■ 陳凌
就危害而言,，“不作為”現(xiàn)象點(diǎn)多,、線長,、面廣,、量大,，與群眾利益最為密切,，對政府公信的侵蝕,，對黨心民意的損害,，也不能小視
推卸責(zé)任“打太極”,，欺上瞞下“和稀泥”,，求穩(wěn)怕亂“做樣子”……一些群眾把這樣的干部稱為“混混干部”。在本報(bào)近日報(bào)道中,，湖北鄖西縣已經(jīng)開始使用GPS定位,、工作軌跡研判等新方式考核管理干部，曾成功辨析一位謊稱在城里辦事的干部,。“混混干部”的日子,，真是越來越難過了。
“政如農(nóng)功,，日夜思之,，思其始而成其終”,。作為一名黨的干部，不管身處什么崗位,，無論擔(dān)任什么職務(wù),，都應(yīng)當(dāng)把勤政為民的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任扛在肩頭。然而,，總有一些人在其位不謀其政,，為官不為混日子。有的是“不敢為”,，擔(dān)心冒風(fēng)險(xiǎn),、得罪人，把“不出事”作為最大原則,，畏首畏尾,、患得患失，不是迎難而上,，而是選擇不貪不占,、啥也不干；有的是“不愿為”,，光說不練,、淺嘗輒止，落實(shí)重大決策部署態(tài)度高度認(rèn)真,，輪到具體執(zhí)行卻左顧右盼,；還有的是“不會(huì)為”，有群眾便反映,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“互聯(lián)網(wǎng)+”等新概念言之鑿鑿,，卻連電子郵件都不會(huì)發(fā)，“老辦法不管用,，新辦法不會(huì)用”,，結(jié)果干工作不得要領(lǐng)、搞改革無所適從,。
《資治通鑒》曾記載唐代一位名為王及善的官員,，因才行平凡被時(shí)人譏諷為“鳩集鳳池”，也就是“斑鳩占了鳳凰池”,。甚至他身處右相之位,，也只作出一條規(guī)定，要求官員不準(zhǔn)騎驢入官署,。“驅(qū)驢宰相”的罵名警示我們,，有廉無勤，政失之于庸,。不作為,，混日子,，就危害而言，由于其點(diǎn)多,、線長,、面廣、量大,，與群眾利益最為密切,，對政府公信的侵蝕，對黨心民意的損害,，也不能小視,。
“不作為”之所以難治，令人徒喚奈何,，還在于制度不夠完善、機(jī)制不夠順暢,。假如“干好干壞一個(gè)樣”“上面沒有人,，干死都不行”這樣的潛規(guī)則充斥官場，“為官不為”難免成為一些人的首選,；倘若權(quán)力清單不完善,，服務(wù)流程不透明，百姓受了氣還無處投訴,，再加上問責(zé)“短路”,、考評“短腿”，“混混干部”勢必會(huì)有生存的土壤,。人管人累死人,，制度管人管靈魂。在這個(gè)意義上,，從中央出臺(tái)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》,，到貴州省黔西南州推行干部“召回”，再到湖北鄖西縣把信息化考核貫穿干部管理全過程,，根本目的,，就是要扎緊制度的籠子，直擊庸懶散的痛點(diǎn),。
當(dāng)然,，正如根治頑疾，需要長時(shí)間的努力,，治理“混混干部”同樣需要耐心和毅力,。比如，如何讓制度更加客觀剛性,，讓標(biāo)準(zhǔn)更加直白透明,，而不僅僅停留在“研究”“視情節(jié)輕重”等略顯含糊的表述上,？比如，如何更好統(tǒng)籌工作與人力,，縮小“苦樂不均”,？再比如，能否有更加完善的激勵(lì)機(jī)制,，讓一些“天花板干部”更有奔頭,？這些問題，同樣需要進(jìn)一步的探索,。
清代官員武承謨?nèi)螣o錫縣令時(shí),，曾在縣衙照壁上撰聯(lián)：“人人論功名，功有實(shí)功,，名有實(shí)名,，存一點(diǎn)掩耳盜鈴之私心，終為無益,；官官稱父母,，父必真父，母必真母,，做幾件懸羊賣狗的假事,，總不相干。”干部狀態(tài)是一個(gè)地方發(fā)展的晴雨表,，行進(jìn)在奪取全面建成小康社會(huì)的決勝階段,，這樣一個(gè)官箴，值得那些“混混干部”細(xì)細(xì)體味,。
