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我州實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略綜述

甘孜日報    2017年12月26日

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展,,我們既要金山銀山又要綠水青山,,寧可要綠水青山不要金山銀山,因為綠水青山就是金山銀山”,。

新都橋鎮(zhèn)營官村游客接待中心,、濕地公園,、帳篷露營地。

 

雅礱灣濕地公園,。

 

綠色生態(tài)新農(nóng)村——瀘定縣加郡鄉(xiāng)田壩村,。

 

坐落在美麗草原上的牧民定居點。

 

治理后的甘孜縣絨岔河,。


■本網(wǎng)記者 張磊

我州位于四川省西部,,青藏高原的東南緣,是青藏高原向四川盆地和云貴高原的過渡地帶,,橫斷山脈縱貫全境,。地形復(fù)雜多樣和特殊的生態(tài)地理區(qū)域,使我州形成了豐富的生態(tài)資源,,四川省共30處國家級自然保護(hù)區(qū),,我州就有6處,,這對一個地市州來說,在全國也不多見,。

豐富的生態(tài)資源是我州的一張“名片”,,我們要在保護(hù)好這張“名片”的同時,合理利用生態(tài)優(yōu)勢資源,,使全州百姓能在生活水平,、生活環(huán)境等方面提升檔次。面對經(jīng)濟(jì)增長和保護(hù)環(huán)境的矛盾,,取舍之間考驗的是決心,、勇氣和擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來,,州委,、州政府大力實施“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略,切實把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)作為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,建立健全生態(tài)文明建設(shè)制度體系,,著力培育生態(tài)文化,深入實施重大生態(tài)工程,,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),,用實際行動詮釋著綠色發(fā)展的真諦。

保護(hù)生態(tài)資源守護(hù)“金山銀山”

11月中旬,,石渠蒙沙鄉(xiāng)境內(nèi)的太陽湖,,成千上萬只珍稀水禽在湖面嬉戲玩耍,它們當(dāng)中包含國家一級重點保護(hù)鳥類黑頸鶴以及斑頭雁,、赤麻鴨等多種國家二級重點保護(hù)鳥類,,就在離湖不遠(yuǎn)的山坡上,一群藏原羚正在悠閑的享用早餐,。當(dāng)?shù)啬撩窭盏亲院赖卣f,,這里野生動物的種群可比內(nèi)地動物園還多,因為這里沒有環(huán)境污染,,也沒有 “濫殺無辜”,。

貢嘎山管理局原局長周華明多年來一直戰(zhàn)斗在生態(tài)保護(hù)工作第一線。他告訴記者,,我州特殊的地理位置和豐富多樣的氣候特征,、地形地貌、森林植被孕育了豐富的生物多樣性,,因此甘孜州也被業(yè)界人士稱為“生物多樣性寶庫”,。至今,在我州大部分地區(qū)依然能見到成群的白唇鹿、巖羊,、白馬雞等高原特有的野生動物,。

特殊的區(qū)位,廣袤的森林,、草地,、濕地以及珍稀野生動植物使我州在整個長江流域和國家生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境在我州更顯得尤為重要,,森林防火、防盜獵,、防亂砍亂伐等一系列保護(hù)工作我們一刻也不能放松,。

12月7日清晨,在稻城縣巨龍鄉(xiāng)谷都村,,生態(tài)護(hù)林員娘擁簡單吃過早飯后,,背上妻子準(zhǔn)備好的口糧便上了山。娘擁一邊走一邊向記者介紹:“谷都村是稻城縣重要林區(qū)所在地,,森林和珍稀野生動植物資源非常豐富,,現(xiàn)在這個季節(jié)是森林火災(zāi)高發(fā)期,也是盜獵分子活躍期,,所以巡山是我每天必做的工作,,谷都村總共 21317.86公頃林區(qū)面積,都是我的責(zé)任范圍,,一片地也不能落下,。”娘擁笑著說:“我13歲就當(dāng)上起了村里的護(hù)林員,,這2萬余公頃林區(qū),,就像自家后院一樣,山里的一切都了如指掌,?!睂α謪^(qū),娘擁無比的負(fù)責(zé)任,。他說:“習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào),,必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅定走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。我身為護(hù)林員更要保護(hù)好我們的“金山銀山”,,不能讓人來破壞它,。

綠色是甘孜的“生態(tài)底色”,娘擁的小故事其實折射的是全州上下保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。他們肩扛雨雪風(fēng)霜為我們筑起了綠色的生態(tài)屏障,。他們用行動,,為我州生態(tài)文明建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn),數(shù)據(jù)顯示,,我州森林防火工作實現(xiàn)了連續(xù)30年達(dá)標(biāo)的佳績,。

守住“綠水青山”就是守住“金山銀山”,為大力保護(hù)我州生態(tài)資源,,大力推進(jìn)綠色為發(fā)展,,我州還劃定了全州生態(tài)紅線,推進(jìn)優(yōu)化空間開發(fā)結(jié)構(gòu)和土地利用效率相關(guān)工作,,同時繼續(xù)推進(jìn)天保,、退耕還林等重點生態(tài)工程,依法對全州7127.31萬畝國有森林和1923.47萬畝集體公益林實施常年有效管護(hù),。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州森林資源保護(hù)管理工作的意見》和《甘孜州森林資源保護(hù)管理“八個嚴(yán)禁八個不準(zhǔn)”》,, 落實責(zé)任、落實人員,、落實山頭地塊,,開展巡山護(hù)林,扎實開展森林(草原)防火工作,,成功申報2個國家級濕地公園和7個省級濕地公園,、1個國家級森林公園。截止目前,,全州已累計獲批濕地公園17個(其中3個國家,、14個省級), 森林公園8個(其中國家級5個,,省級3個),。

推進(jìn)生態(tài)建設(shè)繪制山水畫卷

“我們雖然生活在農(nóng)村,但現(xiàn)在農(nóng)村的生活環(huán)境越來越好,,生活品質(zhì)越來越高,。”鄉(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)仲德村村民說到自己的家鄉(xiāng)無比自豪,。

特色村莊,、白色藏房,是鄉(xiāng)城縣特有的鄉(xiāng)村文化風(fēng)格,,這樣的資源在以前卻沒能被充分利用,。3年前,仲德村還是一個空有獨特白色藏房資源,,村民思想落后,、收入單一的落后村。該怎樣改變仲德村落后狀況,改善村民生活條件,?當(dāng)?shù)卣疀]少花心思,。這兩年,通過提升品質(zhì),,打造鄉(xiāng)城藏族風(fēng)情村,,吸引游客參觀入住,增加老百姓收入,。如今的仲德村,,一改過去臟、亂,、差的村容村貌,,落后村莊如今已經(jīng)蛻變成為全州小有名氣的“藏鄉(xiāng)田園”。

除了仲德,,甘孜還有很多地方越來越美。前不久,,記者前往色達(dá)縣出差,,當(dāng)車行走在色年路上時,一抹綠意使人眼前一亮,,一棵棵云杉樹沿著寬闊筆直的大道一字排開,,一眼望不到頭。兩列綠樹成行,,綠意盎然獨成一景,,昔日“風(fēng)沙邊陲之地”正逐漸成為“常青高原明珠”。

“以前村子里的人垃圾隨地扔,,生活用水亂排放,,天氣一熱,很遠(yuǎn)就能聞到臭味,。這兩年環(huán)境逐年變好,,村子里綠樹成蔭、鮮花盛開,,在這樣的村子里生活,,讓人心情格外舒暢?!睂τ谏_(dá)城鄉(xiāng)環(huán)境的變化,,一輩子都生活在這里的尼瑪澤仁很有感觸。

記者還從州生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到,,為精心繪制康巴高原山水畫卷,,我州今年在往年基礎(chǔ)上又實施了“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”,并穩(wěn)步推進(jìn)“山植樹、路種花,、河變湖(濕地)”重點工程,,制定了大規(guī)模綠化全州“九大行動”實施方案。在重點景區(qū)環(huán)線,、集鎮(zhèn)周邊庭院,、節(jié)點綠化恢復(fù)植被3.8萬畝;在四條景觀大道實施道路增綠添景工程845.5公里,。組織全民義務(wù)植樹258多萬株,,恢復(fù)爐霍縣鮮水河國家濕地公園植被3000畝,稻城縣金珠省級濕地公園打造初顯成效,,啟動甘孜雅礱林卡省級濕地公園三期工程,。按照成片成景的規(guī)劃要求,打造1.82萬畝“花?;êr花山谷”景觀,。堅持改造與新建并重,著力抓好苗圃和花圃“兩圃”建設(shè),,在瀘定,、爐霍等8個縣改造苗圃100畝、新建花圃255畝,,開展州屬森工企事業(yè)單位“兩圃”建設(shè)714畝,。

12月13日,州委書記劉成鳴在全州生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開的專題會議上指出,,全州上下緊扣“一個目標(biāo),、兩個關(guān)鍵、三件大事,、六大戰(zhàn)略”總體工作格局,,各項工作特別是生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著?!吧街矘?、路種花、河變湖(濕地)”工程深入人心,,“山頂戴帽子,、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局正在形成,。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)助推脫貧攻堅

我州實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略以來,,著力做好“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+就業(yè)”三道加法,力爭實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)帶動脫貧攻堅,,最大限度發(fā)揮生態(tài)綜合效益,。

今年,,在“一帶一路”國際合作高峰論壇上,我州道孚縣鮮水鎮(zhèn)孜龍村藏香豬養(yǎng)殖基地飼養(yǎng)出的藏香豬肉因其獨特的品質(zhì),,符合國家級合作論壇現(xiàn)場品鑒會以及高端商務(wù)宴請“天然,、有機(jī)、原產(chǎn)地”的食材要求,,成功入選“一帶一路”高峰論壇德國商務(wù)宴請晚宴,。讓記者沒有想到的是,養(yǎng)出高品質(zhì)藏香豬肉的人,,大部分都曾經(jīng)是在森工局砍伐木頭的工人,。他們?yōu)槭裁匆B(yǎng)藏香豬?原來早在多年前我州為保護(hù)生態(tài)環(huán)境啟動了“天保工程”,,道孚縣森工局的工人們面臨“丟掉飯碗”,。為此,道孚縣森工局根據(jù)自身的實際,,發(fā)展“林下”種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì),,力爭讓富余勞動力再就業(yè),鮮水鎮(zhèn)孜龍村的藏香豬養(yǎng)殖地也因此而來,。

道孚鮮水鎮(zhèn)孜龍村藏香豬養(yǎng)殖基地只是我州做好“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的一個縮影,。如今,我州正在大力實施生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,。據(jù)介紹,我州按照“一圈一帶一走廊”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局,,全力打造特色農(nóng)牧業(yè)和特色林果業(yè)“兩個百萬畝”產(chǎn)業(yè)基地,,建成了特色農(nóng)業(yè)基地71.67萬畝、林果基地95.4萬畝,。今年,,又啟動了3個脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè),東部大渡河流域重點打造12000畝羊肚菌產(chǎn)業(yè)帶,;北部集中建設(shè)3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園,,打造百里青稞長廊和萬畝春油菜產(chǎn)業(yè)帶;南部啟動理塘縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),、雅江縣生態(tài)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,著力突破“世界高城”種植業(yè)發(fā)展“瓶頸”,鍛造“中國松茸之鄉(xiāng)”名優(yōu)食用菌產(chǎn)業(yè)“名片”,。目前,,已完成26個重點項目建設(shè),3個百公里產(chǎn)業(yè)示范帶初具雛形,,為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營打下了堅實基礎(chǔ),。

促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合是我州實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略以來,,著力做好的另一道“加法”。近年來,,結(jié)合全域旅游戰(zhàn)略,,立足自身功能定位,大力發(fā)展生態(tài)旅游,,實施重點旅游項目28個,,實現(xiàn)5A景區(qū)零突破。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),,重點打造田園風(fēng)光產(chǎn)業(yè)帶,,對8個貧困村創(chuàng)建省級旅游扶貧示范村作了重點支持。

在“生態(tài)+就業(yè)”方面,,據(jù)統(tǒng)計,,全州選聘生態(tài)公益崗位9203人,其中,,生態(tài)護(hù)林員6394人,、濕地管護(hù)員60人、林業(yè)有害生物測報員10人,、草原管護(hù)員2739人,,兌現(xiàn)勞務(wù)工資3997.4萬元,一大批貧困家庭因此退出脫貧,。

鐵腕治污守護(hù)綠水青山

州府康定是全州政治文化中心,,空氣質(zhì)量指數(shù)經(jīng)常出現(xiàn)在全省PM2.5空氣質(zhì)量排行榜的首位。但州委,、州政府不敢掉以輕心,,因為生態(tài)環(huán)境是“易碎品”,污染容易治理難,,一旦松懈,,將前功盡棄。

我們深知,,雖然全州整體環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中趨好,,但仍有許多環(huán)境矛盾和問題需要解決,加強(qiáng)污染防治,、改善生態(tài)環(huán)境是廣大群眾的熱切期盼,,也是全州努力的方向。

為切實守護(hù)好老祖宗傳下來的綠水青山,,讓它源源不斷帶來金山銀山,,州委、州政府下足了功夫,。

今年,,我州打響了推進(jìn)全州污染防治“三大戰(zhàn)役”,,印發(fā)《甘孜州大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則2017年度實施計劃》,統(tǒng)籌推進(jìn)全州大氣污染防治,;推進(jìn)落實河長制改革,,設(shè)立州、縣,、鄉(xiāng),、村四級河(段)長11824名,制定《甘孜州“清河,、護(hù)岸,、凈水、保水”四項行動指導(dǎo)意見》,,投入河道治理資金547.58萬元,,推進(jìn)“兩江一河”水污染綜合治理,3個出境斷面水質(zhì)類別均在Ⅲ類以上,,達(dá)標(biāo)率為100%,;提質(zhì)升級城市生活垃圾處理場,啟動《甘孜州土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》,,開展化肥和農(nóng)藥使用量“零增長”行動,,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)綠色發(fā)展,,嚴(yán)防土壤環(huán)境污染,。

今年,我州加大災(zāi)害排查防治力度,,投資2億余元,,實施3500處地質(zhì)災(zāi)害隱患點專職監(jiān)測隊伍建設(shè)、1496戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置,、51處地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計和41處地質(zhì)災(zāi)害治理工程、1處重點小流域地質(zhì)災(zāi)害綜合整治以及全州地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備購置等,,扎實推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),;投資資金4.912億元,實施“全國災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)中小河流治理項目”22個,,覆蓋18個縣(市),。

今年,我州強(qiáng)化環(huán)境突出問題治理,,繼續(xù)實施退牧還草工程,,完成劃區(qū)輪牧圍欄建設(shè)71萬畝,退化草原改良37.5萬畝,,人工飼草地建設(shè)8.5萬畝,,黑土灘治理2.6萬畝,,毒害草治理1.4萬畝,草原鼠害防治560萬畝,;加強(qiáng)電站下泄生態(tài)流量在線監(jiān)測,,累計建成在線監(jiān)測設(shè)備的電站達(dá)44個;修訂完善《甘孜州砂石資源管理辦法》,,依法關(guān)閉河道采砂場(點)167處(河道內(nèi)56處,、河道外111處),整治規(guī)范179處,;推進(jìn)礦產(chǎn)合理開發(fā),、綜合利用,依法注銷(滅失)探礦權(quán)150余宗,,全州探礦權(quán)由620余宗減少至470余宗,。

這些落到實處的工作措施體現(xiàn)了州委、州政府鐵腕治污的決心和信心,,相信通過不懈的努力,,我州突出的環(huán)境問題一定能夠得到解決,全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一定會明顯提升,。

環(huán)境就是民生,,生態(tài)就是美麗,藍(lán)天白云也是一種幸福,。邁進(jìn)生態(tài)文明新時代,,我們綠色發(fā)展的理念已更加堅定,建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的行動不斷升級提速,。明年,,我州將繼續(xù)以實施深度貧困脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),著力構(gòu)建山水林田湖草生命共同體,。我們世代繁衍生息的家園天會更藍(lán),、地會更綠、水會更清,、人與動物會更和諧,,大美生態(tài)甘孜正逐步向我們走來。




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