)生扶貧等政策，確保到2020年全部達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),。另一方面,，嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格驗(yàn)收,，注重脫貧質(zhì)量,，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字”脫貧、虛假脫貧,。同時(shí),，扎實(shí)開展“回頭看”“回頭幫”，對(duì)照當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已脫貧的群眾進(jìn)行回訪甄別,，沒(méi)有達(dá)標(biāo)的則繼續(xù)加大幫扶力度,，及時(shí)進(jìn)行“回頭幫”，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)脫貧,。
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