甘孜日報 2019年10月01日
康定中谷鄉(xiāng)村新貌,。 王明陽 攝
立志勤學(xué)向未來,。
農(nóng)家書屋里“淘金”。
醫(yī)療服務(wù)下基層,。
文藝演出受歡迎,。
◎州統(tǒng)計局/文 本網(wǎng)資料庫/圖
發(fā)展大飛躍
●農(nóng)村居民人均可支配收入較1950年增長131倍
●貧困發(fā)生率由2014年底的20.39%下降到2018年底的3.52%
居民收入大幅增長 社會民生極大改善
城鄉(xiāng)居民收入大幅增加
1950年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為253元，1988年突破1千元,，2007年突破1萬元,，2013年突破2萬元，2018年突破3萬元,，達(dá)到31972元,，是1950年的126倍，年均增長7.4%,。其中,，改革開放前28年（1951年-1978年）年均增長2.3%，改革開放40年年均增長11.1%,。其中,，改革開放至十八大召開年均增長11.5%，十八大以來年均增長8.8%,。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資從1950年434元增加到2018年88279元,，68年年均增長8.1%。其中,，改革開放前28年年均增長2.3%,，改革開放40年年均增長12.4%。其中,，改革開放至十八大召開年均增長12.8%，十八大以來年均增長10.6%。
1950年,，農(nóng)村居民人均可支配收入為88元,，2002年突破1千元，2017年突破1萬元,，2018年達(dá)到11555元,，是1950年增長131倍，年均增長7.4%,。其中,，改革開放前28年年均增長2%，改革開放40年年均增長11.4%,。其中,，改革開放至十八大召開年均增長11%，十八大以來年均增長13.6%,。
居民生活水平明顯改善
改革開放之前,，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在60%以上，處在貧困水平和溫飽最低線之間,，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)則高達(dá)75%以上,，處于貧困線上。改革開放后,，居民收入的快速增長帶來了居民生活水平的不斷提高,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別降至2018年的40.38%和54.85%。2018年末,，城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有移動電話71.8部,，家用電腦15.9臺，家用汽車11.8輛,；農(nóng)村居民平均每百戶擁有摩托車15.7輛,、移動電話44.8部；城,、鄉(xiāng)人均住房建筑或生活面積分別由1990的13平方米和19平方米增加到2018年40.8平方米和30.1平方米,。
扶貧工作成效顯著
全州大力實施“八七扶貧攻堅計劃”和第一個十年扶貧綱要，扎實推進(jìn)藏區(qū)民生工程計劃,，深入實施脫貧攻堅戰(zhàn)略,，堅持以“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅取得重大階段性勝利,。2014年以來,，全州實現(xiàn)6個縣“摘帽”、1109個村退出,、44135 戶,、186599人口脫貧,。農(nóng)村貧困人口由2014年底的220289人減少到2018年底的33460人，累計減貧186599人,；貧困發(fā)生率由2014年底的20.39%下降到2018年底的3.52%,，下降16.87個百分點。
就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大
全州實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起,，近18年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.73萬人；2018年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.18%,，長期保持基本穩(wěn)定,，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,，2018年全社會就業(yè)人員達(dá)66.78萬人,，是1952年的3倍。三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)由1952年的96.9∶0.9∶2.2調(diào)整為2018年的70.6：3.6：25.8,。其中,，城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人達(dá)到9.33萬人，比1950年增長95倍,。
社會保障體系進(jìn)一步完善
我州社會保障從無到有,、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職業(yè)人群到城鄉(xiāng)居民,，不斷改革,、發(fā)展和完善。全州基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，在全省率先實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)住房地震巨災(zāi)保險,。2018年年末，企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保7.38萬人,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保8.23萬人,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保51.48萬人。工傷保險參保10.01萬人,，生育保險參保2萬人,，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險達(dá)到14.36萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險達(dá)到91.52萬人,。全州保障城鄉(xiāng)低保對象17.70萬人,，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
社會事業(yè)加快發(fā)展 經(jīng)濟(jì)社會更加和諧
建州時,，全州只有1所中等專業(yè)學(xué)校,、1所普通中學(xué)和41所小學(xué)，在校學(xué)生共3194人,，專任教師共108人,。68年來,，全州貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先,，大力推進(jìn)民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃,、西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、九年義務(wù)教育和“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育,，在全省率先實施15年免費(fèi)教育，扎實辦好雙語教育和繼續(xù)教育,，各族群眾受教育程度不斷提高,，教育事業(yè)得到前所未有的發(fā)展。2018年,，全州教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)44.91億元,，擁有各級各類學(xué)校833所。其中,，幼兒園400所,，小學(xué)376所，中學(xué)51所（初級中學(xué)20所,、九年一貫制學(xué)校8所,、職業(yè)初中3所、完全中學(xué)14所,、高級中學(xué)6所）,，特殊教育學(xué)校2所，中職學(xué)校3所,，高等院校1所,。有各級各類學(xué)校在校學(xué)生共21.42萬人。其中,，在園幼兒3.63萬人,；小學(xué)在校學(xué)生10.83萬人，小學(xué)階段凈入學(xué)率達(dá)99.74%,；初中在校學(xué)生3.92萬人,，初中階段凈入學(xué)率達(dá)98.74%；高中在校學(xué)生2.05萬人（其中：普通高中在校學(xué)生1.45萬人,，中職在校學(xué)生0.59萬人）,，高中階段毛入學(xué)率達(dá)88.37%；特殊教育在校學(xué)生158人,；高等教育在校生9551人,。專任教師達(dá)到1.36萬人。
衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力不斷加強(qiáng)
建州初期,，我州衛(wèi)生醫(yī)療水平極其落后,，廣大農(nóng)牧區(qū)缺醫(yī)少藥,，人民健康水平低下。當(dāng)時僅有醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個,，病床515張,，衛(wèi)生技術(shù)人員14人。68年來特別是改革開放以來,，通過大力實施一系列衛(wèi)生項目,，加大投入力度，著力解決群眾看病難,、看病貴等突出問題,，不斷建立健全公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，城鄉(xiāng)居民健康水平逐步提高,。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)由弱到強(qiáng),，健康甘孜建設(shè)加快推進(jìn)，傳染病,、地方病等重大疾病防控體系不斷完善,，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷建立健全，為滿足人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求提供了重要保障,。2018年,，全州衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出達(dá)29.6億元，年末衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到2668個（其中,，醫(yī)院,、衛(wèi)生院376個），衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員達(dá)到9883人（其中,，衛(wèi)生技術(shù)人員6508人）,，病床數(shù)達(dá)到2018年5133張。每萬人擁有的床位數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別為43張和54人,，遠(yuǎn)高于1950年的10張和0.27人的水平,。醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善使全州各族人民的身體素質(zhì)和健康狀況有了很大提高。孕產(chǎn)婦死亡率,、嬰兒死亡率,、5歲以下兒童死亡率明顯下降，人均預(yù)期壽命達(dá)到72.1歲,。人口死亡率由1954年的10.9‰下降到2018年的3.4‰,。
民族文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展
建州初期，全州各族人民精神文化生活極度貧乏,，解放后特別是改革開放以來,，我州傳承悠久的民族歷史文化，圍繞“民族文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推動民族文化發(fā)揚(yáng)光大,，不斷完善公共文化服務(wù)體系,，奮力推進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，全民健身和競技體育全面發(fā)展,，各族群眾日益增長的精神文化需求不斷得到滿足,，人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。2018年末,，全州文化系統(tǒng)內(nèi)藝術(shù)表演團(tuán)體達(dá)到22個,，藝術(shù)表演場館1個，公共圖書19個,，文化館19個,，文化站325個。年末共有博物館,、紀(jì)念館6個，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)19個,，文物管理所18個,。有16處全國重點文物保護(hù)單位、59處省級文物保護(hù)單位,、1090處市（縣）級文物保護(hù)單位,。廣播電視臺19座，中短波發(fā)射臺10座,、短波發(fā)射臺10座,、轉(zhuǎn)播臺24座。廣播綜合覆蓋率97.38%,，電視綜合覆蓋率97.24%,，有線電視用戶3.1萬戶。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新
經(jīng)過近70年的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2018年,，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.66%,，比1950年提高19.7個百分點。城鎮(zhèn)道路面積達(dá)到408.52萬平方米,，建成區(qū)土地面積達(dá)到52.88平方公里,，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到6.46%，建成區(qū)綠地率達(dá)到6.04%,。供水管道長度達(dá)到923.14公里,，供水綜合生產(chǎn)能力32.77萬立方米/日；排水管道長度393.72公里,。城鎮(zhèn)綠化覆蓋面積達(dá)到418.44公頃,，其中建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到341.85公頃,。
鞏固提升環(huán)境質(zhì)量 生態(tài)建設(shè)成效顯著
始終自覺踐行新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山,，圍繞創(chuàng)建川西北生態(tài)文明先行示范區(qū),，大力實施《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》和《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，不斷加大環(huán)境綜合治理力度,，著力保障生態(tài)安全,，鞏固提升環(huán)境質(zhì)量，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),，生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)能降耗工作成效突出,。全面落實生態(tài)補(bǔ)償政策，堅決筑牢長江上游生態(tài)屏障,，扎實抓好天然林保護(hù),、退耕還林、退牧還草等重大生態(tài)保護(hù)工程,，大力實施沙化防治,、鼠蟲害草地治理、水土流失和中小流域治理等生態(tài)綜合治理工程,；認(rèn)真貫徹落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線,、自然資源利用上線,，全州44.6%的國土面積劃定為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域；持續(xù)開展大規(guī)模綠化全川·甘孜行動,，甘孜大地天更加藍(lán),、水更加凈、山更加青,、空氣更加清新,，累計獲批國家和省級森林公園、濕地公園25個,，申報國際重要濕地2個,，森林覆蓋率達(dá)到34.68%，環(huán)境空氣質(zhì)量,、地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)和飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到100%,；有效控制主要污染物排放總量，節(jié)能降耗取得顯著成效,，2011-2018年,，單位GDP能耗累計下降17.9%，單位工業(yè)增加值能耗累計下降50%。
回顧既往,，成就巨大,、殊為不易；展望未來,，前程似錦,、更加輝煌。百萬甘孜兒女將乘勢而上,、開拓創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展和長治久安,，為決勝全面建成小康社會,、加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗！
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