甘孜日報 2018年09月07日
牧民認(rèn)真傾聽民警講解掃黑除惡法規(guī),。
黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。民有所呼,，必有所應(yīng)。自今年1月份中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》以來，我州全面對標(biāo)中央提出的10類黑惡勢力犯罪,，進(jìn)一步梳理細(xì)化，有針對性地提出了切合甘孜實際,、符合藏區(qū)特點的影響政治穩(wěn)定,、影響民生保障、影響社會治安秩序三大類20個方面的黑惡犯罪打擊重點,，突出了斗爭鋒芒,，緊抓宣傳造勢、線索摸排,、專案攻堅,、協(xié)調(diào)聯(lián)動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)高位推進(jìn)，逐步實現(xiàn)了破冰開局,、穩(wěn)中有進(jìn),，極大鼓舞了農(nóng)牧民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，獲得了農(nóng)牧民群眾的點贊叫好,。
一切為了人民,，一切依靠人民。掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭,，人民群眾是黑惡勢力的直接受害者,，對掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán),。出重拳,、下重手，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延,，用實際行動守護(hù)甘孜安定,，掃黑除惡順民心、合民意,，也必然深入人心,，有利于整合掃黑除惡的社會力量,，形成人人參與的局面，進(jìn)而推進(jìn)掃黑除惡工作不斷奪取新勝利,。
◎央娜 魏姣 本網(wǎng)記者 文/圖
宣傳創(chuàng)新 營造“人人喊打”的濃厚氛圍
“今天不把別的說,，掃黑除惡來宣傳，黨中央,、國務(wù)院，春雷一聲出重拳,，金馬兒女多斗志,，色曲河畔譜新篇……”9月3日晚，一個用快板宣傳掃黑除惡專項斗爭的視頻紅遍朋友圈,。
該視頻由色達(dá)縣公安局錄制,，內(nèi)容全面涵蓋了黨中央、國務(wù)院掃黑除惡精神,、掃黑除惡重大意義,、黑惡犯罪表現(xiàn)形式等，將黨委政府和公安機關(guān)的高度重視,、工作措施,、取得的效果進(jìn)行了高度概括，用朗朗上口的短句進(jìn)行一一展示,，而且逐字翻譯為藏語,，有效解決了牧區(qū)群眾聽不懂漢語的問題。
“我們的快板節(jié)目主要分為漢語和藏語兩個部分,，以掃黑除惡專項斗爭工作基礎(chǔ)知識為主題,，以群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，讓掃黑除惡斗爭更加深入人心,，贏得群眾的廣泛參與和支持”,，縣公安局政工科工作人員石當(dāng)布告訴記者，快板詞在節(jié)奏和字?jǐn)?shù)上都有嚴(yán)格的要求,，為保證快板節(jié)目內(nèi)容在翻譯為藏語后仍然朗朗上口,，藏語翻譯者花費了不少心思來進(jìn)行對稱翻譯。
快板編撰完成后,，縣公安局抽調(diào)了四位民警,，由2名教官全程指導(dǎo)，臺詞與手法的組合,、舞臺表演如何走位,、演員的動作表情……在30多個小時的高強度訓(xùn)練后，快板節(jié)目基本形成,。
9月2日,，縣電視臺配合錄制完成快板視頻,，9月3日，該視頻通過“平安色達(dá)”微信公眾平臺,、“色達(dá)警方”微博,、 “圣潔甘孜”、“康巴傳媒網(wǎng)”,、“甘孜新聞網(wǎng)”,、“甘孜政法”、“ 平安甘孜”,、“ 中國色達(dá)”等州縣新媒體推送,，點擊量一路飆升，受到廣泛好評,。
“眾口快板宣傳方式新穎,，內(nèi)容通俗易懂，以這樣靈活的方式宣傳,，群眾對掃黑除惡專項斗爭有了更深的理解,。據(jù)后臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前,，該視頻瀏覽量已過萬,，深受群眾喜愛?！笨h公安局局長吳康林介紹,，縣公安局將成立快板宣傳隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨,，將掃黑除惡專項斗爭宣傳深入到千家萬戶,，營造人人知曉，全民參與的良好輿論氛圍,。
海螺溝公安分局干警圍繞青少年如何應(yīng)對校園暴力,、如何辨別身邊黑惡勢力、面對“黑惡勢力”如何運用法律進(jìn)行自我保護(hù),、如何舉報黑惡勢力,，并結(jié)合違法犯罪案例，向師生進(jìn)行廣泛宣傳,。
掃黑除惡專項斗爭開展以來,，州縣（市）公安機關(guān)積極協(xié)調(diào)宣傳部門依托報紙、廣播,、電視等傳統(tǒng)媒體以及兩微一端等新興媒介主動發(fā)聲,，大張旗鼓宣傳掃黑除惡專項斗爭重大意義，表明黨委政府和公安機關(guān)開展掃黑除惡的決心和信心,，全面營造良好氛圍和輿論導(dǎo)向,，以基層派出所為抓手,，逐鄉(xiāng)逐村組織開展集中宣傳和普法活動，并派出民警深入牧區(qū),、遠(yuǎn)牧點等最基層,、最邊遠(yuǎn)場所，用通俗易懂的民族語言和方式將掃黑除惡的聲音送達(dá)至每村每戶,，力爭做到“一個不落”,。
在掃黑除惡專項斗爭中，州,、縣（市）法院以人民法庭“五進(jìn)”活動為載體,，開展掃黑除惡宣傳315場次，張貼海報167張,、懸掛橫幅120幅，發(fā)放宣傳資料35000冊,。
全州公安機關(guān)及時向全社會公布了舉報電話,、信箱、網(wǎng)站,、微信公眾號,，全面暢通了群眾檢舉揭發(fā)和舉報渠道，進(jìn)一步提高了群眾參與的積極性,，切實掃除了后顧之憂,。全州公安機關(guān)共張貼通告16620份，印發(fā)《掃黑除惡專項斗爭宣傳手冊》12萬余冊,，發(fā)放宣傳資料15萬余份,，制作橫幅、宣傳標(biāo)語牌221個,，接受群眾咨詢12330人次,，公布舉報電話33個。此外,，召開新聞發(fā)布會2次,，并通過公安“兩微一端”、警方“電視欄目”等對外宣傳250余次,。在強大的宣傳攻勢下,，12件21名違法犯罪嫌疑人先后投案自首。
雷霆出擊 遏制黑惡勢力滋生蔓延
9月5日,，理塘縣人民法院公開開庭審理了9名被告犯尋釁滋事罪,、故意殺人（未遂）罪一案，該案是全州開展掃黑除惡專項斗爭以來,，第一起進(jìn)入審判程序的涉惡犯罪案件,。省高級人民法院派出審判專家到庭全程指導(dǎo),，州委副書記、州委政法委書記羅振華親自督導(dǎo),；州法院堅持“雙同步,、雙介入”的原則，提前介入并實地指導(dǎo),；理塘縣法院召開庭前會議,，準(zhǔn)確把握爭議焦點，告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利,，指定了辯護(hù)人,，庭審當(dāng)天，州縣部分人大代表,、政協(xié)委員等120余人旁聽了庭審,。
“州縣雷霆出擊，強化證據(jù)意識,，一舉打掉危害一方的涉惡團(tuán)伙,，打出了聲威，打出了人民群眾的安全感和幸福感,，起到了很好的震懾作用,，人民群眾無不拍手稱快?！币幻麉⒓优月牭娜罕妼φC關(guān)出重拳,、下重手，用實際行動鏟除社會毒瘤,，維護(hù)了社會穩(wěn)定,，順民心、合民意,。
半年多來,，州公安局先后召開7次局黨委會議,，不斷強化對全州公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭工作的安排部署和督促指導(dǎo),，組建州縣（市）聯(lián)合專案組開展重點專案攻堅，采取提級管轄,、異地羈押,、交叉用警等手段，成功偵辦了一批有影響力的大要案件,，打出了聲威,，彰顯了公安機關(guān)掃黑除惡主力軍作用。目前,，全州公安機關(guān)已成功偵辦“組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織犯罪”案件1起逮捕13人,，“惡勢力犯罪集團(tuán)”案件2起逮捕13人,。另有在偵九類涉黑涉惡犯罪案件22起刑拘59人，逮捕14人,，有效摧毀了一批長期盤踞基層實施干政擾民,、滋事鬧事、強買強賣的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙,，取得了良好的政治效果,、社會效果、輿論效果及法律效果,，進(jìn)一步鼓舞了人心、激發(fā)了斗志,、壯大了聲威,。
全州公安機關(guān)一手抓掃黑除惡,，一手抓重點“治亂”，緊緊圍繞確定的三大類20種突出違法犯罪,，結(jié)合“命案圍獵”,、“緝槍治爆”以及“治安,、宗教兩大領(lǐng)域整治”、“三山一界”風(fēng)險管控等專項行動,，不斷擴線深挖,、串并推進(jìn),，力爭從中凸顯一批黑惡勢力及活動線索,，發(fā)現(xiàn)一批黑惡勢力“保護(hù)傘”，打擊處理一批違法犯罪人員,。截止目前,，全州18個縣（市）已開展亂點整治20處，其中康定塔公,、理塘下壩,、石渠扎多、白玉河坡,、瀘定城區(qū)以及德格阿須,、溫拖整治成效尤為明顯。破獲各類刑事案件347起,、刑事拘留431人,。收繳各類槍支1232支、子彈15438發(fā),。破獲現(xiàn)行命案21起,、命案積案18起，抓獲各類逃犯190名（其中,，抓獲公安部部督涉槍爆犯罪逃犯2名,、抓獲省外涉黑逃犯1名），繳獲被盜機動車143輛,。
州人民檢察院制定《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件的意見》,，從提前介入、審查逮捕,、審查起訴,、上下銜接等方面作出明確規(guī)定，《意見》下發(fā)后,，成為全省檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭培訓(xùn)經(jīng)驗材料,。制定下發(fā)《掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，開展“全面行動,，掃黑除惡,，共護(hù)社會和諧穩(wěn)定”宣傳周，多次與公安,、法院召開專題會議會商案件,。截至目前，全州檢察機關(guān)共受理審查逮捕黑惡勢力犯罪案件6件44人,，批準(zhǔn)逮捕6件33人,，受理審查起訴1件9人，提起公訴1件9人,。州人民檢察院實現(xiàn)了對全州黑惡勢力犯罪案件提前介入全覆蓋,。
“求木之長者，必固其根本,，欲流之遠(yuǎn)者,，必浚其泉源?！睊吆诔龕菏枪瘫局e,，是浚流之措，不可能一蹴而就,，畢其功于一役,。既需要加大宣傳力度，暢通舉報監(jiān)督渠道，真抓實干揪“李鬼”,，運用法治重典“祛魅”,，也需要打好持久戰(zhàn)，讓掃黑除惡家喻戶曉,，深入人心,，讓黑惡勢力“人人喊打”，無處遁形,。只有形成打擊震懾黑惡勢力犯罪的長效機制,，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤，人民群眾才能真正過上幸福美好新生活,。
執(zhí)紀(jì)問責(zé) 提升農(nóng)牧民群眾安全感
“低保對象多為無法靠自身力量脫貧致富的群眾,，是貧中之貧、困中之困,，二次分配,、平均分配看似公平，實則損害了困難群眾利益,?！苯衲?/span>7月，稻城縣傍河鄉(xiāng)自龍村兩委負(fù)責(zé)人先后主動找到鄉(xiāng)黨委說清事情原委,，愿意立即整改并接受組織處理,，隨后，6個行政村主動追回了違規(guī)分配的低保金共計34萬元,。在8月15日的低保資金現(xiàn)場退賠會上,，傍河鄉(xiāng)自龍村9戶41名低保戶按照180元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)得到足額退賠，村民洛絨電珠領(lǐng)到8100元退賠款,。
“書記、村主任要重新分配低保錢的時候,，我根本就不曉得自己的權(quán)利受到了侵害,。感謝紀(jì)委的同志，不然我也領(lǐng)不回來這么多退賠款,?！甭褰q電珠說。
“今后我們一定嚴(yán)格貫徹落實國家政策,，請全體村民和縣鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督,。”自龍村村支部書記在大會上向全體村民承諾,。據(jù)了解,，傍河鄉(xiāng)的其他5個行政村也在縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督下陸續(xù)召開退賠會。
“在‘話說理塘’官方微信公眾平臺看到理塘縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)的《關(guān)于限期主動說清問題的通告》后，我心里忐忑不安,，對于我自己挪用老百姓資金的事情,，十多天精神恍惚，思想斗爭了很久,，今天主動到縣紀(jì)委監(jiān)委把問題說清了,，心里一塊大石頭終于落地了?！卞｀l(xiāng)計生專干楊某某在7月16日的自述材料中寫到,。
據(jù)楊某某交代，2017年1-11月,，其利用負(fù)責(zé)計生工作便利,，將濯桑鄉(xiāng)7村12戶農(nóng)牧民的少生快富、獎勵扶助等“一卡通”資金共2.6萬元用于個人消費,。
理塘縣紀(jì)委監(jiān)委按照《通告》及相關(guān)文件精神,，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合考量性質(zhì)情節(jié),、覺悟態(tài)度,、后果影響等因素，經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定,，依紀(jì)依法對楊某某的違紀(jì)問題進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查,。
州紀(jì)委監(jiān)委將“掃黑除惡大治亂”作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“七大專項行動”之一，把掃黑除惡與查處扶貧領(lǐng)域案件,、基層“拍蠅”緊密結(jié)合,，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作內(nèi)容，做到同部署,、同推進(jìn),、同督查。制定《在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》,，明確線索排查,、協(xié)同辦案、長效監(jiān)督,、督查督辦,、問責(zé)追究、警示教育,、結(jié)果反饋等工作要求,，開展監(jiān)督抽查59次、約談提醒112人次,。建立健全《政法,、紀(jì)檢,、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等多部門協(xié)調(diào)配合機制》和《紀(jì)法協(xié)同工作機制》,，出臺《線索發(fā)現(xiàn)移交跟蹤查處暫行辦法》,，抽派兩名紀(jì)檢干部駐點參與州掃黑辦工作，做到聯(lián)動協(xié)調(diào),、相互配合,。形成州紀(jì)委監(jiān)委每季度督查，各縣（市）紀(jì)委監(jiān)委每兩月督查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)作督查,，各派駐紀(jì)檢組日常督查，聘請118名“兩代表一委員”擔(dān)任監(jiān)督員隨機督查的“全覆蓋,、高頻率,、多途徑”督查模式，通過“紀(jì)檢監(jiān)督+派駐監(jiān)督+民主監(jiān)督”推動各級各部門在專項斗爭中積極作為,、履職盡責(zé),。
州紀(jì)委監(jiān)委會同公安機關(guān)對近年來查處的黑惡勢力案件、刑事案件,、黃賭毒案件和“村霸”問題進(jìn)行大起底,、大排查，共梳理黨員干部涉黑涉惡和“保護(hù)傘”問題線索37條,，省紀(jì)委監(jiān)委交辦問題線索2條,，政法機關(guān)移送問題線索8條。發(fā)布《關(guān)于加大涉黑涉惡線索舉報獎勵的通告》,，通過微信,、網(wǎng)站、電話,、郵箱等渠道完善信訪舉報平臺,，收集涉黑涉惡和“保護(hù)傘”問題線索5條。州紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別蹲點調(diào)研督導(dǎo)瀘定,、理塘,、德格等縣，對掃黑除惡專項斗爭工作開展“靶向”調(diào)研,，深挖涉黑涉惡和藏區(qū)維穩(wěn)、扶貧領(lǐng)域腐敗相互交織的問題線索4條,。
州紀(jì)委監(jiān)委對已掌握的線索逐一甄別,，反復(fù)分析，做到緊盯不放,，核查詳實準(zhǔn)確,，56條線索中暫時還達(dá)不到立案條件的線索僅為12條。按照“一案三查”和“兩個一律”要求，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)密切配合,，全程介入公安機關(guān)正在查辦的3件涉黑涉惡案件,，做到“不回避、不躲閃”,，針對其中的腐敗問題,、“保護(hù)傘”問題，已立案調(diào)查6件6人,。在對問題線索進(jìn)行初核后,，我州已立案調(diào)查44件、辦結(jié)37件,。其中：開除黨籍14人,、留黨察看2人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或撤職4人,、其他黨紀(jì)政務(wù)處分17人,、正在辦理7人；涉及科級干部7名,、一般干部14名,、村組干部及普通黨員23名；涉及“保護(hù)傘”問題的案件5件,。
冰凍三尺,，非一日之寒；滴水穿石,，非一日之功,。我州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以“咬定青山不放松”的定力和久久為功、馳而不息的韌勁,，為打贏掃黑除惡專項斗爭提供堅強的紀(jì)律保障,。
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