甘孜日報(bào) 2021年05月21日
州委編辦為基層一線紓困解難
本網(wǎng)訊 開展黨史學(xué)習(xí)教育以來,，州委編辦牢牢把握黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要內(nèi)涵和實(shí)踐意義,，堅(jiān)持把學(xué)黨史與履行機(jī)構(gòu)編制工作職責(zé)使命結(jié)合起來,、悟思想與踐行以人民為中心的發(fā)展思路結(jié)合起來,、辦實(shí)事與深化基層管理體制改革結(jié)合起來，堅(jiān)持做到學(xué)黨史,、悟思想,、辦實(shí)事、開新局,，以實(shí)實(shí)在在的改革舉措,，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，切實(shí)為基層一線紓困解難,。
堅(jiān)持黨的統(tǒng)領(lǐng),，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。以我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章工作為著力點(diǎn),，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為主攻點(diǎn),，制定《甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。統(tǒng)一設(shè)置黨建,、綜合行政執(zhí)法,、社會(huì)事務(wù)3個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu),，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、國土資源,、寺廟管理等機(jī)構(gòu)設(shè)置；統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜設(shè)置農(nóng)民工服務(wù),、綜合治理、文化旅游服務(wù)等機(jī)構(gòu),，構(gòu)建起“2+N”的設(shè)置模式,，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的靈活性；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨的建設(shè),、鄉(xiāng)村治理,、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)籌能力提供了有力的體制機(jī)制保障，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“抓黨建,、抓發(fā)展,、抓治理,、抓服務(wù)”的能力水平,。
圍繞便民利民，做好擴(kuò)權(quán)賦能,。聚焦群眾,、基層反映的體制機(jī)制背后的民生領(lǐng)域問題，堅(jiān)持科學(xué)放權(quán),、依法下放,、宜放則放的原則，著力解決群眾“辦理難,、辦理慢,、辦理繁”問題，基層治理“看的見的管不著,、管得著的看不見”問題,。州、縣（市）統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法局和行政審批局,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法辦事機(jī)構(gòu),，穩(wěn)妥推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政審批擬相對集中行政權(quán)力賦權(quán)工作，確定州綜合執(zhí)法和行政審批部門擬相對集中行政權(quán)力事項(xiàng)545項(xiàng),、行政許可事項(xiàng)81項(xiàng),。針對縣鄉(xiāng)界面不清、權(quán)責(zé)不清,、配合不夠等問題,，開展梳理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級行政權(quán)力事項(xiàng)目錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法定行政權(quán)力事項(xiàng)目錄,，明晰縣鄉(xiāng)工作界面清單；梳理形成《甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地事項(xiàng)責(zé)任清單指導(dǎo)目錄（2020年本）》,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地事項(xiàng)責(zé)任清單114項(xiàng),，切實(shí)解決基層“責(zé)任大、權(quán)力小”的問題,。
堅(jiān)持重心下移,，工作力量下沉。明確基層法庭,、派出所,、司法所、自然資源,、市場監(jiān)管等派出機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行派駐,，管理體制維持不變；明確派駐機(jī)構(gòu)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,，績效考核人事考評等事項(xiàng)納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并實(shí)施,，主要負(fù)責(zé)同志任免要書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意機(jī)制體系，有效解決了派駐機(jī)構(gòu)“懸空”,、作用發(fā)揮不好等問題,。堅(jiān)持實(shí)施深度貧困縣省屬人才專項(xiàng)工程，通過內(nèi)部挖潛調(diào)劑,，積極指導(dǎo)縣（市）落實(shí)人才專項(xiàng)事業(yè)編制181名,；推行“崗編適度分離”機(jī)制，支持引導(dǎo)全州3000多名人才流向基層一線,，充實(shí)基層一線鄉(xiāng)村工作力量,；聚焦森林防滅火體制機(jī)制專項(xiàng)政治工作，為基層補(bǔ)充行政編制47名,。結(jié)合全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革工作,，挖潛調(diào)劑848名各類編制充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域,、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展需求，在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)工委25個(gè),，內(nèi)部挖潛168名行政編制充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量不足的問題，切實(shí)為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、鄉(xiāng)村振興和基層治理等工作,，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)編制資源保障。
州委編辦
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