甘孜日?qǐng)?bào) 2018年03月22日
干凈整潔的街道,。
理塘縣城市風(fēng)貌煥然一新。
德格縣馬尼干戈鎮(zhèn),。
稻城縣新村新貌,。
九龍縣城夜景,。
道孚縣八美鎮(zhèn)一角。
丹巴甲居藏寨,。
■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
【成就】
數(shù)字看變化
2017年,，我州全力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，制定 “七管齊下”“四態(tài)合一”工作思路,，高起點(diǎn)規(guī)劃,、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到30.4%,。實(shí)施項(xiàng)目525個(gè),，完成投資40億元，強(qiáng)力打造提升“9+2”“魅力縣城”,、95個(gè)“風(fēng)情小鎮(zhèn)”,、183個(gè)“美麗村寨”，建成國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè),。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，拆除違建27.2萬(wàn)平方米，建成省級(jí)文明縣城3個(gè),、衛(wèi)生縣城2個(gè),、幸福美麗新村414個(gè)。深化城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,，查處違法用地1672宗,，收回土地676畝?？刀?/span>“11·22”地震災(zāi)后重建任務(wù)基本完成,。
【展望】
數(shù)字看變化
2018年，我州將堅(jiān)決落實(shí)“七管齊下”“四態(tài)合一”的工作思路,，全面完成“18+2”魅力縣城打造,，啟動(dòng)城鎮(zhèn)供暖工程。分類建設(shè)一批交通樞紐型,、商貿(mào)物流型,、文化旅游型,、農(nóng)產(chǎn)品加工型“風(fēng)情小鎮(zhèn)”，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到31.6%,。突出村落風(fēng)貌,、民族風(fēng)格，保護(hù)原生態(tài),、傳承原文脈,，建成一批美麗村寨。牢固樹立大規(guī)劃理念,，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法,，健全覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法,，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，實(shí)施城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,，強(qiáng)力推進(jìn)“拆違治亂”,。
【故事】 為了家園更美好
陽(yáng)春三月，康定市東關(guān)入城大道,，百花爭(zhēng)艷,，蝴蝶紛飛?？刀ㄊ忻襻溽嘣诨êＶ?，情不自禁地拿出手機(jī)拍下迷人的春日美景。“近處,，鮮花正艷,，遠(yuǎn)處雪山皚皚，我們生活在仙境中,，再過一個(gè)月,，從下橋到北門，綿延一公里的櫻花怒放,，行走在櫻花下,，幸福感油然而生。”3月20日清晨,，正在東關(guān)疾步鍛煉的市民郭先生面對(duì)如此美景,，不由自主地停下腳步，嘖嘖稱贊康定市在城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略中,，大手筆綠化城市,，給市民帶來(lái)的“紅利”。
作為康定土生土長(zhǎng)的居民，70歲的郭先生是康定城市發(fā)展最有說(shuō)服力的見證者,。“康定作為甘孜州州府,，過去是磚木結(jié)構(gòu)的破舊瓦房，像樣的建筑也沒有,，這兩年,，隨著州委城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略的實(shí)施，康定市城市建設(shè),、城市綠化,、市政設(shè)施一年一個(gè)樣，城市風(fēng)貌融入了情歌文化元素,，旅游文化相融,，提升了城市的觀賞性和文化品位。”
城市建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),，但亂搭亂建等城市病也不可避免地出現(xiàn)了,。廣州游客周軍十多年前來(lái)過康定，今年他再次來(lái)到康定,，感觸大不同：“10年前,，康定給我的印象是老舊、雜亂,，上跑馬山拍攝康定城全景,，但見滿城房頂亂搭亂建，大煞風(fēng)景,，影響了美感，這與全省地級(jí)市中心城市的定位很不符,，難以體現(xiàn)康定特有的文化品位,。”
“把城市和鄉(xiāng)村發(fā)展得更加美麗、更有特色,、更有品位,，讓全市人民更幸福、更有獲得感和自豪感,。”2017年,，康定市委、市政府以全新的思維,、更高的標(biāo)準(zhǔn),、更實(shí)的舉措、更大的力度,，破解城鄉(xiāng)人居環(huán)境中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”,。
2017年，康定市全力推進(jìn)G318沿線折多塘至兩岔路村農(nóng)房風(fēng)貌改造項(xiàng)目。截止目前,，老城區(qū)共計(jì)完成36棟大樓,、約4.3萬(wàn)平方米的立面改造，G318沿線折多塘至兩岔路村完成117棟農(nóng)房,、約3.1萬(wàn)平方米立面改造,；共計(jì)完成通信線路亂象整治140處，整治線路53千米,。通過一年的建設(shè),，康定市新老城城區(qū)城市形象已實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的“綠起來(lái)”“亮起來(lái)”“美起來(lái)”“特起來(lái)”。此外,，康定市還在全州率先提出“四態(tài)合一”理念,，編制完成康定城市四態(tài)規(guī)劃，投入1200萬(wàn)元,，完成“爐巷”——“四態(tài)合一”示范街區(qū)打造,，街區(qū)內(nèi)優(yōu)美“四態(tài)”和諧共生，重現(xiàn)了歷史康定繁華的景象,，為康定城市形象再添一張新的名片,。
去年8月22日，“蒙古國(guó)媒體團(tuán)甘孜行”來(lái)到到稻城金珠鎮(zhèn),，入城的道路兩旁花開正艷,，白的、粉的,、紅的,，無(wú)數(shù)花朵組成的花帶在公路兩旁迎風(fēng)舞動(dòng)，眼前的美景讓蒙古國(guó)家通訊社蒙古消息報(bào)社長(zhǎng)巴·蒙赫?qǐng)D拉感嘆：“稻城縣比我想象的還要美觀大氣,，不僅縣城整潔有序,，連農(nóng)村也有規(guī)范的垃圾存放點(diǎn)，而且所有建筑都具有濃郁的民族特色,，我非常喜歡這里,。”
近年來(lái)，稻城城鄉(xiāng)風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)了大提升,，2014年被評(píng)為中國(guó)最美縣城,，2016年成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市。
2017年,，該縣立足建設(shè)精品旅游城鎮(zhèn)的定位,，堅(jiān)持規(guī)劃先行，初步形成了較為系統(tǒng)的“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)規(guī)劃體系,，完成了桑堆鎮(zhèn),、吉呷鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和縣城,、香格里拉鎮(zhèn)風(fēng)貌整體改造設(shè)計(jì)。同時(shí),，實(shí)施市政道路改造提升,、城市亮化、綠化等工程29個(gè),，建成4個(gè)城鎮(zhèn)休閑娛樂（避險(xiǎn)）廣場(chǎng),、4.2萬(wàn)平方米停車場(chǎng)，開通6條城鄉(xiāng)公交班線,；啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目300余個(gè),，建成新農(nóng)村綜合體2個(gè)、幸福美麗新村25個(gè),。
【故事】 美麗新村入畫來(lái)
干凈的街道,、明亮的路燈、有序的車輛停放,、規(guī)范的垃圾存放點(diǎn)……一幅幅整潔美麗的城鄉(xiāng)新畫卷綻放在圣潔的雪域高原,。
懷抱著名亞丁風(fēng)景區(qū)的稻城香格里拉鎮(zhèn)，因?yàn)槊利惗劽谶?。集?zhèn)依山而建,，彩色卵石鋪就步行道，水景觀與綠樹相映成趣,，鱗次櫛比的藏式風(fēng)情建筑展現(xiàn)新姿,。桑吉林街商賈云集，中外游客絡(luò)繹不絕,。就兩三年工夫,，這個(gè)“偏僻的角落”變?yōu)槊逼鋵?shí)的“國(guó)際旅游小鎮(zhèn)”。
“景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)了香格里拉鎮(zhèn)的騰飛,，香格里拉鎮(zhèn)的騰飛反過來(lái)又助推了景區(qū)的發(fā)展,。不說(shuō)鎮(zhèn)上的各色賓館、酒店,、民居接待點(diǎn)生意‘火爆’、客房緊缺,，就連鎮(zhèn)周邊村民以前閑置的房屋在一夜之間變成了‘搶手貨’,。眼下，鎮(zhèn)上不少居民就地轉(zhuǎn)向參與旅游服務(wù),，旅游餐飲和特色產(chǎn)品加工出售一下子火了起來(lái),，全鎮(zhèn)有民居酒店140多家，每天的接待能力達(dá)到了8000人,。”采訪中,，香格里拉鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說(shuō)起集鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的變化喜形于色,。
實(shí)施“城鄉(xiāng)提升”工程，不僅美了城鎮(zhèn),，而且也富了村寨,。
在“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”丹巴縣聶呷鄉(xiāng)甲居一村，72歲的村民阿本擁忠曾是村上的建檔立卡貧困戶,，新村建設(shè)給她的生活帶來(lái)了巨變,，說(shuō)起變化她一下就打開了話匣：“在政府的幫助下，我雖然住上了新房子,，但靠種地始終沒啥收入,。桂花書記曾多次動(dòng)員我將沒住人的舊房子改造成民居接待點(diǎn)，但我始終在猶豫,?？吹饺思叶缄懤m(xù)發(fā)了‘旅游財(cái)’，我前年創(chuàng)辦了有7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間的‘阿本藏家’,，國(guó)慶黃金周就輕松掙了一萬(wàn)余元,。去年，我家民居接待掙的錢,，加上兒子在門票站的工資收入,，至少有六七萬(wàn)元，今年恐怕還要增加一些,！”
在道孚縣城約兩公里的鮮水鎮(zhèn)魯都村易地扶貧集中安置點(diǎn),，整個(gè)村莊坐落在防洪堤左側(cè)，31戶人家的房頂上飄揚(yáng)著鮮艷的五星紅旗,。村會(huì)計(jì)單孜翁姆激動(dòng)地說(shuō),，“如今，我們的日子與城里人沒啥兩樣,，住的是藏式‘別墅’,、走的是水泥路、喝的是自來(lái)水,、吃的是米飯炒菜,、開的是摩托車或小汽車，冰箱,、彩電,、洗衣機(jī)、太陽(yáng)能熱水器家家必備,，手機(jī)人手一部,，互聯(lián)網(wǎng)也通了，太陽(yáng)能街燈,、精美的垃圾桶,、規(guī)范的綠化帶……你看,，我們的新村像不像一座小集鎮(zhèn)？你看,，家家戶戶房頂上飄的國(guó)旗那都是村民們自發(fā)插的,，因?yàn)槲覀兡苡薪裉欤奎h和政府的好政策,！”
“我們要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念,，認(rèn)識(shí)、尊重,、順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,，統(tǒng)籌把握好規(guī)劃、建設(shè),、管理三大環(huán)節(jié),，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨中生活得更方便,、更舒心、更美好,。”去年11月13日,，在瀘定召開的全州推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，州委書記劉成鳴鏗鏘有力,、話語(yǔ)堅(jiān)定,。
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，瀘定縣將核心放在拆違工作上,，截至去年12月13日,，該縣累計(jì)拆除182956.98平方米、2719處違規(guī)建筑,。
家住瀘定沙壩的陶康,，在去年11月24日主動(dòng)拆除了自家的彩鋼棚，作為318線的拆遷移民,，因資金缺乏，加上2008年汶川5·12地震房屋受損,，房子存在漏水現(xiàn)象,，為解決漏水問題,，他在屋頂上搭建了彩鋼棚。
“當(dāng)時(shí)不知道在自家屋頂搭建彩鋼棚還會(huì)違規(guī),，更不知道它存在安全隱患,。通過工作人員耐心細(xì)致地做宣傳，現(xiàn)在,，我知道拆除彩鋼棚有助于城市形象的提升,，城市形象得到提升后，在一定程度上提升了瀘定的對(duì)外形象,，因此,，拆違工作的推進(jìn)很有必要，我們也必須配合支持,。”陶康說(shuō),。
【故事】 城鄉(xiāng)提升幸福來(lái)
3月18日，記者來(lái)到甘孜縣下雄鄉(xiāng)洛戈村,，漂亮村落讓人為之一振：一排排紅瓦白墻嶄新,、漂亮的“別墅群”在陽(yáng)光照射下光彩奪目、十分壯美,；一條條平坦的通村水泥路連接各家各戶,。面對(duì)眼前的一切，村民扎西頓珠感慨地說(shuō)：“以前,，我們住帳篷,，大家隨處亂扔垃圾，彌漫著刺鼻的臭味,；現(xiàn)在,，村里不但安裝了垃圾桶、新建了垃圾池,，而且每天還有專人負(fù)責(zé)打掃,。環(huán)境一變，人也就變了,。村民發(fā)現(xiàn)哪個(gè)亂扔垃圾,，都會(huì)主動(dòng)去制止；偶爾看到村道上有塑料袋之類的東西,，也會(huì)自覺撿放到垃圾桶中去,。洗手、漱口,、洗臉,、洗腳、洗澡,、洗衣服等健康生活習(xí)慣養(yǎng)成了,。”
在傾力推進(jìn)城鄉(xiāng)戰(zhàn)略中,，我州深刻理解“做強(qiáng)縣城，做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，做美村寨”的目標(biāo)內(nèi)涵,，把縣城（中心鎮(zhèn)）作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)和重要紐帶,，建設(shè)成定位精準(zhǔn),、規(guī)模適度，布局合理,、功能完善,，風(fēng)貌獨(dú)特、文化彰顯,，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、要素聚集，管理精細(xì),、文明現(xiàn)代,，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的政治之城、文化之城,、商貿(mào)之城,、生態(tài)之城；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為服務(wù)廣大農(nóng)牧區(qū)的主樞紐,，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系,、優(yōu)化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、建設(shè)精品化和生活現(xiàn)代化的發(fā)展道路，建設(shè)一批交通樞紐型,、商貿(mào)物流型,、文化旅游型、移民搬遷型,、農(nóng)產(chǎn)品加工型,、牧民定居型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；按照建設(shè)幸福美麗新村的要求,，形成以高原特色農(nóng)牧業(yè)和特色旅游業(yè)為帶動(dòng),，與城鎮(zhèn)差異化互補(bǔ)的特色村落發(fā)展路徑，加大產(chǎn)業(yè)注入,、牧民定居,、危房改造、藏區(qū)新居、新村建設(shè)等項(xiàng)目,，因地制宜建設(shè)示范新村,、扶貧新村、移民新村,、旅游村寨、牧民新村,，著力打造美麗宜居村莊,。
2017年，我州實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略項(xiàng)目556項(xiàng),，總投資78.4億元,，年度計(jì)劃投資35.2億元，建設(shè)一批極具民族歷史文化內(nèi)涵的公共設(shè)施和城市景觀,，彰顯城市歷史文化,，塑造地域特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌，推進(jìn)產(chǎn)村相融,、產(chǎn)城一體,。
實(shí)施“做強(qiáng)縣城”項(xiàng)目164項(xiàng)，推進(jìn)全州18個(gè)縣（市）,、海管局,、亞管局市政工程、公共服務(wù)設(shè)施,、景觀工程等各類建設(shè)項(xiàng)目,，以康定、瀘定,、丹巴等9個(gè)縣（市）為重點(diǎn),，全面完成縣城整體風(fēng)貌改造，拆除一切違章建筑,，加力完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，打造特色街區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè),，形成特色文態(tài),，讓縣城“綠起來(lái)”“亮起來(lái)”“美起來(lái)”“特起來(lái)”“活起來(lái)”。
實(shí)施“做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目186項(xiàng),，圍繞省級(jí)百鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn),、州級(jí)示范鎮(zhèn)、州級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),、全省“十三五”特色小鎮(zhèn),、重點(diǎn)景觀大道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造磨西鎮(zhèn)、冷磧鎮(zhèn),、新都橋鎮(zhèn)等95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，著力實(shí)施風(fēng)貌改造,，做到小而精,、小而特、小而雅,，營(yíng)造干凈,、整潔、規(guī)范,、有序的環(huán)境,。
實(shí)施“做美村寨”項(xiàng)目206項(xiàng)，緊緊圍繞傳統(tǒng)村落,、脫貧攻堅(jiān)“四好村”創(chuàng)建,、藏區(qū)新居建設(shè)、旅游村打造等,，實(shí)施瀘定縣杵坭村,、烹壩村、亞丁村等183個(gè)旅游沿線重點(diǎn)村寨打造,，深入推進(jìn)改房,、改廚、改廁,、改圈,、改水、改陋習(xí),，美化村莊道路,、美化村莊環(huán)境、美化家庭院落“六改三美化”,，傳承鄉(xiāng)土文脈,、強(qiáng)化村莊管理、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，建設(shè)“業(yè)興,、家富、人和,、村美”的美麗村寨,。到2020年，將構(gòu)建以東路康定—瀘定,、南路理塘——稻城,、北路甘孜為區(qū)域中心、各縣縣城為支撐、一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系,，城鎮(zhèn)化率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn),，基本形成設(shè)施完善、功能齊全,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、居民收入同步增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)同步繁榮,、社會(huì)保障更加健全的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局,。
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