■歐陽美書
☆話題背景：
在特大城市限制人口、中小城鎮(zhèn)擴容的情況下，一些中小城鎮(zhèn)迫切希望加速發(fā)展,，紛紛提出各自的人口倍增目標,。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年5月,，全國縣以上規(guī)劃新城新區(qū)超過3500個，規(guī)劃人口達34億。這些新城區(qū)包括“國家級新區(qū)”17個,，各類“國家級開發(fā)區(qū)”500個，各類“省級開發(fā)區(qū)”1600個,；較大規(guī)模的市產(chǎn)業(yè)園1000個,，縣以下的各類產(chǎn)業(yè)園10000個以上。記者驚呼：這些規(guī)劃能容納全世界近一半人口的新城,，誰來?。?/span>（人民網(wǎng)7月13日）
就一般意義而言,，我不是個杞人憂天之人,，但我在看了上面這則新聞后，我突然有一種世界末日來臨的感覺,。我不知道早年的“大躍進”是否也像這種一窩蜂的樣子,，但我敢百分百肯定,，這些規(guī)劃還沒上馬，就已經(jīng)嚴重過剩了,。
居家過日子,，如果飯桌上的飯菜“嚴重過剩”，一定會被家中長輩罵成“敗家子”,，甚至真的有可能由此把一個興旺之家給徹底敗下去,。但罵歸罵，道理歸道理,，生活中的“嚴重過剩”依然比比皆是,，鋪張浪費總是屢禁不止。
居家過日子的這種病態(tài),，貌似很容易傳染到一國一地之建設治理上,。過去，國家很窮,，地方也很窮,，想上馬項目卻沒錢，于是各類建設都搞得相對“小家把式”,，不夠大氣洋氣,，有如貧窮的民眾，客人來了拿不出像樣酒菜,，不但怪沒面子的,，還特別揪心啊。
突然有一天,，大家都成了有錢人,，先不說其他的，這氣場與排場,，卻得先擺起來,。有句俗話，富貴不還鄉(xiāng)猶如錦衣夜行呢,，這就是某些病態(tài)情形得以流毒不靖的理由,。于是，便有了自上世紀九十年代始,，各地大興樓臺館所的情形,，全國各地引進上百條彩電生產(chǎn)線的情形，各類生產(chǎn)項目競相重復建設的情形,。今天的3500個縣以上新區(qū)規(guī)劃,，不過是這種流毒的延續(xù)罷了。
這種病態(tài)情形為何屢禁不止？從小民的心理看,，過去窮,，丟了面子，現(xiàn)在要把他找回來,，在大宴賓客之時,，體會一下鄉(xiāng)鄰友人的羨諂恭維之詞，在呼朋喚友之中刷一刷自己的存在感,、成就感甚至是掌控感，人生之樂莫過于此,。
小民的心理較為簡單,，但主政一方的官員心理卻復雜得多了。一個地方規(guī)劃建設一個新區(qū),，對于官員來說有很多意義,。譬如政績，這是每個官員必需的,；譬如人財物的調動,，這是權力；譬如人財物按官員心理調動,，可以悄悄謀私,；而在新區(qū)建設好之后，各類機構之設置,，又可大大增加官員,、公務人員職數(shù)，從中獲利的人可謂數(shù)不數(shù)勝數(shù),。當然,，一個項目或新區(qū)建設好了，或多或少對地方經(jīng)濟民生有些促進作用,，這便是官員理直氣壯的理由,。
官員唯獨不需要考慮的，是這種項目與新區(qū)之建設,，對國家人財物等各類資源的巨大浪費,，以及總投入與總產(chǎn)出的性價比。這亦是輿論一直詬病我們的各類項目成本過高,，而效益低下的深層次原因,。
突然涌現(xiàn)出包括縣以下規(guī)劃的上萬個新區(qū)，既然被中央媒體公布出來,，顯然已表明了中央對此事的態(tài)度,。如果此事任意由各地胡鬧下去，真可能會出現(xiàn)記者擔憂的情形,，那時,，是不是需要去全世界邀請20億民眾到中國來住?。?br />
想來這最終的惡果可能不會發(fā)生,，但我們的各級官員,，特別是那些有權“拍板”的官員，是否在具有上述心理之外,，能多一種責任心呢,。這種責任心，除了常說的對黨負責,，對人民負責外,，還應該對歷史負責。
在建設項目上對歷史負責,，就是指在建設項目的有生之年內（不是官員的有生之年）,，拍板之人對其質量、效益的終身責任制,。當然,，這種建設項目的“終身責任制”，如果能具體化為官員考核條例,，那就再好不過了,。
