甘孜日報(bào) 2017年10月12日
面對五年來我州黨建工作取得的長足發(fā)展,，廣大干部群眾感慨地說：“我幸福,，黨的光輝照我心！”
新黨員面向黨旗莊嚴(yán)宣誓,。
黨員志愿者活躍在抗洪搶險(xiǎn)第一線,。
牧民黨員在帳篷前重溫入黨誓詞,。
蟲草山上黨旗飄,。
黨員服務(wù)隊(duì)進(jìn)村解民憂,。
流動(dòng)黨員服務(wù)隊(duì),。
黨的光輝照亮藏家村寨。
“牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’,，以習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬農(nóng)牧區(qū)工作,，把黨的建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立‘圍繞脫貧抓黨建,，抓好黨建促脫貧’的總體思路,，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)貫穿于農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)工作始終，努力在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場展現(xiàn)黨建工作的擔(dān)當(dāng)和作為,，確保同步奔康路上不落下一村一戶一人,。”……
2017年9月14日,，在全州抓黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)上,，州委書記劉成鳴的講話落地有聲、催人奮進(jìn),。鏗鏘有力的話語背后,，是我州黨建促脫貧攻堅(jiān)工作走出的一串串堅(jiān)實(shí)腳印，灑下的一行行辛勤汗水,，收獲的一次次堅(jiān)定信心,。
近年來，我州各級(jí)黨組織高度重視,、精心組織,，推動(dòng)黨員干部向脫貧攻堅(jiān)發(fā)力,、黨內(nèi)幫扶向貧困戶傾斜、黨建支撐向貧困村延伸,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,。去年順利完成280個(gè)村退出、8212戶33985人脫貧任務(wù),，實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝,；今年春夏兩季“攻勢”取得實(shí)效、“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn),，為完成年度目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
如今，圍繞全域旅游“兩環(huán)一帶”布局,、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)“一圈一帶一走廊”布局,，我州積極探索“黨建+”的發(fā)展新路子、新模式,，著力建基地,、創(chuàng)品牌、搞加工,，切實(shí)用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金,，著力打造“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”，在這一過程中,，我州黨建引領(lǐng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),。
■本網(wǎng)記者 唐闖
抓實(shí)隊(duì)伍 提升素質(zhì)
鍛造黨建工作實(shí)干之師
在黨建工作中，我州各級(jí)黨組織堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)第一,，將“雙培雙帶”黨建先鋒工程貫穿整頓全過程,，大力調(diào)整處理不作為的黨員干部，切實(shí)推動(dòng)基層黨組織提能升級(jí),。今年以來,，全州共計(jì)調(diào)整處理縣鄉(xiāng)村黨員干部58人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記3人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3人,，村黨組織書記2人，村委會(huì)主任3人,，開除黨籍9人,。
與此同時(shí)，我州在全州農(nóng)村基層黨組織中全面開展“村霸”摸排及整治工作,，各縣（市）按照“摸底排查,、確定對象，集中整治,、嚴(yán)厲打擊,，總結(jié)驗(yàn)收,、鞏固提升”三個(gè)階段推進(jìn)整治工作，確定12名整治對象,。目前,，已對7名整治對象作出處理。
抓實(shí)村（社區(qū)）黨組織換屆,。堅(jiān)持先整頓后換屆原則,，用1個(gè)月時(shí)間對2734個(gè)村（社區(qū)）開展全覆蓋問題摸排，發(fā)現(xiàn)問題村,、重點(diǎn)村292個(gè),，摸排換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)123個(gè)，逐一建立問題臺(tái)賬,，落實(shí)防控措施339條,，舉辦法制培訓(xùn)班274期，培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員6345名,，調(diào)整處理不合格黨員和問題干部186名,，誡勉、提醒談話1137名,。
對選情復(fù)雜的村（社區(qū)），采取“上級(jí)機(jī)關(guān)干部下派一批,、大學(xué)生村干部啟用一批,、外出務(wù)工優(yōu)秀人才回引一批、第一書記兼任一批”的“四個(gè)一批”辦法,，拓寬村（社區(qū)）黨組織選任渠道,，下派89名、啟用大學(xué)生村官32名,、第一書記兼任10名,。
把村（社區(qū)）黨組織換屆作為檢驗(yàn)政治生態(tài)的“試金石”，明確七種追責(zé)情形,，強(qiáng)化監(jiān)督管理,。州、縣59個(gè)換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組,，一月一交叉,，重點(diǎn)查處村（社區(qū)）黨組織換屆中不作為、慢作為,、亂作為現(xiàn)象,，先后對103名存在失職失察的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和駐村工作人員進(jìn)行組織處理。
著力提升鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì),。從今年起,，集中兩年時(shí)間,，以村（社區(qū)）黨組織書記為重點(diǎn)，以法制紀(jì)律,、脫貧奔康,、群眾工作能力提升為主要內(nèi)容，對全州村（社區(qū)）干部開展全覆蓋教育培訓(xùn),，全面提升鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì),。
在爐霍縣泥巴鄉(xiāng)，一條條通村硬化路,，將泥巴鄉(xiāng)和國道線緊密連接在一起,。
該鄉(xiāng)易繞村金牛組位于山頂，自去年通村公路修到村里后,，村民們收入隨之增加,，該村80%的村民購買了車子，方便出行打工,。
泥巴鄉(xiāng)共計(jì)10個(gè)行政村,，有5個(gè)村子是貧困村。過去,，泥巴鄉(xiāng)的道路總是和泥土脫不了關(guān)系,。“冬天一身灰,，夏天一身泥,。”是泥巴鄉(xiāng)人對生產(chǎn),、生活的自述和記憶,。
“破解的出路還是在黨員干部身上?！蓖ㄟ^走村入戶,，仔細(xì)調(diào)研，泥巴鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn),，道路不便只是表象,，制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展瓶頸的，恰恰是村一級(jí)黨員干部的帶頭作用沒有充分發(fā)揮,。
據(jù)此,，泥巴鄉(xiāng)黨委政府確立了以黨建工作為抓手，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，通過黨員干部的帶頭作用,，扭轉(zhuǎn)群眾“等、靠、要”思想的發(fā)展思路,。
鄉(xiāng)黨委政府開始對基層黨員干部隊(duì)伍進(jìn)行清理,。有7名鄉(xiāng)村一級(jí)的黨員干部，因?yàn)殚L時(shí)間缺席黨組織生活,、不聽黨課被清理,，一位村支書因此被罷免。通過清理整頓后,，一批具有實(shí)干精神,、奉獻(xiàn)精神的黨員干部充實(shí)到村支書、村干的崗位,。
宗達(dá)村集體土地較少,，村支書刀加將為兒子建房的宅基地，無償用于修建村民活動(dòng)中心,。在刀加的感召下,，村里協(xié)調(diào)土地使用建設(shè)公益事業(yè)的工作中，該村黨員干部在涉及自己土地的使用問題上,，不要任何賠償,。棒達(dá)村村支書青批身體一直不好，去年,，在該村建設(shè)通村公路,、入戶路時(shí)，青批整日奔波在建設(shè)工地,，走家入戶,，盡心做好協(xié)調(diào)工作。為盡快助農(nóng)脫貧,，泥巴鄉(xiāng)“膠鞋書記”陳旺趕往成都，對接該村合作社青稞月餅產(chǎn)品的制作和推廣工作……一樁樁,，一件件,，在爐霍縣泥巴鄉(xiāng)，基層黨員干部們在實(shí)際工作中,，用自己的帶頭作用,，改變著泥巴鄉(xiāng)落后面貌。
泥巴鄉(xiāng)的變化和發(fā)展無疑是我州基層黨建工作落地開花的一個(gè)縮影,。為了進(jìn)一步提升基層黨員干部的帶頭作用,，在充分挖掘、激勵(lì)黨員干部的干事熱情,、奉獻(xiàn)精神的同時(shí),，我州又通過走出去的方式，通過培訓(xùn)，加大力度,，提升黨員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,。
截至目前，我州組織安排3期280名村（社區(qū)）黨支部書記及致富能手外出考察學(xué)習(xí),，其中農(nóng)區(qū)培訓(xùn)班2期,、牧區(qū)培訓(xùn)班1期，每期設(shè)計(jì)6天行程,，共22個(gè)考察點(diǎn),。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員培訓(xùn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織員跟班學(xué)習(xí)機(jī)制,，舉辦大學(xué)生村干部外出考察學(xué)習(xí),，并圍繞法制紀(jì)律、脫貧奔康,、群眾工作三大專題舉辦2017年村（社區(qū)）黨組織書記全覆蓋培訓(xùn)班,。
7月17日，在成都全覆蓋培訓(xùn)全州社區(qū)支部書記（共58人）,，7月29日,，以召開片區(qū)現(xiàn)場會(huì)和培訓(xùn)班相結(jié)合的方式，開展東路片區(qū)村（社區(qū)）支部書記（共100人）全覆蓋培訓(xùn)班,。
牢記使命 堅(jiān)定信念
黨建工作凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力
基層黨組織夯實(shí),，筑起堅(jiān)強(qiáng)堡壘；基層黨員干部克己奉獻(xiàn),，先鋒作用凸顯,。在我州腳踏實(shí)地推進(jìn)黨建工作層層落實(shí)，步步著力的過程中,，黨員隊(duì)伍在黨建促脫貧攻堅(jiān)的硬仗,、苦仗中，八仙過海各顯神通,，讓自己的意志能力得到了充分鍛造,，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂辉鍪铡?/span>
我州作為全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)和全省扶貧攻堅(jiān)4大片區(qū)之一，18個(gè)縣（市）均為省級(jí)深度貧困縣,，既是反分維穩(wěn)的“主戰(zhàn)場”,，又是全省脫貧攻堅(jiān)的“主陣地”，貧困“量大,、面廣,、程度深”。
尤其是北路片區(qū)交通不便,，市場主體發(fā)育不足,、產(chǎn)業(yè)單一,、公共服務(wù)嚴(yán)重滯后、社會(huì)發(fā)育程度低,，共有建檔立卡貧困村777個(gè),、占全州貧困村總數(shù)的57.13%，貧困人口5054戶,、10.49萬人,，分別占全州貧困戶和貧困人口總數(shù)的53.98%和53.13%，貧困發(fā)生率高出全州平均水平2.77個(gè)百分點(diǎn),，是我州的“貧中之貧,、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)”,。
如今,，北路片區(qū)在黨建工作的指揮棒下，在克服自然條件差,、群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多等難題下，開動(dòng)腦筋,，創(chuàng)造性開展工作,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和基層組織建設(shè)有了很大的進(jìn)展，特別是在去年打贏脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,，今年春夏兩季“攻勢”取得實(shí)效,，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
在我州甘孜縣仁果鄉(xiāng)上村,，有個(gè)關(guān)于“黃眼鏡”的故事讓記者感慨不已,。
“黃眼鏡”是黃鵬鑫給甘孜縣仁果鄉(xiāng)上村村民的第一印象，也是這里的村民最初給黃鵬鑫取的名字,。
眼鏡曾經(jīng)是知識(shí)和文化的象征,，但最初，仁果鄉(xiāng)上村村民透過黃鵬鑫鼻梁上的那一副眼鏡,，看到的是困惑：一個(gè)內(nèi)地的年輕人工作時(shí)間不長,，不懂藏語，對當(dāng)?shù)啬苡卸嗌倭私?？能帶領(lǐng)大家致富脫貧？
與周邊資源相對富集的村子相比,，盡管享有毗鄰317國道的交通便利,，但仁果鄉(xiāng)上村資源貧瘠，沒有蟲草,、貝母可挖,，遠(yuǎn)離牧區(qū)，無足夠的草場資源發(fā)展畜牧業(yè)，傳統(tǒng)耕作生活換來的只是微薄的收入,。
來到仁果鄉(xiāng)上村擔(dān)任第一書記后,，黃鵬鑫跟著村長土登生龍走鄉(xiāng)串戶，一次次摸村情,。在村民一口一個(gè)“眼鏡”的稱呼背后,，黃鵬鑫漸漸感受到了村民對自己的質(zhì)疑。
黃鵬鑫沒有放棄,，他走村入戶的次數(shù)越來越多,，頻率越來越高。通過更加深入的走訪,，黃鵬鑫逐漸摸清了仁果鄉(xiāng)上村貧困的原因,，也理解了村民對自己質(zhì)疑的原因。
“作為一名黨員,，我感到一份沉甸甸的責(zé)任,。”回憶當(dāng)初的情景,，黃鵬鑫說,，正是這份質(zhì)疑讓自己真正走近了村民，和村民的心貼在一起,。
隨著對村情和村民脫貧愿望的了解日益深入,，黃鵬認(rèn)為仁果鄉(xiāng)上村完全具備條件成立木工合作社，發(fā)展屬于仁果鄉(xiāng)獨(dú)居特色的集體產(chǎn)業(yè),。黃鵬鑫與村長土登生龍反復(fù)交流,、商量，論證其可能性后,，向仁果鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)了這一想法,，得到了仁果鄉(xiāng)黨委政府的支持和村民的認(rèn)可。
黃鵬鑫從自己的原單位州氣象局,，申請到幫扶資金4.5萬元,。幫扶資金到位后，黃鵬鑫和駐村干部們僅僅用了10天時(shí)間辦好了審批手續(xù),，又和村民一起修建木工廠房,，同吃同住?？吹近S鵬鑫忙前忙后,，村民們終于相信：戴眼鏡的第一書記是真的帶著大家脫貧，不是走過場,。
村民發(fā)展信心高漲,，合作社的建設(shè)開始走入正軌,，全村30多名藏式木工藝人相繼加入合作社。截至目前為止,，仁果鄉(xiāng)上村手工木工合作社已經(jīng)賣出32張藏床,，共計(jì)收入4萬元。
在反復(fù)征求村民意見后,，黃鵬鑫和村干們又提出,，利用距離在建格薩爾機(jī)場較近，距離縣城也較近的優(yōu)勢,，結(jié)合未來旅游業(yè)的發(fā)展,，將仁果上村手工木工合作社進(jìn)一步發(fā)展為集藏式木工家具制作和傳統(tǒng)藏式木工技藝體驗(yàn)為一體的新型合作社，并開發(fā)相關(guān)旅游手工藝品,。
這一想法得到了村民的認(rèn)同,，經(jīng)過半年多的努力，一個(gè)全新的仁果鄉(xiāng)手工木工合作社已經(jīng)佇立在國道317線旁,。如今的黃鵬鑫也被村民親切地稱為“小黃書記”,。記者從黃鵬鑫的故事中感受到：基層黨建引領(lǐng)脫貧工作是一座大熔爐，煉出了當(dāng)?shù)馗刹扛矣趽?dān)當(dāng),、敢為人先的精神面貌,，點(diǎn)燃了當(dāng)?shù)厝罕娭\發(fā)展、堅(jiān)定發(fā)展信念的良好態(tài)勢,。
北路片區(qū)色達(dá)縣海拔高,、自然條件惡劣，產(chǎn)業(yè)單一,。
“（在這）學(xué)的就是在大棚里面如何種菜,，學(xué)好技術(shù)，我們不僅自己有了吃的,，出去打工也掙得到錢,。”在色達(dá)縣江達(dá)村農(nóng)民夜校,，說起學(xué)習(xí)的好處,，村民俄色江勒打開了話匣子。
還未等記者開口,，他接著說道：“原來沒有學(xué)習(xí)種植技術(shù),，我們一畝地只收得到百把斤，現(xiàn)在一畝地有一兩千元的收入,，變化太大了,。”
俄色江勒的“快人快語”體現(xiàn)了色達(dá)縣黨建工作促脫貧的快速度,。色達(dá)縣堅(jiān)持把“扶智,、扶志”作為抓黨建促脫貧工作的重要抓手，積極創(chuàng)辦“農(nóng)民夜?！?，開設(shè)藏漢雙語、法律政策,、醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)用手冊等課程,， 幫助貧困群眾學(xué)習(xí)漢語交流、技術(shù)技能,、開闊視野,、拓寬就業(yè)增收渠道，不斷增強(qiáng)貧困戶自身的“造血”功能,。截至目前,，該所農(nóng)民夜校選聘兼職教師 7名，每月平均開展三次以上教學(xué)活動(dòng),，每次都有上百人受訓(xùn),。
在采訪現(xiàn)場，村民宋翁“自報(bào)家門”：“我是旭日村共產(chǎn)黨員,，每個(gè)月都在農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)三次,，對法律法規(guī)有了一定了解，也學(xué)到了一定的種植技術(shù),，這對我今后的生活有很大的幫助,。”
現(xiàn)在,，江達(dá)村堅(jiān)持把創(chuàng)辦“農(nóng)民夜?！狈诺睫r(nóng)村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和精準(zhǔn)幫扶工作中去謀劃，通過兼職和聘請等方式,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部、村第一書記,、農(nóng)技人員,、教師醫(yī)生、致富能人中,，精選政治過硬,、理論水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,，組建“農(nóng)民夜?！睅熧Y庫，并組織開展教師培訓(xùn),，確保每所夜校有相對固定的專兼職教師,。
貧困村要發(fā)展,，離不開產(chǎn)業(yè)支撐。江達(dá)村在2016年流轉(zhuǎn)土地60余畝,，引進(jìn)色達(dá)金實(shí)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司投入300萬元,，建成高原特色有機(jī)蔬菜種植示范基地。共建成高架大棚7個(gè),，面積8000余平方米,，蔬菜種植30畝，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜品種10余種,。今年預(yù)計(jì)種植三季年收入可達(dá)140萬元左右,。
“今年縣委和縣政府還有鄉(xiāng)黨委政府，到村里來讓我們流轉(zhuǎn)土地,，用大棚種菜,，并告訴我們這樣做會(huì)致富。剛開始很多人都不愿意,，后來,，村里的黨支部和黨員們給我們做思想工作，我作為基層黨員就帶頭將土地流轉(zhuǎn),，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)后一畝有700元錢,，還可以在這里種菜做小工，增加了收入,，比以前掙得多了,。” 貧困黨員則噶深有感觸地說,。
談到黨建工作的“指揮棒”作用,，色達(dá)縣旭日鄉(xiāng)人大主席合四滿如此總結(jié)：“我們推行的是干部下幫和民事代辦，推動(dòng)干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，主動(dòng)深入基層,，找問題，尋發(fā)展思路,，手把手帶領(lǐng)群眾脫貧,。其次我們抓好黨建促脫貧措施的落實(shí)，通過我們駐村幫扶力量,，辦好農(nóng)牧民夜校,，抓好特色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)變觀念,、提升技能,，致富增收。同時(shí)，通過黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有效壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),、增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力，農(nóng)牧民群眾從以前圍到寺廟轉(zhuǎn)逐步轉(zhuǎn)變成圍到支部轉(zhuǎn),、圍到產(chǎn)業(yè)干,。”
為了集聚發(fā)展優(yōu)勢,，帶領(lǐng)村民致富增收，下一步,，江達(dá)村將借力全域旅游發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，重點(diǎn)打造以格薩爾藏寨為主要特色的幸福美麗新村。
“群眾富不富,，關(guān)鍵在支部,；隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊,?！鄙_(dá)縣旭日鄉(xiāng)江達(dá)村通過基層黨建的示范效應(yīng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)基層黨組織和廣大村民們在脫貧致富的道路上奮勇前行,，既夯實(shí)基層的黨建,，又促進(jìn)江達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
“抓工作的效果不是靠寫文章寫出來的,，不是靠嘴巴說出來的,，而是實(shí)實(shí)在在干出來的。希望大家進(jìn)一步啟發(fā)思維,、開拓視野,、創(chuàng)新方法，進(jìn)一步夯實(shí)黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ),，努力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得新的更大成績,。”9月14日,，在全州抓黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)上,，結(jié)合北路片區(qū)黨建工作促脫貧取得的成效，州委書記劉成鳴提出了進(jìn)一步的要求,。
強(qiáng)基固本 筑牢堡壘
黨建工作成為基層發(fā)展強(qiáng)大支撐
鍛造基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘,，是黨建工作促脫貧攻堅(jiān)這座大廈的基石。
我州全面啟動(dòng)“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程,。針對農(nóng)牧區(qū)基層黨建現(xiàn)狀,，從2016年開始，全州全面推進(jìn)“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程,，提出“強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能,、強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)功能” 等12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，逐一細(xì)化目標(biāo)要求、工作措施,，著力破解農(nóng)牧區(qū)黨建“短板”,，力爭通過3年努力，打造100個(gè)“紅旗示范堡壘鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、1000個(gè)“紅旗示范和諧村”,，示范帶動(dòng)全州鄉(xiāng)村組織建設(shè)。
同時(shí),，依托“十三五”規(guī)劃,，整合州、縣（市）資源,，在2015年基礎(chǔ)上,，我州加快“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，改造提升不達(dá)標(biāo)村級(jí)活動(dòng)場所,，完成1000個(gè)村級(jí)活動(dòng)陣地規(guī)范化打造,。
與此同時(shí)，我州“十三五”規(guī)劃新建縣級(jí)周轉(zhuǎn)宿舍共4980套,，60平方米/套,，共298800平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)宿舍1125套,，35平方米/套,，共39375平方米。截止2017年6月,，完工1560套,，資金到位44145萬元，完成投資42305萬元,。
在保障基層黨建引領(lǐng)工作物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上,，我州建立健全依法有序的鄉(xiāng)村治理體系，努力從零散無序管理到鄉(xiāng)村規(guī)范運(yùn)行,、從法制意識(shí)淡漠到遵法守法敬法,、從被動(dòng)接受整頓到主動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)，最終實(shí)現(xiàn)從基層基礎(chǔ)薄弱到基層組織強(qiáng)健的轉(zhuǎn)變,。
近日,，記者走進(jìn)雅江縣灣地溝村，充分感受到了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用：實(shí)施“黨員示范戶工程”,，蔡阿康引領(lǐng)貧困戶開辦了“雅江縣富康藏畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社”,；實(shí)施“黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目工程”，貧困黨員梅朵通過“公司+貧困黨員”模式，帶動(dòng)貧困戶及村民入股合作社,，并開展土雞養(yǎng)殖,；實(shí)施“黨員光彩工程”，在脫貧攻堅(jiān)中,，該村將支部延伸到運(yùn)輸車隊(duì),，由黨員擔(dān)任運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長；實(shí)施“黨員村容村貌整治工程”,，從黨員自身做起,，帶頭開展村道衛(wèi)生整治等活動(dòng)，每周義務(wù)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾,，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,，從而使村民有了主心骨，精神面貌有了很大改觀,。
今年1月底，來自新龍縣基層的州人大代表嘎絨登孜參加了州十二屆人大一次會(huì)議,，他當(dāng)面向州委書記劉成鳴提出了增加農(nóng)村歷任村干部待遇的建議,。2月1日，州委組織部就下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)整改落實(shí)好離任村干部待遇保障的緊急通知》,。3月16日,，州委辦和州政府辦又緊急聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障的通知》。隨著兩個(gè)文件的快速下發(fā)和執(zhí)行,，村干待遇低的問題得到了有效解決,。
“原本以為自己的建議是‘小事’，沒想到這么快就被采納并落到了實(shí)處,?！备陆q登孜說。
一個(gè)個(gè)鮮活的事例表明,，鍛造基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘,，讓基層的各項(xiàng)工作有了主心骨，基層黨員干部精神面貌煥然一新,，他們鼓足干勁,，傾心傾力，充分發(fā)揮自己的智慧和才干,，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民,，大步行進(jìn)在黨建促脫貧的大道上。
高標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)要求
黨建工作瞄準(zhǔn)甘孜藏區(qū)未來發(fā)展
“要把基層黨組織建成服務(wù)群眾的堡壘,，著力幫助貧困群眾破解精神貧困,、解決物質(zhì)貧瘠、早日脫貧奔康，做到一名黨員就是一盞脫貧‘指明燈’,，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨員由‘帶頭致富’向‘帶領(lǐng)群眾致富’的轉(zhuǎn)變,，確保黨員干部在幫扶工作上不落伍?！?span style="font-family: Calibri; font-size: 16px; mso-spacerun: "yes"; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt;">2017年9月14日,，在全州抓黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)上，州委書記劉成鳴向全州黨員干部再次提出了新的希望和要求,。
下一步,，我州黨建工作將貫徹以抓主業(yè)意識(shí)、能力提升,、陣地建設(shè),、激勵(lì)保障、作用發(fā)揮,、統(tǒng)籌共建六項(xiàng)工作為主的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的意見》,，將全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
一是明確責(zé)任,，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí),。明確縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的主體責(zé)任,，逐一細(xì)化明確黨委書記,、抓黨建工作的副書記、縣（市）常委,、縣（市）級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建責(zé)任,，增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)。改進(jìn)黨委書記履行黨建工作責(zé)任述職測評方式,，測評結(jié)果按照述職測評占40%,、督導(dǎo)考評占60%的比例確定。常態(tài)開展黨建工作巡回督導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)點(diǎn)球整改,。強(qiáng)化黨建責(zé)任追究，對履行黨建責(zé)任不到位,、對黨建工作敷衍應(yīng)付的,，嚴(yán)格追究責(zé)任人和黨組織書記的責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的黨建工作格局,。
二是建強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)化能力提升,。突出政治標(biāo)準(zhǔn),，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子,，對班子成員選任失誤實(shí)行責(zé)任倒查，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。堅(jiān)持“5+1”農(nóng)牧民黨員發(fā)展模式和“3512”發(fā)展任務(wù),，加大發(fā)展黨員力度，逐步優(yōu)化農(nóng)牧民黨員年齡和文化結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部的儲(chǔ)備，加大村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng),，做到每村都有2名以上的后備干部,。強(qiáng)化黨務(wù)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、抓黨建工作的副書記,、組織員，村（社區(qū)）干部,、后備干部和農(nóng)牧民黨員能力素質(zhì)提升,，提高綜合素質(zhì)和履職能力。
三是規(guī)范運(yùn)行,，加強(qiáng)陣地建設(shè),。各縣（市）結(jié)合實(shí)際制定完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行規(guī)則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工管理辦法》和《村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則》,，理順鄉(xiāng)村管理和運(yùn)行機(jī)制，明確鄉(xiāng)村干部的工作職責(zé),、工作待遇及管理主體,，抓好黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù),、事務(wù)和干部職責(zé)公開。探索建立《黨建“一冊通”》,，從規(guī)章制度,、工作流程、工作記錄等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,，指導(dǎo)村黨支部開展各項(xiàng)工作,；規(guī)范鄉(xiāng)村內(nèi)業(yè)管理，強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)陣地的提檔升級(jí),，健全完善活動(dòng)陣地管理使用辦法,，加強(qiáng)農(nóng)牧民夜校建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾學(xué)政策,、學(xué)技術(shù),、學(xué)法律,、學(xué)文化。
四是激勵(lì)保障,，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。保障落實(shí)好黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),、基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，確保有錢辦事。規(guī)范建立村“四職”干部,、村后備干部的個(gè)人檔案,，將德、能,、勤,、績、廉等情況作為主要?dú)w檔內(nèi)容,。關(guān)心關(guān)愛在職村（社區(qū)）干部,、正常離任村“四職”干部和“三老”干部，分類保障落實(shí)好基本待遇和相關(guān)補(bǔ)貼,，探索制定激勵(lì)機(jī)制,。建立黨建實(shí)績與干部選任掛鉤機(jī)制，黨務(wù)干部的提拔使用,、調(diào)整交流,，將黨建工作實(shí)績作為主要參考依據(jù)。建立農(nóng)牧區(qū)黨員激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制,，特別做好50周年以上黨齡或70周歲以上老黨員的關(guān)愛激勵(lì),，增強(qiáng)老黨員榮譽(yù)感、自豪感,。
五是示范引領(lǐng),，注重作用發(fā)揮。常態(tài)開展鄉(xiāng)村黨組織評星晉級(jí)整頓提升活動(dòng),，每年對后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織進(jìn)行集中整頓,，由縣（市）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任,，確保整改實(shí)效,。常態(tài)開展農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀黨員示范崗創(chuàng)建，打造一批高標(biāo)準(zhǔn),、高規(guī)范,、引領(lǐng)作用強(qiáng)的州級(jí)、縣（市）級(jí)黨建工作示范點(diǎn),，定期表揚(yáng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨務(wù)工作者,。依托結(jié)對認(rèn)親和黨支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動(dòng),，建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，堅(jiān)持開展無職黨員設(shè)崗定責(zé),，促進(jìn)鄉(xiāng)村基層黨組織和農(nóng)牧民黨員積極發(fā)揮作用,。
六是抓統(tǒng)籌共建，凝聚黨建工作合力,。統(tǒng)籌各部門資源,、力量，細(xì)化縣（市）委常委,、縣（市）級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及各成員單位抓黨建工作的職責(zé)任務(wù),。從凝聚黨建工作合力、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),、促進(jìn)社會(huì)綜合治理,、常態(tài)開展分類定級(jí)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、開展典型宣講六個(gè)方面抓好統(tǒng)籌共建,，整合各級(jí)各部門資源，形成黨建工作強(qiáng)大合力,。
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