甘孜日報 2020年01月19日
啃下脫貧“硬骨頭”變不可能為可能
村民在德格縣中扎科鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)大棚蔬菜基地務工,。 曹秀英 攝
◎四川經濟日報記者 楊琦
冬日的甘孜高原,，天寒地凍,，寒氣逼人。
2019年12月26日,，記者走進德格縣中扎科現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，雅礱江河畔,，一個個大棚整齊排列,，棚內溫暖如春，各類瓜果蔬菜長勢喜人,，村民們正忙碌采摘,。
“現(xiàn)在不僅住上了新房子，還加入合作社,，發(fā)展上庭院經濟,，今年人均收入超過了9000元,，生活真幸福！這要是在以前,，想都不敢想,，根本不可能實現(xiàn)，共產黨,，噶真切?。ú卣Z：謝謝之意）”60多歲的村民奪村一邊采摘蔬菜一邊告訴記者。
中扎科鄉(xiāng)距德格縣城300余公里,，平均海拔3600多米,，是甘孜州雅礱江上游的德格、石渠,、甘孜,、色達4縣交界地區(qū)24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。這里是甘孜州自然條件最惡劣,、生態(tài)環(huán)境最脆弱,、社會發(fā)育最緩慢、經濟 發(fā)展最滯后,、基礎設施最薄弱,、產業(yè)培育最艱難的地區(qū)，是全州脫貧攻堅的“貧中之貧,、艱中之艱”,。
“在確保全面建成小康社會路上，絕不落下一個地區(qū)一個民族,，絕不落下一戶一人,。”在脫貧攻堅工作會上,，甘孜州委書記劉成鳴擲地有聲地說,。
為攻克這一貧困堡壘，甘孜舉全州之力,、集全州之智,，誓言啃下這塊“硬骨頭”，變不可能為可能,。
政策先行：凝聚合力破堅冰
“現(xiàn)在,，政策好，幫扶力度大哦,！不僅有一名州級領導聯(lián)系我們,，還有3個州級單位幫扶?！备首慰h政府副縣長,、卡龍鄉(xiāng)黨委書記黃勇說：“去年幫扶哈西村的州經信局不僅派人駐村指導幫扶,，還引進企業(yè)收購當?shù)卮?nbsp; 民農特產品、吸納村民在企業(yè)就業(yè),?！?/p>
據(jù)悉，2018年底,，經過多次深入調研,，甘孜以州委辦、州政府辦“兩辦”名義印發(fā)了《關于支持雅礱江上游4縣交界地區(qū)24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的實施方案》,，吹響了攻克雅礱江上游交界地區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困堡壘的沖鋒號,。
方案以最優(yōu)政策為源泉，全面發(fā)力深度貧困地區(qū),。從基礎設施建設,、特色產業(yè)培育、貧困群眾內生動力激發(fā)9個方面制定56條政策“干貨”給予傾斜支持,，為24鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步脫貧奔康奠定了堅實政策基礎,。
以最優(yōu)力量為牽引，在原有甘孜州級聯(lián)系領導和部門的基礎上,，進一步疊加力量,，強化定點聯(lián)系指導，在脫貧攻堅開展以來,，首次實行州級領導下沉深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作方法,，明確24名州級領導聯(lián)系、3個以上州級部門幫扶每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，指導幫助4縣解決好,、落實好重點難點問題。
同時,，以最強資金為保障,，全面支持深度貧困地區(qū)。拿出“優(yōu)厚家底”,，甘孜州內籌資并向省上爭取資金2億元，集中解決24鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施落后等問題,，全面鼓勵發(fā)展集體股份制牧場,、農牧業(yè)專合組織等新型經營主體，組織貧困群眾抱團發(fā)展,、增收脫貧,。
“幫扶力度之大、規(guī)模之廣前所未有,，確保最優(yōu)的,、最大的力量用在最難點上,。方案明確了目標、任務,，壓緊壓實了黨委主體責任,、政府主抓責任、基層主推責任和社會幫扶責任,，實行‘責任制+清單制+限時辦結制’,，從而確保24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期脫貧?！备首沃莘鲐氶_發(fā)局局長楊慶華表示,。
觀念轉變：激發(fā)脫貧新動能
在德格縣年古鄉(xiāng)真達村，村民倫珠巴登家一共2人,，哥哥阿布洛洛健康方面存在問題,，倫珠巴登為了照顧兄長無法外出掙錢，是典型的貧困戶,。
在脫貧攻堅中,，德格縣為倫珠巴登的哥哥購買了醫(yī)療保險，辦理了低保,，生活得到了極大改善,。有了政府的幫扶，倫珠巴登自己也很努力,。
去年,，他積極發(fā)展庭院經濟，充分利用家庭閑置用地,，以自己的住宅院落為“基地”,，建起了蔬菜大棚，除了自給自足外,，還有3600元的賣菜收入,，走上投資少、見效快,、經營活的致富之路,。
“大家都來幫我，自己不努力就有點沒臉面了,?！?倫珠巴登深有感慨地說。樸實的話語體現(xiàn)了思想的轉變,，從“要我脫貧”到“我要脫貧”,，從“等靠要”到“主動干”。同時，他還激勵其它村民,，只有轉變思想觀念,，才能過上幸福生活。
為引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想,，激發(fā)貧困群眾的內生動力,，甘孜州以形式多樣的宣傳活動為抓手，實施“潤育工程”“扶智扶志”行動,，通過開展基層宣傳文化隊伍大提升,，“和諧鄉(xiāng)村行”大宣講，新聞宣傳“戶戶通”示范,、典型引領等活動,，在全州不斷形成向上向善、見賢思齊的濃厚社會氛圍,。
如今,，在甘孜，貧困群眾思想觀念明顯轉變,，脫貧致富光榮在藏區(qū)群眾中成為共識,，一個個脫貧攻堅典型事跡在康巴高原傳頌，匯聚起了全州脫貧攻堅強大正能量,。
思想觀念轉變了,，文明新風樹起來。到2020年,，甘孜州4縣24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實現(xiàn)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村創(chuàng)建為縣級以上文明村鎮(zhèn)，按照“戶創(chuàng)星,、村評星,、鄉(xiāng)定星、縣授星”方式,，每年組織一次“五星級文明戶”創(chuàng)評活動,，動員90%農牧戶參與，60%的農牧戶創(chuàng)建為“五星級文明戶”,。
同時,，開展普法宣傳、“革陋習,、樹新風”,、典型宣傳引領等活動，一并形成合力,，引導群眾感黨恩、愛祖國，積極投身脫貧奔康和鄉(xiāng)村振興中,。
產業(yè)培育：聚焦短板強支撐
“現(xiàn)在日子安逸喲,！以往想找錢沒門路，只有守著土地刨點土豆種點青稞,，一年到頭沒幾個錢?，F(xiàn)在，土地流轉出去,，每年每畝有600元收入,，我們夫妻倆還在園區(qū)打工，一年下來收入近3萬元,。以前沒錢,，日子過得緊巴巴的，現(xiàn)在日子好過了,?！?德格縣溫托鄉(xiāng)村民王懷貴對記者說。
要脫貧產業(yè)是支撐,，針對嚴峻的脫貧形勢,，德格縣因地制宜，于2018年啟動實施了沿雅礱江流域百公里有機農業(yè)產業(yè)帶“三園區(qū)一中心”建設,，推動農業(yè)產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，帶動貧困群眾增收致富,。
同時,，利用成都高新、簡陽援藏平臺,，引進涉農龍頭企業(yè),，實施有機蔬菜規(guī)模化種植,，建成萬畝有機農業(yè)基地,。目前，基地形成產業(yè)核心區(qū)3164畝,，覆蓋溫拖片區(qū)4個鄉(xiāng)30個村,，受益群眾2917戶、13551人,。
“兩年的發(fā)展,，園區(qū)產出的果蔬，遠銷成都,，賣出了好價錢,，企業(yè)實現(xiàn)了增效,，群眾實現(xiàn)了增收。2018年,，村民土地流轉費110萬元,，務工收入70余萬元，村集體股金達1300萬元,，實現(xiàn)分紅40余萬元,。”德格縣溫拖片區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的老板蘇守英說,。
與此同時,，針對沿雅礱江流域深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甘孜縣,、石渠縣,、色達縣也因地制宜培育富民產業(yè)，以最實增收為紐帶,，全面增進群眾自身造血能力,。
結合雅礱江上游特殊的地理環(huán)境氣候，甘孜州規(guī)劃了以“農牧”結合,、“種養(yǎng)”結合的方式,，大力發(fā)展牦牛、藏系綿羊,、青稞等特色養(yǎng)殖種植產業(yè),。建設特色農業(yè)基地2000畝，集體牧場5個,；并將4縣24個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)串聯(lián)起來,，形成康巴文化深度體驗線路產品，帶動該區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,；同時,，通過開展技能培訓，加強勞務輸出,，開發(fā)公益性崗位,，評選先進典型，積極鼓勵貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),，推動線上農業(yè),、線下農業(yè)“兩線結合”，多點發(fā)力,。
隨著脫貧攻堅工作的不斷深入,，甘孜州4縣24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施改善、公共服務完善,、產業(yè)發(fā)展欣欣向榮,、社會和諧穩(wěn)定的大好局面正在形成,，一個個不可能成為可能，農牧民群眾看在眼里,，喜上心頭,。
“下足‘繡花’功夫，啃下脫貧‘硬骨頭’,。目前，4縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 114個貧困村已全部退出,，4縣脫貧摘帽也通過省級驗收,。接下來，我們還將以最嚴管理為抓手,，全面提高社會治理能力,，全面鞏固脫貧攻堅成效，確保今年全州實現(xiàn)高質量脫貧目標,?！睏顟c華說。
