甘孜日報 2017年09月05日
■瀘定縣委書記 陳廷全
全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,，是13億多中國人民的共同期盼,。瀘定是全省“四大片區(qū)”88個貧困縣（市,、區(qū)）之一，貧困量大、面廣、程度深,，面對貧中之貧、困中之困,，唯有按照中央省州決策部署,，緊密結合瀘定實際，在精準施策上出實招,、在精準推進上下實功,、在精準落地上見實效，才能實現(xiàn)年內脫貧“摘帽”,，才能實現(xiàn)在全州率先脫貧,、率先小康的“兩個率先”目標。
轉變思想觀念,，凝聚“兩個率先”共識
要脫貧奔康,，必須轉變思想、更新觀念,。瀘定地處高山河谷,，63%的行政村、90%的貧困人口居住在高半山,，長期以來受農(nóng)耕文化和封閉環(huán)境的影響，形成了以“思想狹隘,、求穩(wěn)怕變”為主的“河谷意識” “小農(nóng)意識”等落后思想,，特別是部分貧困群眾“等、靠,、要”思想嚴重,、不講衛(wèi)生等陋習嚴重。按照東明書記“民族地區(qū)打贏脫貧攻堅這場硬仗,，采取多種方式調動貧困群眾積極性主動性尤為重要”的指示精神,，以“思想大解放、能力大提升,、工作大見效”大討論活動為契機,，以“紅櫻桃”節(jié)、農(nóng)民夜校,、多種宣傳平臺等為載體,，常態(tài)化宣傳中央,、省、州相關脫貧攻堅精神和政策法規(guī),，教育引導貧困群眾消除“等,、靠、要”思想,，增強脫貧奔康內生動力,；以“養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”為突破,，大力推廣衛(wèi)生,、法紀、致富等“十星”評比活動,，培育良好家風,，弘揚愛護衛(wèi)生、遵法守法等好風尚,，從根本上改變貧困群眾精神面貌和思想狀態(tài),，為實現(xiàn)“兩個率先”匯聚磅礴力量。
完善基礎設施,，夯實“兩個率先”基礎
“要致富先修路”,。瀘定縣受地理、歷史,、自然災害等多方因素制約,，絕大多數(shù)村組水、電,、路等基礎設施嚴重滯后,，極大程度影響貧困群眾脫貧奔康。對此,，聚焦“兩不愁,、三保障” 、戶“三有”,、村“五有”,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三有”脫貧硬指標，始終把完善水,、電,、路、通信等基礎設施作為脫貧“摘帽”的重中之重來抓緊抓實,，鞏固提升“水電惠民兩年專項行動”“交通三年攻堅” “光纖覆蓋全縣城”“農(nóng)村寬帶普及計劃”成果成效,，實現(xiàn)了全縣所有行政村通硬化路、通訊信號全覆蓋；完成64個村農(nóng)網(wǎng)改造升級,，解決6萬余人的農(nóng)村人口安全飲水,，改善灌面2.3萬畝。同時,，整合項目資金1.02億元,，開展各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、衛(wèi)生院,、便民服務中心等297個項目改擴建和提檔升級,，夯實了脫貧奔康大基礎。
調整產(chǎn)業(yè)結構,，增強“兩個率先”實效
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是貧困群眾脫貧致富的根本出路,；有了產(chǎn)業(yè)支撐，貧困群眾才能脫得出,、能致富,。我們認真落實“強農(nóng)優(yōu)工大旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“成片成帶成規(guī)模,、出量出品出效益”為指引,，以“農(nóng)業(yè)、旅游,、示范,、改革”四張牌為重點，推行“金融+”“建設+”“產(chǎn)業(yè)+”“旅游+”“民生+”“社會+”精準扶貧模式,，實施“三個5萬畝”提質增效工程和無公害蔬菜示范片,、畜禽標準化養(yǎng)殖“兩個基地”建設，建成特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)13.6萬畝,，種植蔬菜4.6萬畝,；圍繞“紅城綠谷、康養(yǎng)瀘定”新品牌,，依托“中國瀘定·紅櫻桃節(jié)”等節(jié)慶,，扶持貧困群眾參與鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取“貧困戶貸款,、帶資入股、就業(yè)分紅”“政府+銀行+保險公司+實力企業(yè)+貧困戶”金融助推產(chǎn)業(yè)模式,，壯大貧困村集團經(jīng)濟,；開展“土地使用權流轉、規(guī)?；?jīng)營”改革試點,，探索土地權屬入股、合作經(jīng)營開發(fā)等模式,，因勢利導壯大實體經(jīng)濟,，2016年全縣農(nóng)民人均可支配收入達到9987元,。
抓牢幫扶帶動，形成“兩個率先”合力
促進生血造血,，才能帶動發(fā)展,。認真落實東明書記“要充分借助省內對口援藏平臺，把優(yōu)秀的人才,、技術,、理念帶進藏區(qū)，加大勞動力轉移力度,，不斷增強受援地‘造血’功能”的指示精神,，與對口幫扶縣蒲江簽訂“蒲江·瀘定互補型、跨區(qū)域,、一體化發(fā)展”戰(zhàn)略協(xié)議,，建立起跨區(qū)域要素保障、資源配置的合作機制,，成功引進成都三千米甜蜂業(yè)有限公司發(fā)展貢嘎中蜂養(yǎng)殖項目,，向38個貧困村發(fā)放貢嘎中蜂發(fā)展村集體經(jīng)濟；邀請蒲江業(yè)務部門技術骨干,、醫(yī)療人才,、教育人才來瀘開展業(yè)務指導和對口支援。同時,，聚焦今年脫貧“摘帽”任務,，建立“雙縣級干部（一名縣委常委加另一名縣級干部）+共建共創(chuàng)單位”和“聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級領導+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）+結對認親干部”幫扶模式，落實定期聽取匯報,、研究部署,、統(tǒng)籌調度、督促落實和考核評價的“五定”運行機制,，增強幫扶實效,。
強化監(jiān)督檢查，推動“兩個率先”落地
脫貧攻堅是一項重要政治任務,，是各級黨委政府最直接的責任,，考驗的是各級黨員干部的決心、責任和擔當,?？h委向全縣人民作出了“在同步全面建成小康社會，不落下‘一鄉(xiāng)一村’,、不掉下‘一戶一人’”的莊嚴承諾,，全縣廣大黨員干部對照“三張清單”，采取“拓寬渠道實行重點監(jiān)測，建立臺賬督促限時辦結,，嚴肅問責強化紀律約束”三項舉措,，以知責之心內化擔當、明責勇為,，以履責之行踐行擔當,、務實勇為，以問責之制促進擔當,、加壓勇為,，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工,，形成“權責明晰,、分級負責、主動高效,、督查評價”的高效工作運行機制,，構建起一級抓一級、層層抓落實的良好格局,，確保了廣大黨員干部在關鍵時刻“站出來”,、在危急關頭“頂?shù)米 保ν苿印皟蓚€率先”落地落實,。
決勝“兩個率先”,，唯有背水一戰(zhàn)。我們將聚焦今年縣脫貧“摘帽”任務,，精準發(fā)力,、超常作為，確保實現(xiàn)貧困縣“摘帽”,，14個貧困村退出,、15個貧困村達標，909戶,、3009名農(nóng)村貧困人口脫貧的目標任務,，將貧困發(fā)生率牢牢控制在1.86%，為建設紅色宜居,、美麗幸福新瀘定,，實現(xiàn)偉大中國夢瀘定縣篇章不懈努力，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮,。
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