甘孜日?qǐng)?bào) 2022年01月06日
新龍縣人大常委會(huì)工作綜述
新龍縣縣城全景,。
縣人大常委會(huì)黨組書記,、主任旺杰在基層一線傾聽群眾心聲。
◎益西翁姆 文/圖
聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告68個(gè)，開展執(zhí)法檢查和調(diào)研76項(xiàng)，作出決議、決定42項(xiàng),，開展視察活動(dòng)10次,任免國家機(jī)關(guān)工作人員168人（次）,，承辦省,、州人大代表來新視察專題調(diào)研活動(dòng)6次,，開展執(zhí)法檢查12次,配合省、州開展立法調(diào)研22次,。這是新龍縣人大常委會(huì)五年來的工作“記錄”,。
翔實(shí)的數(shù)字背后是生動(dòng)的實(shí)踐，五年來,，新龍縣人大常委會(huì)在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下,，全面貫徹落實(shí)省、州人大的安排部署,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持監(jiān)督為發(fā)展服務(wù),、視察為發(fā)展解難、調(diào)研為發(fā)展獻(xiàn)策,、檢查為發(fā)展護(hù)航,，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新新龍貢獻(xiàn)人大力量。
立足新時(shí)代 堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)有高度
舉黨旗,、跟黨走,。五年來，新龍縣人大常委會(huì)牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，彰顯人大工作政治屬性,，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
旗幟鮮明講政治,。始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程，精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心,、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等,，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，確保與縣委方向一致,、目標(biāo)一致、步調(diào)一致,。
依法決策有作為,。依照法定職責(zé)、遵守法定程序,，切實(shí)將事關(guān)大局,、事關(guān)中心、事關(guān)人民根本利益的問題列為監(jiān)督工作重點(diǎn),，推動(dòng)各級(jí)重大決策和縣委重大部署得到全面貫徹落實(shí),，通過法定程序?qū)Ⅻh的主張轉(zhuǎn)變成全縣人民共同意志。堅(jiān)持依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán),，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員168人次,，充分發(fā)揮了縣人大常委會(huì)黨組把方向、管大局,、保落實(shí)的重要作用,。
服務(wù)大局勇?lián)?dāng)。堅(jiān)決維護(hù)縣委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,，全面對(duì)標(biāo)縣委戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，聚焦全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,，充分履行人大職能職責(zé),。在脫貧攻堅(jiān)、依法治理,、生態(tài)環(huán)保,、疫情防控等工作中，積極主動(dòng)參與,、全力督促推動(dòng),。在脫貧攻堅(jiān)中，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，機(jī)關(guān)聯(lián)系1個(gè)貧困村,，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶23戶113人，先后派出3名干部到貧困村擔(dān)任第一書記,，派出1名干部任駐村工作隊(duì)員,，共籌集資金10萬余元為群眾辦實(shí)事；在敏感節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期,，干部職工奔赴維穩(wěn)一線,，宣傳國家富民惠民政策、民族宗教政策和法律法規(guī),。一名副主任多次參與縣與縣邊界矛盾糾紛調(diào)解,、一名工委主任長期脫產(chǎn)在省道314項(xiàng)目建設(shè)中開展協(xié)調(diào)工作，為該縣的社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定奉獻(xiàn)人大力量；新冠肺炎疫情發(fā)生后,，常委會(huì)發(fā)出了倡議書,，動(dòng)員人大工作者和各級(jí)人大代表主動(dòng)投身疫情防控工作中，為全力打贏疫情狙擊戰(zhàn),，展現(xiàn)了人大代表的擔(dān)當(dāng)和風(fēng)采,。
踐行新理念 發(fā)揮監(jiān)督職能有精度
大處著眼、小處發(fā)力,，精準(zhǔn)監(jiān)督,、有效監(jiān)督，是新龍縣人大常委會(huì)發(fā)揮監(jiān)督職能的貼切寫照,。五年來,，新龍縣人大常委會(huì)緊扣發(fā)展新目標(biāo)、創(chuàng)新新思路,，從以實(shí)干彰顯人大工作職能屬性,，詮釋助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人大擔(dān)當(dāng)。
計(jì)劃和財(cái)政監(jiān)督有成效,。推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督信息化建設(shè),，建成了縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)。加強(qiáng)監(jiān)督和審議對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況,，確保人代會(huì)通過的年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的審查和監(jiān)督,，先后開展4次調(diào)研視察,，對(duì)存在問題提出具體的建議意見；重視發(fā)揮審計(jì)作用,，每年定期聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告,。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)督有成果。關(guān)注審議“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告,，督促全面完成“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),。重視“十四五”規(guī)劃編制，聽取和審議和開展專題調(diào)研,，確保新龍縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要規(guī)劃編制情況報(bào)告圓滿通過,。
重大項(xiàng)目監(jiān)督有辦法。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為工作監(jiān)督的重點(diǎn),，開展重大項(xiàng)目情況的跟蹤監(jiān)督檢查22次,，充分發(fā)揮人大在項(xiàng)目推進(jìn)中的監(jiān)督作用，有效促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目高要求開局,、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),、高質(zhì)量落地,。
貫徹新思想 加強(qiáng)法治建設(shè)有厚度
用責(zé)任彰顯憲法屬性，用擔(dān)當(dāng)捍衛(wèi)法治權(quán)威,。五年來,，新龍縣人大常委會(huì)始終緊扣依法治縣目標(biāo)，聚焦民主法治建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點(diǎn)領(lǐng)域開展有效監(jiān)督。
不斷強(qiáng)化憲法意識(shí),。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門實(shí)地開展法治調(diào)研,，全力打好“七五”普法收官之戰(zhàn)。規(guī)范完善擬任國家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識(shí)考試,、頒發(fā)任命書,、憲法宣誓制度，組織縣人大常委會(huì)任命的113人次進(jìn)行了任前法律考試及憲法宣誓,，激勵(lì)和教育國家工作人員弘揚(yáng)憲法精神,，增強(qiáng)履職責(zé)任感和使命感。根據(jù)《中華人民共和國人民陪審員法》,，依法任命了28名人民陪審員,。
持續(xù)助力依法行政。著力推進(jìn)民主法治建設(shè)和法治新龍建設(shè),，為全縣社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境,。全面了解依法治縣工作的現(xiàn)狀，聽取“一府兩院”及行政執(zhí)法部門的匯報(bào),，提出意見建議,，進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。對(duì)《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《四川省扶貧開發(fā)條例》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等12部法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,。積極配合省,、州人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國國防法》《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥發(fā)展條例》等22部法律條例開展立法調(diào)研，提出切實(shí)可行的意見建議,。聽取和審議了市（州）域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)建,、基層派出所建設(shè)推進(jìn)情況等工作報(bào)告，不斷提升治理理念,、治理體系,、治理能力現(xiàn)代化。
大力推動(dòng)法治建設(shè),。不斷加強(qiáng)縣人大常委會(huì)任命人員任后監(jiān)督,，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極履職盡責(zé),。高度重視法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,，在緊抓自身學(xué)習(xí)同時(shí),，深入基層一線開展普法宣傳活動(dòng)，積極營造尊法,、學(xué)法,、守法、用法的法治氛圍,。督促提高信訪案件化解率,，新龍縣十四屆人大常委會(huì)班子成員累計(jì)接訪群眾200余人（次），機(jī)關(guān)受理群眾來信23件,，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪難題,。依法指導(dǎo)換屆選舉工作，制定換屆選舉工作意見,，成立選舉委員會(huì)辦公室,，舉辦換屆選舉工作培訓(xùn)班4期，現(xiàn)場指導(dǎo)縣鄉(xiāng)換屆選舉50余場次,，選舉新一屆縣人大代表151名,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表752名，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作圓滿完成,。
聚焦新向往 增進(jìn)民生福祉有溫度
把“人民”二字銘刻在心,，把堅(jiān)持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上，始終不渝為新龍人民謀幸福,。五年來,，縣人大常委會(huì)始終緊扣民聲、貼近民心,，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題精準(zhǔn)監(jiān)督,，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，用最實(shí)舉措彰顯人大工作的人民屬性，用人大情懷推動(dòng)政策向民生聚焦,、服務(wù)向民生覆蓋,。
推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。關(guān)注公共衛(wèi)生安全,，聽取審議衛(wèi)生防疫體系建設(shè),、食品藥品安全、新冠肺炎疫情防控等報(bào)告,，就公共衛(wèi)生服務(wù)體系和應(yīng)急能力建設(shè)開展視察調(diào)研,，促進(jìn)了該縣公共衛(wèi)生保障水平和常態(tài)化疫情防控能力的提高。組織代表對(duì)飲水安全建設(shè)進(jìn)行視察,，圍繞野生動(dòng)物保護(hù)和傳染病防治法等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,；對(duì)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《甘孜藏族自治州義務(wù)教育條例》貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督,、持續(xù)跟進(jìn)、推動(dòng)落實(shí),，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅提升,，改擴(kuò)建學(xué)校“提檔升級(jí)”,，義務(wù)教育保障機(jī)制日趨完善,，促進(jìn)教育工作穩(wěn)步發(fā)展。
推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。聽取和審議縣政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施情況及森林草原防滅火專項(xiàng)整治等工作報(bào)告，并對(duì)旅游,、交通,、水電等施工企業(yè)恢復(fù)損毀植被工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察和調(diào)研,，在推動(dòng)全縣打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中彰顯人大作為,。
推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。組織省州縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作開展專題調(diào)研和視察,，聽取和審議縣人民政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的專項(xiàng)報(bào)告,，開展《四川省扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查。組織全縣各級(jí)人大代表開展“脫貧攻堅(jiān)·人大代表再行動(dòng)”活動(dòng),，聯(lián)系貧困戶達(dá)1000余戶,，積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，群眾的獲得感,、幸福感和安全感進(jìn)一步提升,，為該縣成功打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)人大力量。
完善新機(jī)制抓實(shí)代表工作有深度
人民代表人民選,，人民代表為人民,。新龍縣人大常委會(huì)始終把代表工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,、強(qiáng)化履職舉措,，激發(fā)人大代表在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
作表率,，代表履職成效逐步顯現(xiàn),。積極搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，拓展代表履職的廣度和深度,，通過邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議,、組織代表開展專題調(diào)研、視察重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、參與重要規(guī)劃編制評(píng)審,、旁聽庭審等活動(dòng),，調(diào)動(dòng)代表履職積極性。圍繞發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，邀請(qǐng)不是常委會(huì)組成人員的州、縣代表列席常委會(huì)會(huì)議63人次,，組織省州縣鄉(xiāng)四級(jí)代表進(jìn)行視察調(diào)研,、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動(dòng)達(dá)286人次，進(jìn)一步發(fā)揮了代表作用,。
優(yōu)服務(wù),，代表主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系人民群眾制度,，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo),，督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全人大工作制度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),。積極爭取州人大及其常委會(huì)的指導(dǎo)和幫助,，加強(qiáng)與州內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)開展工作交流和聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作者的思想政治建設(shè),，縣人大常委會(huì)組織縣鄉(xiāng)代表,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分批次前往廣東省、云南省,、宜賓市,、瀘定縣等地考察學(xué)習(xí)人大工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，開闊了視野,，提升了能力,，為有力開展人大工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)督辦,，代表建議辦理質(zhì)效穩(wěn)步提升,。組織代表深入了解社情民意，引導(dǎo)代表站在更高的層面上提交高質(zhì)量的議案,、建議和意見,，通過多項(xiàng)跟蹤監(jiān)督舉措，推動(dòng)代表建議辦理落到實(shí)處,，切實(shí)改善民生,，給群眾帶來了實(shí)惠。新龍縣十四屆人大會(huì)議期間,，縣人大代表共提出意見建議172件,，代表建議辦復(fù)率達(dá)100%，人大代表對(duì)意見建議辦理的滿意度大幅提升,。
圍繞新要求強(qiáng)化自身建設(shè)有力度
內(nèi)煉本領(lǐng),、外樹形象,。新龍縣人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以思想建設(shè)和黨建工作為抓手,，以主題教育,、制度建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作為載體,，不斷提升人大工作整體水平,。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),、憲法法律,、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)上下功夫，在開闊視野,、豐富內(nèi)涵,、拓寬思路上創(chuàng)新舉措，新龍縣人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力和成效,。通過多種方式,，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為履職擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)大力量,。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,，充分發(fā)揮黨員干部隊(duì)伍的示范引領(lǐng)和先鋒模范作用,。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求和中央八項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。加強(qiáng)黨性鍛煉,、筑牢思想防線、踐行群眾路線,，密切聯(lián)系和服務(wù)基層群眾,。修訂完善規(guī)章制度，在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立形成了以制度管理,、按規(guī)定辦事的良好工作秩序,。
加強(qiáng)履職能力建設(shè)。人大機(jī)關(guān)始終把學(xué)習(xí)擺在重要位置,，堅(jiān)持法律知識(shí)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí),，通過深研討、廣交流,、談體會(huì)的方式,，提高政治站位,，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng),，提升履職能力。注重人大工作和制度宣傳,，加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系和橫向交流,，采取外出考察學(xué)習(xí)，參加省,、州人大組織的考察培訓(xùn)等方式,，使人大干部不斷適應(yīng)新形勢(shì)、承擔(dān)新任務(wù),、符合新要求,。
加強(qiáng)宣傳能力建設(shè)。加大人大宣傳工作力度,，以反映常委會(huì)履職亮點(diǎn),、監(jiān)督成效、基層實(shí)踐和代表先進(jìn)事跡為重點(diǎn),，廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作動(dòng)態(tài),，推進(jìn)人大工作公開透明。編制《新龍人大》期刊,、《調(diào)研文集》,，印發(fā)《公報(bào)》，編發(fā)《人大簡訊》,，高質(zhì)量完成了省,、州人大調(diào)研文章及信息動(dòng)態(tài)的報(bào)送任務(wù)，新龍人大的對(duì)外形象和社會(huì)影響力進(jìn)一步提升,。
風(fēng)好正揚(yáng)帆,，砥礪更奮進(jìn)。新龍縣人大常委會(huì)在新的建設(shè)征程將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上,，勇做新時(shí)代人大制度,、人大工作、人大建設(shè)的見證者,、開創(chuàng)者,、發(fā)展者，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新新龍作出更大的貢獻(xiàn)。
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