把市場(chǎng)監(jiān)管做細(xì)做實(shí)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年08月24日
■ 張培勝
近日,，廣東省第十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》,。據(jù)悉,，這是全國首部也是唯一一部市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的綜合性法規(guī),，對(duì)解決部門職能交叉,、強(qiáng)化商改后續(xù)監(jiān)管具有重要作用,。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益繁榮,，隨之而來的監(jiān)管問題也變得越來越重要,。但在現(xiàn)實(shí)中,，許多行業(yè)往往需要多個(gè)部門共同監(jiān)管,，多頭管理又容易造成職責(zé)不清、監(jiān)管不明,。一些部門認(rèn)為“別的部門監(jiān)管了,，我就不用插手了”，若每個(gè)部門都抱有這樣的心態(tài),，久而久之,，就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，給百姓的生產(chǎn)生活帶來影響,。
《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》以上述問題為導(dǎo)向,，分析監(jiān)管現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作思路,，理清每個(gè)職能部門的職責(zé),，細(xì)化每個(gè)職能部門的監(jiān)管內(nèi)容，暢通違法違規(guī)舉報(bào)渠道,，讓監(jiān)管不留白,，同時(shí)建立健全長(zhǎng)效管理體制，堵住目前存在的監(jiān)管漏洞?！稐l例》確立了各部門監(jiān)管邊界,，搞清了“哪些得管、哪些不管,、哪些不得不管”,，還大膽創(chuàng)新，審時(shí)度勢(shì),，不單利用行政手段,，還運(yùn)用市場(chǎng)化手段、信用手段來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管新問題,。具體來說,，就是涉及行政許可的，行政許可實(shí)施部門為市場(chǎng)監(jiān)管部門,；不涉及行政許可但有行業(yè)主管部門的,，行業(yè)主管部門為市場(chǎng)監(jiān)管部門；不涉及行政許可且無行業(yè)主管部門的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ㄊ袌?chǎng)監(jiān)管部門,；涉及多個(gè)部門且監(jiān)管職責(zé)分工不明確的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ㄊ袌?chǎng)監(jiān)管部門,。
筆者認(rèn)為,，各地可借鑒廣東的做法，結(jié)合本地實(shí)際,，深入調(diào)研,，采取適當(dāng)方式明確各職能部門監(jiān)管內(nèi)容，并向社會(huì)公開,，讓大眾知曉,。同時(shí)，加大監(jiān)督力度,，讓各部門真正履行職責(zé),，把市場(chǎng)監(jiān)管做細(xì)做實(shí)。
