甘孜日?qǐng)?bào) 2024年08月30日
◎黃宇秀
“太感謝你們了，村集體資金這么快就追了回來,，這下我們心里總算踏實(shí)了。”近日,，理塘縣麥洼鄉(xiāng)措洼村村干部向前來回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部表示感謝,。
此前，理塘縣“石榴籽”監(jiān)督隊(duì)在主動(dòng)下沉一線開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治時(shí),，發(fā)現(xiàn)李某在任措洼村第一書記期間,，以報(bào)銷飼料購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi),、砂石采購(gòu)費(fèi)等名義套取集體產(chǎn)業(yè)資金歸個(gè)人使用的問題線索,，因該案涉及群眾切身利益，且需要核查的信息量較大,，需統(tǒng)籌力量快查快辦,，該縣紀(jì)委監(jiān)委迅速組建專班，“室組地”聯(lián)動(dòng)采取片區(qū)作戰(zhàn)方式,，推動(dòng)案件查辦,，協(xié)同攻堅(jiān)解決群眾急難愁盼問題。今年5月,，李某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，被侵占的2萬余元集體資金全部退還措洼村集體。
為破解地廣人稀監(jiān)督難度大,、交通不便解決訴求難等制約基層監(jiān)督的實(shí)踐難題,，州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“執(zhí)紀(jì)為民、大抓基層”理念,，把推動(dòng)解決群眾身邊的急難愁盼作為主攻方向,，依托片區(qū)協(xié)作機(jī)制，按“地域相近,、力量互補(bǔ)”原則成立“五大作戰(zhàn)區(qū)”,，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)74個(gè)，通過協(xié)作大片區(qū)帶動(dòng)所轄協(xié)作小區(qū)域同軸共轉(zhuǎn),，以合力攻堅(jiān)之勢(shì),，集中時(shí)間、集中資源,、集中力量推動(dòng)整治頑瘴痼疾,，有效懲治一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。自開展集中整治以來,，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案794件,，處理550人,。
●深挖問題線索 高效解決群眾急難愁盼
“以前生病買阿莫西林膠囊要7元，現(xiàn)在2塊多就可以買了,?！比涨埃_(dá)縣洛若鎮(zhèn)的群眾與鎮(zhèn)紀(jì)委書記在談及身邊的變化時(shí),，露出滿意的笑容,。
7元到2.48元數(shù)字的變化，始于一張?zhí)幏絾?。色達(dá)縣委第三巡察組在巡察洛若鎮(zhèn)衛(wèi)生院時(shí),，發(fā)現(xiàn)機(jī)打處方上有手寫添加藥品的痕跡，于是迅速將相關(guān)問題移交給縣紀(jì)委監(jiān)委,，案管室按照片區(qū)協(xié)作分工,，將該線索分給第二紀(jì)檢監(jiān)察室。隨即在第二片區(qū)的協(xié)作合力攻堅(jiān)下,，通過查閱洛若鎮(zhèn)衛(wèi)生院近年來2000余份處方,，從118張手寫單著手揭開了其中的“貓膩”。
經(jīng)查,，色達(dá)縣洛若鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)青梅竹瑪,，在開具處方時(shí)，將阿莫西林膠囊以高于市場(chǎng)價(jià)格售出,，損害了群眾利益,。最終，受到了黨內(nèi)警告處分,，并收繳違紀(jì)所得資金,。
通過紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)深挖問題線索，統(tǒng)籌整合力量嚴(yán)查快辦“蠅貪蟻腐”,，是州紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治成勢(shì)見效的重要舉措之一,。
自集中整治以來，州紀(jì)委監(jiān)委通過協(xié)作大片區(qū)帶動(dòng)所轄協(xié)作小區(qū)域,，構(gòu)建了州紀(jì)委案管室牽頭,，各聯(lián)系室分頭督導(dǎo)，各縣（市）紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體落實(shí)的核查工作格局,，貫通紀(jì)檢監(jiān)察“日常體檢”,、巡察“政治體檢”和審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”，運(yùn)用共同制定方案,、調(diào)配人員,、分享信息、推進(jìn)任務(wù),、運(yùn)用成果等方式,，貫穿線索發(fā)現(xiàn),、移送辦理、結(jié)果反饋,、整改落實(shí)等環(huán)節(jié),，深挖嚴(yán)查群眾“最惱火”問題背后的吃拿卡要、截留挪用,、優(yōu)親厚友,、推諉塞責(zé)等腐敗問題。
“我們針對(duì)群眾集中反映的公共教育,、醫(yī)療服務(wù),、交通出行等‘煩心事’,，分類建立‘問題+任務(wù)+督辦’的‘總賬本’和‘分賬本’,，將收集的民生民計(jì)問題納入‘總賬本’，明確辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn),，通過‘發(fā)點(diǎn)球’方式形成職能部門解決急難愁盼‘分賬本’,，實(shí)行周匯總、月通報(bào),，讓涉及群眾切身利益的問題線索挖得更深,、辦得更實(shí)?！敝菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
為深入拓展問題線索來源，及時(shí)精準(zhǔn)有效地發(fā)現(xiàn)群眾身邊的潛在問題,，州紀(jì)委監(jiān)委還在全州范圍內(nèi)啟動(dòng)大走訪活動(dòng),，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)喊響“有事找紀(jì)檢”，充分利用“峽谷背包監(jiān)督隊(duì)”“馬背執(zhí)紀(jì)廉心隊(duì)”等基層監(jiān)督品牌隊(duì)伍,，選取精通藏漢雙語,、擅長(zhǎng)群眾工作的縣鄉(xiāng)村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉一線，變?nèi)罕姟吧祥T”為干部“串門”,，由“聽舉報(bào)”轉(zhuǎn)為“聽訴求”,，了解最真實(shí)的情況，解決群眾最煩心的事情?，F(xiàn)已累計(jì)走訪農(nóng)牧民群眾2.4萬余戶,，收集并解決群眾急難愁盼問題2556件，向相關(guān)職能（部門）和縣（市）派單430次,，推動(dòng)辦理解決問題2132個(gè),，形成問題線索666件，立案471件,。
●貫通協(xié)同會(huì)戰(zhàn)同題共答懲治“蠅貪蟻腐”
“先是口頭達(dá)成每年15萬元租金的協(xié)議,，后又違規(guī)將租金降為每年12萬元,，調(diào)查方向可以從德榮瑪鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)人員入手?！薄敖?jīng)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),，部分建設(shè)及采購(gòu)合同、清單,、發(fā)票等資料不全,。”在對(duì)石渠縣德榮瑪騰飛汽修廠合作社的問題線索進(jìn)行研討時(shí),，參與扎多片區(qū)協(xié)作辦案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記們紛紛對(duì)自己掌握的情況展開討論,。
由于騰飛汽修廠問題牽涉面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng),，石渠縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)片區(qū)協(xié)作機(jī)制,，由派駐扎多片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，統(tǒng)籌德榮瑪和色須兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成10人的聯(lián)合辦案工作組,，很快便查清了事實(shí),。該鄉(xiāng)原黨委書記青某和原鄉(xiāng)長(zhǎng)拉某因不正確履行個(gè)人職責(zé)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。
集中整治涉及領(lǐng)域廣,，問題線索多，州紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)多方協(xié)同會(huì)戰(zhàn),，構(gòu)建起“黨委主導(dǎo),、政府主抓、部門主責(zé),、紀(jì)委主推”的工作格局,，分級(jí)與農(nóng)牧、教育,、衛(wèi)健,、民政等民生部門建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員,，定期召開聯(lián)席會(huì)議,。
“針對(duì)久拖不決或情況復(fù)雜的行業(yè)領(lǐng)域難點(diǎn)問題，推行跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)會(huì)商模式,，以‘紀(jì)委吹哨,、委室派單、部門接單,、群眾評(píng)單’的形式,，適時(shí)召集州縣兩級(jí)職能部門同堂會(huì)商,，實(shí)行動(dòng)態(tài)建賬、定期議賬,、逐一銷賬,，以同題共答、內(nèi)外結(jié)合的方式形成合力,，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效,。”州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，當(dāng)下改是基礎(chǔ)，長(zhǎng)久治是關(guān)鍵,。在嚴(yán)肅查處問題的同時(shí),，州紀(jì)委監(jiān)委還加強(qiáng)類案對(duì)比分析，深入剖析典型案件的行為特點(diǎn)和發(fā)生規(guī)律,，貫通查,、剖,、教,、救、改,、治,，探索出同步審查調(diào)查、同步剖析根源,、同步警示教育,、同步督促整改、同步系統(tǒng)治理,、同步主動(dòng)說明問題的“六劑良方”工作模式,，推動(dòng)個(gè)案挖深挖透、類案同治同查,。針對(duì)群腐案件暴露的問題制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書54份,，63名干部主動(dòng)說清問題，5人主動(dòng)投案,。
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