甘孜日報 2021年05月26日
成都雙流對口幫扶巴塘縣工作紀實
巴塘光伏扶貧電站,。 本網(wǎng)資料庫圖
◎晉釗
巴塘縣，因境內(nèi)自然環(huán)境較好,，素有“高原江南”之稱,。然而，守著綠水青山,，曾經(jīng)卻依然戴著“貧困縣”的帽子。
距離巴塘800公里以外的成都雙流,，臨空而起,、因港而興,，擁有全國第四大航空樞紐機場，綜保區(qū),、自貿(mào)區(qū)等優(yōu)勢疊加,，航空經(jīng)濟在這里“拉桿”起飛。
原本沒有太多交集的兩地,，在9年前相遇,。這一年，根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，成都市雙流區(qū)對口支援巴塘縣,，一批又一批雙流援建干部先后踏上巴塘這塊土地，揮灑青春和汗水,，只為一個共同的目標：讓群眾脫貧奔康,，讓“高原江南”名副其實。
9年3200余天,，雙流堅持把推動巴塘發(fā)展作為自己的事業(yè),，全力抓好基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)幫扶,、民生幫扶,、智力幫扶等各項工作，累計投入資金2.5億余元,，先后選派236名干部人才開展援巴工作,，全面完成261個援建項目。2020年,，在雙流和巴塘人民的共同努力下,，巴塘縣摘掉了頭上的“貧困帽”。
9年幫扶路上,，雙流與巴塘的情誼,，已難割舍和放下。雙流將按照“四個不摘”要求,，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶,、就業(yè)幫扶和易地搬遷后續(xù)幫扶，為已摘帽的巴塘縣鄉(xiāng)村振興工作作出新的更大貢獻,。
力度
構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)扶貧,，才能激發(fā)內(nèi)生動力。在這一理念指導下,，雙流堅持將產(chǎn)業(yè)扶貧作為“重頭戲”“主戰(zhàn)場”,，制定了脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展旅游業(yè),、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),、家庭手工業(yè),，一大批貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)幫扶，脫了貧,、摘了帽,。
在雙流的對口幫扶之下，巴塘在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還創(chuàng)造了多個全州“第一”：第一個“高原鮮”大棚蔬菜項目,、第一個3180礦泉水項目,、第一個游樂園項目……
“高原缺蔬菜，大多靠外運,，所以我們一直想發(fā)展本地蔬菜種植項目,。”巴塘縣松多鄉(xiāng)黨委書記扎西澤仁說,，在雙流區(qū)的牽線搭橋下,，當?shù)匾肓松綎|壽光高科溫室工程有限公司，建起了全州第一個“高原鮮”大棚蔬菜項目,。
不僅如此,，這個項目還承載著當?shù)卮迕竦拿撠氈赂粔簟Ｔ瓉?，為解決資金問題,，巴塘縣75個村（包括35個貧困村）與巴塘縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司簽訂了代持股份協(xié)議書，“眾籌”各村村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的周轉金共1800余萬元,，并將其投入到項目中,，建起了“高原鮮”生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)的效益與村民的分紅直接掛鉤,。
值得一提的是,，這個項目中摸索出的眾籌模式，也成為雙流區(qū)援助當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要思路,，被運用到多個項目中,，還被復制到州內(nèi)其他區(qū)域。
創(chuàng)新思路促進產(chǎn)業(yè)振興,，雙流區(qū)思考得更多,。比如，采取“消費扶貧訂單”方式,，幫助巴塘縣打造標準化產(chǎn)業(yè)基地6個,，扶持壯大集體組織23個，并利用巴塘特色農(nóng)產(chǎn)品推介會,、社區(qū)超市等線下展銷體驗平臺和成都總工會“云端上的農(nóng)莊”等線上平臺,，打通消費扶貧“最后一公里”。目前已累計銷售農(nóng)產(chǎn)品8類18個品種，創(chuàng)收1500余萬元,，實現(xiàn)全縣農(nóng)民人均增收300余元,。
溫度
持續(xù)改善民生補短板
在距巴塘縣縣城10多分鐘車程的坡地上，藏著一個“桃源之地”：一片錯落有致,、別具風情的新房引人注目，一排排小洋房上,，光伏板在太陽的照耀下閃閃發(fā)光……
2016年8月,，巴塘縣整合利用易地扶貧搬遷、地災避險搬遷政策和雙流援建力量,，啟動了壩伙,、中真、甲雪三個村整村易地搬遷項目,，將119戶595名村民集體搬遷至巴塘縣縣城邊上,，還給項目起了個詩意般的名字——“桃源地塢”，搬遷的村民開始了“住上好房子,，過上好日子”的新生活,。
學有所教，勞有所得,，病有所醫(yī),，老有所養(yǎng)，住有所居——這是雙流對口幫扶巴塘,，在民生改善上不斷努力的方向,。
深化教育保障幫扶——投入1400余萬元，新建成占地15畝的標準化幼兒園1所,，新增學位600余個,。提升巴塘中學、金弦子小學等5所學校硬件配套標準,，全縣教育設施,、教學裝備水平位居甘孜州前列。實施校校結對,、幫困助學,、名師蹲點等“九大工程”，發(fā)起設立“蒙泉愛心基金”“春蕾計劃”等,，累計籌集資金近500萬元,，助推巴塘打造“川滇藏教育高地”。
持續(xù)開展醫(yī)衛(wèi)援助——幫扶完成5所標準化衛(wèi)生院建設,，協(xié)助縣級醫(yī)院建成特色科室3個,，積極推進巴塘縣婦計中心、疾控中心等級達標。投入240萬元幫助巴塘縣5萬名群眾參加醫(yī)療保險,。4年來,，累計派出醫(yī)療專家及業(yè)務骨干74人次，開展業(yè)務指導,、理論培訓,、專業(yè)授課、手術演示300余場次,，培訓醫(yī)技人員5000余人次,。
實施就業(yè)精準幫扶行動——指導巴塘縣完善貧困人口就業(yè)服務體系，每年舉辦就業(yè)培訓班,、現(xiàn)場招聘會,、創(chuàng)業(yè)擂臺賽等活動5場，4年來累計培訓2000余人次,，向縣外輸出勞動力600余人,。堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，依托巴塘縣電商雙創(chuàng)服務中心孵化在地企業(yè)5家,，培育創(chuàng)業(yè)青年100余人次,，帶動就業(yè)20人。
高度
打造帶不走的人才隊伍
在當?shù)?，人才一直都很緊缺,。對口幫扶總有終點，如何才能留下一支帶不走的人才隊伍,，夯實發(fā)展人才根基,，是雙流區(qū)自啟動對口幫扶以來就在思考的關鍵問題。
2012年以來,，雙流區(qū)在對口幫扶巴塘建設中,，經(jīng)過深入調(diào)研，結合巴塘干部隊伍建設實際需求,，大力實施巴塘“千名干部人才能力素質提升工程”,。2012年至今，共投入資金1300萬元用于巴塘縣干部人才培訓,，其中參加清華,、北大、浦東干部學院等院校跟班學習的巴塘縣領導干部達45名,；同時,，在西南民族大學舉辦專題培訓班5期，先后培訓巴塘縣后備干部,、村干部1000余人次,。
“在雙流的援建支持下,，把優(yōu)秀的干部送出去學習，不僅開闊了大家的視野,，更重要的是轉變了干部的觀念,，提高了帶領巴塘群眾奔康致富的能力水平?！卑吞量h委相關負責人說,，優(yōu)秀干部的培養(yǎng)產(chǎn)生了“鯰魚效應”，激發(fā)了巴塘干部隊伍的活力,。
黨政干部之外,，針對教育、醫(yī)療等專業(yè)人才隊伍的建設,，也一直是重中之重。
在對口支援過程中,，雙流區(qū)針對巴塘縣教育,、醫(yī)療、農(nóng)牧,、規(guī)劃等領域面臨的人才問題進行了深入調(diào)研后,，專門制定了《專技人才跟班培訓計劃》，每年由雙流區(qū)相關部門接收5—6名巴塘專技人才來雙流跟班學習,，選派部分教師,、醫(yī)生到雙流學校、醫(yī)院進行跟班見習,，通過師傅教,、熟手帶、親自上手干,，先后為巴塘培養(yǎng)專技人才100余名,，巴塘專業(yè)技術人才整體素質得到了極大提升。
巴塘縣人民醫(yī)院院長曲珍說,，“我們醫(yī)院在雙流援建前,，儀器設備使用率不到50%，現(xiàn)在使用率已經(jīng)達到了90%以上,，周邊理塘,、得榮、西藏芒康等地大量群眾到巴塘縣醫(yī)院就醫(yī),，門診量從2012年的2萬人次突破到2019年的10萬人次,。”
