甘孜日報 2020年10月09日
我州稅務系統(tǒng)促進民族團結進步紀實
稅務人員“一對一”輔導少數(shù)民族納稅人通過網(wǎng)上辦稅,。
◎朱艷秋 志瑪娜姆 顏佳川 文/圖
“藏族和漢族是一個***女兒,，我們的媽媽叫中國……”這首《一個***女兒》，是一首膾炙人口的歌曲,，歌詞所表述的,，正是甘孜大地上各族兒女團結進步的真實情景,。
甘孜藏族自治州是我國最早成立的地區(qū)級少數(shù)民族自治州，建州70年來,，生活在這片15.3萬平方公里土地上的藏,、漢、彝,、回,、羌等20多個民族守望相助,，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，譜寫了一曲曲共同團結奮斗,、共同繁榮發(fā)展的樂章,。這片土地上的甘孜稅務人，因地制宜構建和諧稅費征納關系助力經(jīng)濟發(fā)展,、改善各族群眾民生,、促進干部隊伍團結奮進，用實際行動和實實在在的成效,，為甘孜地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定、民族團結進步貢獻了稅務力量,。
9月27日,，在全省民族團結進步表彰大會上，國家稅務總局甘孜藏族自治州稅務局,、國家稅務總局得榮縣稅務局,、國家稅務總局甘孜縣稅務局、國家稅務總局石渠縣稅務局獲得“全省民族團結進步模范集體”稱號,；國家稅務總局雅江縣稅務局一級行政執(zhí)法員張婧獲得“全省民族團結進步模范個人”稱號,。
和諧征納關系 為發(fā)展營造良好環(huán)境
“企業(yè)一路走來、不斷發(fā)展,，離不開稅務干部一直以來的關心和幫助,。”在有藏鄉(xiāng)田園美譽的鄉(xiāng)城縣,，談起自己從一名個體經(jīng)營者一步一個腳印發(fā)展成為從事酒店,、建筑、食用菌加工等企業(yè)經(jīng)營集團的法定代表人時,，扎西集團董事長兼黨支部書記,、第四屆四川省“優(yōu)秀青年農(nóng)民”龍熱深有感觸。在我州,，像龍熱一樣,，從事企業(yè)和個體經(jīng)營的當?shù)厣贁?shù)民族群眾越來越多，在現(xiàn)登記的3.83萬戶納稅人中,，就有1.5萬戶個體工商戶是少數(shù)民族群眾,。
如何為數(shù)量龐大的少數(shù)民族納稅人執(zhí)好法、服好務,、收好稅,，是我州稅務系統(tǒng)各級黨委班子和干部職工必須面對的一項重要工作。對此，州稅務局黨委書記,、局長楊樺率先垂范,，帶領懂藏漢雙語的稅務人員深入“同心同向”聯(lián)系寺廟——色達縣喇榮寺宣講稅收政策、輔導辦稅業(yè)務,，確保稅費優(yōu)惠政策措施惠及每一戶納稅人,。目前，全州稅務系統(tǒng)已構建起以“聽得懂的政策宣傳,、會操作的辦稅輔導,、無障礙的辦稅窗口”為主要內容的個性化服務模式。
通過采取印制,、發(fā)放,、推送藏漢雙語稅收政策宣傳資料和宣講視頻的方式,，確保少數(shù)民族納稅人聽得懂,、能明白各項稅費政策措施。減稅降費政策實施以來,，全州稅務系統(tǒng)印制和發(fā)放藏漢雙語稅費宣傳資料10萬余份,。今年，為了保障納稅人,、繳費人第一時間掌握和弄懂支持疫情防控和復工復產(chǎn)各項稅費優(yōu)惠政策,，先后推出藏漢雙語宣講視頻3期，“非接觸式”輔導納稅人,、繳費人享紅利,、抗疫情。針對全州幅員遼闊,，辦稅路途遠,、來回成本高，冬季冰雪多,、出行風險高等實際,，大力推行“全程網(wǎng)上辦、一次都不跑”的辦稅服務措施,。今年1至8月,，全州涉稅事項網(wǎng)辦率達96.3%，其中發(fā)票“非接觸式”辦理比例達97.9%,，“非接觸式”辦稅逐漸成為常態(tài),，稅費征納成本明顯降低。同時,，在全州所有辦稅服務廳全面推行雙語導稅服務,，設置藏漢雙語辦稅窗口26個、彝漢雙語辦稅窗口2個，切實為少數(shù)民族納稅人提供了優(yōu)質,、高效的辦稅服務,。
“為全州120萬各族干部群眾收好養(yǎng)命錢和治病錢，深感使命光榮,、責任重大,，一絲一毫都不敢怠慢?！边@是不久前,，州稅務局社會保險費和非稅收入科副科長李俊在州直機關“共產(chǎn)黨員示范崗”命名會上的發(fā)言。他的這一肺腑之言,，表明了全州稅務干部做好社會保險費和非稅收入征收工作的決心,。2018年國稅地稅征管體制改革以來，稅務部門不僅承擔著稅收征管職責,，而且擔負著社會保險費和非稅收入征收任務,。目前，全州社保參保合計約170萬人次,，其中農(nóng)牧民群眾約145萬人次,。與此同時，全州稅務系統(tǒng)堅持以納稅人繳費人為中心的發(fā)展思想,，依法征稅收費,，竭誠優(yōu)化服務，納稅人滿意度名列全省前茅,，其中2019年排全省第1名,。今年1至8月，依法減稅降費7.76億元,，增長21.11%,。連續(xù)多年圓滿完成稅費收入任務，稅費征納關系和諧友好,，為甘孜地區(qū)跨越發(fā)展和長治久安營造了良好稅收環(huán)境,。
保障改善民生 助力各族群眾脫貧奔康
我州是全國“三區(qū)三州”深度連片貧困地區(qū)之一。近年來,，全州稅務系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策職能作用和稅務干部自身主觀努力,，積極助力各族群眾脫貧奔康。
“作為一戶扶貧項目企業(yè),，能夠扎根高原,、健康發(fā)展，離不開稅收優(yōu)惠政策的扶持,?！睜t霍縣鮮水源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司財務負責人盛璇表示，2017年以來，該公司僅增值稅就減免了12萬元,，對于小微企業(yè)來講,，省下來的每一分錢都是再生產(chǎn)的強勁動力。鮮水源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2016年10月,，占地200余畝,，有293個蔬菜種植大棚，其中289個棚按每個棚每年3萬元的標準給88個貧困村和83個非貧困村“分紅”,，為當?shù)厝罕姺€(wěn)定脫貧,、增收致富注入了強大動力。
“稅務人員的優(yōu)質服務,，讓我們在辦理發(fā)票業(yè)務方面省了不少心,。”道孚縣綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司辦稅人員小劉說,，該公司生產(chǎn)的萵筍和“黑土豆”,，之所以能遠銷北京、上海,、香港,、泰國等國內外市場,，是稅務部門助了“一臂之力”,。而在四川省海拔最高、地理位置最偏遠的石渠縣,，一直以來,，當?shù)馗刹咳罕娚畹乃惺卟硕际菑耐獾剡\來，不僅價格貴還不新鮮,。2018年4月,，石渠太陽部落生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立，搭建冬暖式日光溫室蔬菜大棚,，結束了石渠茄果類蔬菜只開花不結果的歷史,，種植出黃瓜、萵筍,、番茄,、辣椒、豇豆等蔬菜,。為幫助公司試種蔬菜,，石渠縣稅務局傾情傾力為其提供稅收服務。今年1至8月,，企業(yè)已享受增值稅優(yōu)惠45萬元,。
“黨給我們派來了一個彝族好干部，幫助我們脫貧致富過上了好日子?！痹谟小吧麉^(qū)”之稱,、海拔4300米的石渠縣起塢鄉(xiāng)覺悟一村，兩年前還是貧困戶的43歲牧民所扎,，說起駐村第一書記羅榮時贊不絕口,。羅榮的工作單位是石渠縣稅務局，老家在涼山彝族自治州冕寧縣,，因為工作和脫貧攻堅,，讓這位彝族漢子和藏族群眾走到了一起。他擔任駐村第一書記以來,，通過深入調查研究,，根據(jù)當?shù)厮葚S沛、群眾放牧經(jīng)驗豐富的特點,，創(chuàng)新推行“鐵牛制”扶貧產(chǎn)業(yè),，即由政府出資為每戶牧民引進產(chǎn)奶好、壽命長的5頭新品種牦牛,，與原有牦牛交配改良,，拓寬并形成固定的奶產(chǎn)品銷售渠道，為牧民穩(wěn)定脫貧,、致富奔康提供了長遠的產(chǎn)業(yè)支撐,。2019年，該村已脫貧摘帽,。
據(jù)了解,，自脫貧攻堅以來，全州稅務系統(tǒng)共派出45名黨員干部擔任第一書記或駐村干部,，幫扶的32個貧困村,、500余戶貧困戶已全部如期脫貧摘帽。其中,，爐霍縣稅務局派駐泥巴鄉(xiāng)次郎村,、被當?shù)厝罕娪H切稱為“膠鞋書記”的陳旺自掏腰包承包30畝土地試種黑青稞，成立農(nóng)民合作社,，引進食品公司研發(fā)“泥曲”牌原生態(tài)黑青稞系列食品,，使全村戶均增收2900元，人均增收500元,，陳旺被評為全省優(yōu)秀第一書記,、全省先進工作者；稻城縣稅務局派駐木拉鄉(xiāng)麻格同村的第一書記黃劍讓該村的蟲草,、松茸,、貝母等土特產(chǎn)品在網(wǎng)上熱賣,；康定市稅務局派駐麥崩鄉(xiāng)高梧村的第一書記雷建宏幫助村民改善交通、飲水,、入廁等基礎設施,，發(fā)展蒙古豆、花椒,、木耳等種植產(chǎn)業(yè),，使村容村貌和群眾生活煥然一新……
2012年以來，全州稅務干部與3905戶,、16409名農(nóng)牧民群眾“結對認親”,，聯(lián)系32座寺廟開展“同心同向”工作，與33個村黨支部開展“共建共創(chuàng)”活動,。每年安排3500余人次背包進村開展群眾工作,。稅務人員幫助的貧困學生澤仁拉姆、珍瑪拉初等已經(jīng)通過考試參加工作,，阻斷了貧困代際傳遞,；聯(lián)系寺廟年龍寺被評為“和諧寺廟”，喇榮寺建起了“干僧之家”,；聯(lián)系的色達縣大則鄉(xiāng)厚門村榮獲我州第一批“民族團結進步示范村”,，通過一系列的民族團結共建和幫貧濟困工作，稅務人員與各族群眾結下了深厚友誼,。
加強隊伍建設 增強稅務系統(tǒng)凝聚力
“來自甘肅張掖的張劍飛,，動員在蘭州大學附屬醫(yī)院工作的妻子一起到白玉縣工作；來自江蘇徐州的胥翱翔帶上妻子和女兒一起到甘孜工作生活,；來自德陽的稅務干部林剛與當?shù)氐牟刈迮⒍憩敶虢Y婚生子……”在談起民族團結這個話題時,，州稅務局機關服務中心工作人員,、“全州民族團結進步先進個人”丹巴下姆一下子講出了許多感人的故事,，這些故事的背后，既反映了民族團結的成果,，也折射出甘孜稅務系統(tǒng)強大的凝聚力,。
我州稅務系統(tǒng)現(xiàn)有在職人員1225人，離退休老同志364人,。其中：在職人員平均年齡42歲,，少數(shù)民族占50.37%，將近72%的漢族干部來自外地,。多年來,，該系統(tǒng)一直把民族團結進步作為工作的重點，讓團結進步成為工作的“動力源”,。
事成于和睦,，力生于團結,。面對惡劣的生存環(huán)境，大力建設“和諧稅務”成了州稅務局黨委班子的頭等大事,。近年來,，州稅務局黨委千方百計為海拔3000米以上縣局實施取暖、飲水,、供氧“三大民生工程”,，為州局機關和18個縣（市）局建設職工食堂、圖書閱覽室,、健身活動室,，成立書畫攝影協(xié)會、讀書協(xié)會,，開展“全員讀書,、全員健身”活動，讓來自“五湖四?！钡亩悇崭刹吭诠餐ぷ?、生活和學習中，充分感受“漢族離不開少數(shù)民族,，少數(shù)民族離不開漢族,，各民族之間相互離不開”的濃濃親情，選擇堅守高原,、奉獻稅收的信仰和使命,。
針對甘孜州干部職工患病率高達48%，人均壽命低于全國平均壽命12.3歲的嚴峻現(xiàn)實,，州稅務局黨委定期組織干部職工進行高原性疾病體檢,，保障干部職工生命健康；建立并落實定期走訪慰問機制,，著力幫助離退休老同志和困難職工解決實際問題,，增強了各民族干部對“甘孜稅務大家庭”的認同感和歸屬感。
在穩(wěn)定干部隊伍的同時,，提高各民族干部素質是州稅務局黨委長抓不懈的另一件大事,。近年來，采取“請進來,、送出去”等方式,，委托大專院校舉辦培訓班和邀請專家學者作專題輔導，大抓能力素質提升工程,，實現(xiàn)了人均參加2期不低于40天脫產(chǎn)培訓的目標,。建立正向激勵機制，鼓勵各族干部學習成才,，全系統(tǒng)干部職工大專以上學歷比例達96.98%,，先后有30人取得研究生學歷,，42人取得“三師”資格證，3人入選稅務總局專業(yè)人才庫,，65人入選省稅務局專業(yè)人才庫,。
此外，全州稅務系統(tǒng)堅持“好干部”標準,，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部,。近三年，共提拔16名少數(shù)民族干部擔任科級以上領導職務,，占提拔干部總數(shù)的59%,，18名縣（市）局長中有12名是少數(shù)民族干部；先后有10名少數(shù)民族干部成長為副縣（處）級領導干部,，實現(xiàn)了各民族干部共同成長進步,。
州稅務局黨委書記、局長楊樺表示,，將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹中央第七次西藏工作座談會精神，堅決落實省委書記彭清華在甘孜州成立70周年慶祝大會上的講話精神,，在稅務總局,、省稅務局和州委、州政府的堅強領導下,，發(fā)揚“缺氧不缺精神,、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的精神,，以更大的決心,、更實的行動，讓民族團結的稅務之花在康巴高原常開長盛,，永不凋零,。
