甘孜日報 2021年04月27日
溫拖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)里菜農(nóng)們收割忙,。
◎德格縣委縣政府
基礎(chǔ)設(shè)施落后,、住房條件困難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后……曾經(jīng)的德格,，是我州的“貧中之貧,、堅(jiān)中之堅(jiān)”,。
自開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，德格縣緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)主線,，抓實(shí)“精準(zhǔn)幫扶”核心要義,，充分發(fā)揮黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的主力作用，深入群眾中排查摸底,，結(jié)合德格實(shí)際,，著力開展脫貧攻堅(jiān)工作,，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落地落實(shí)。
2014年以來,，德格縣累計(jì)投入62.47億元,，實(shí)現(xiàn)102個貧困村退出，5637戶23549名貧困人口脫貧,，取得了脫貧攻堅(jiān)“甘孜州11個最”的好成績,。2020年2月，經(jīng)省政府批準(zhǔn),，德格縣正式退出貧困縣序列,。
譜寫產(chǎn)業(yè)扶貧“大文章”
貧困群眾擁有“好未來”
走進(jìn)德格縣溫拖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的蔬菜大棚，各類瓜果蔬菜長勢喜人,，村民們正忙著采摘,。溫拖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)占地3163畝，建設(shè)冬暖式蔬菜大棚115座,，提升改造單拱蔬菜大棚34座,。“現(xiàn)在的日子安逸喲,，以往種植土豆和青稞只能解決溫飽,，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地每年每畝有600元收入，我們夫妻倆還在園區(qū)打工,，一年下來收入3萬多元,。”溫拖鄉(xiāng)村民王懷貴興奮地說,。
德格要發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。自2014年開始,，圍繞全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路,，德格縣深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局,，打造產(chǎn)業(yè)品牌。圍繞“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局和“113+N”扶貧產(chǎn)業(yè)體系,，德格縣打出一套“組合拳”,，譜寫一篇“大文章”，讓貧困群眾擁有一個“好未來”,。
農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的好壞,，直接關(guān)系到貧困戶退得出、不返貧,、能致富,。2018年,，德格縣啟動沿雅礱江流域百公里有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“三園區(qū)一中心”建設(shè)，建成德格縣中扎科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、年古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、溫拖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫拖冷鏈配送及電商營銷中心，核心區(qū)種植面積已經(jīng)達(dá)到3163畝,。圍繞生態(tài)農(nóng)牧業(yè)惠及面廣等特征,，德格以小牧場、小菜園,、小手藝為抓手，重點(diǎn)實(shí)施“萬頭奶牛扶持計(jì)劃”,、“萬畝庭院經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”和“萬名群眾就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”,。庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)各類物資調(diào)運(yùn)分發(fā)到位，農(nóng)技人員靠前實(shí)地指導(dǎo),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,，群眾積極參與，全縣呈現(xiàn)出紅紅火火的大生產(chǎn)局面,。
作為藏文化三大中心之一,，康巴文化的發(fā)祥地，德格縣文化資源豐盛,。圍繞“文化大縣”這一優(yōu)勢,，德格先后開展三大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：投入1500萬元建設(shè)阿須格薩爾文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,，該園區(qū)已建成并交付使用,，營運(yùn)收入用于文物保護(hù)與傳承和脫貧村集體收入；投入1500萬元,，建設(shè)柯洛洞鄉(xiāng)獨(dú)木嶺村牧俗文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),。目前，該體驗(yàn)區(qū)五棟別墅已全部完工,，即將投入使用,；投資7.8億元，由102個貧困村入股,，德格縣“百村抱團(tuán)發(fā)展”文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨康巴文化中心博覽園頗具規(guī)模,，目前主體工程已全部完工，預(yù)計(jì)2021年6月精彩亮相,。
易地扶貧搬出“窮窩子”
遷進(jìn)幸福美麗新藏寨
寬敞整潔的水泥路,、整齊漂亮的小樓房、設(shè)施齊全的文化廣場……站在村口的觀景臺上,，蜿蜒的金沙江從村子腳下緩緩流過,，龔埡鎮(zhèn)雨托新村已成為金沙江畔一道美麗風(fēng)景,。
“我們以前住在高山上，不通路,、不通電,、不通水、不通手機(jī)網(wǎng)絡(luò),、不通廣播電視信號,，是出了名的‘五不通村’，被稱為‘窮窩子’,?！爆F(xiàn)年70歲的雨托新村村民松吉感慨地說。
自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,，作為全州易地扶貧搬遷量最大的縣之一,，德格縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機(jī)遇,，始終把易地扶貧搬遷作為“搬出窮窩子、拔掉窮根子”的德政工程,、“頭號工程”,，集全縣之智、舉全縣之力,，確保易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策措施落地見效,。
搬到哪里？德格縣“慎之又慎”布局點(diǎn)位,。著眼脫貧奔康,、鄉(xiāng)村振興美好藍(lán)圖，點(diǎn)位布局貼近節(jié)點(diǎn)集鎮(zhèn),、貼近公路干道,、貼近產(chǎn)業(yè)布局、貼近主體村組：
利用城鎮(zhèn)吸附能力,，引導(dǎo)群眾“貼近”節(jié)點(diǎn)集鎮(zhèn),，變“農(nóng)民”為“市民”。如：遷入竹慶鎮(zhèn)124戶,、馬尼干戈鎮(zhèn)148戶,，所有遷入戶在集鎮(zhèn)布局紅線內(nèi)集中或插花安置，使其成為城鎮(zhèn)化重要組成部分,。
利用公路干道便利條件,，引導(dǎo)群眾“貼近”公路干道，破“閉塞”為“通暢”，沿國省干道,、主干縣道集中安置30戶以上點(diǎn)位4個,。
利用產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動效應(yīng),，引導(dǎo)群眾“貼近”產(chǎn)業(yè)布局,，將“養(yǎng)不活”變?yōu)椤澳苤赂弧薄@產(chǎn)業(yè)特征及形態(tài),，所有搬遷點(diǎn)位有機(jī)融入“1371”產(chǎn)業(yè)布局之中,。
利用主體村組輻射功能，引導(dǎo)群眾“貼近”主體村組,，將“多個分散小組”變?yōu)椤靶腋Ｃ利愋麓濉?。針對部分貧困村“組多且分散”的實(shí)際，以公路沿線主體村組為依托,，實(shí)施整組搬遷,。
據(jù)德格縣扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)人介紹，德格縣“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)際實(shí)施1723戶7633人,，投入3.87億元資金,，其中,，共建集中安置點(diǎn)10個533戶2674人（含同步搬遷254戶1355人）,；整村搬遷4個（包含原所巴鄉(xiāng)芒布村、龔埡鄉(xiāng)雨托村,、白埡鄉(xiāng)尼珠村,、錯阿鎮(zhèn)馬達(dá)村同步搬遷集中安置點(diǎn))390戶2046人(同步搬遷247戶1328人)；分散安置1170戶4959人,，按照1—3人10萬元,，4—7人11萬元，8人及以上12萬元,，同步搬遷1人戶5萬元,、2—3人8萬元、4—7人9萬元,、8人及以上10萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,，最大限度減輕貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
基礎(chǔ)設(shè)施條件大改善
城鄉(xiāng)面貌新變化亮眼
“以前翻越雀兒山至少要2小時,，現(xiàn)在走7公里的隧道只要10分鐘,，太快了！”2017年9月,，“世界第一高”特長公路隧道建成,，天塹變通途，雀兒山不再是制約德格對外發(fā)展的“攔路虎”,。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，基礎(chǔ)設(shè)施先行,。自脫貧攻堅(jiān)以來，德格聚焦鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)短板,，在重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力,，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，堅(jiān)持以“交通先行”統(tǒng)攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“城鄉(xiāng)提升”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，城鄉(xiāng)面貌越來越彰顯“善地”特質(zhì),。
交通建設(shè)上，總投資達(dá)15.63億元,。脫貧攻堅(jiān)以來,，德格縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路通車?yán)锍?427公里，是2015年的4.2倍,，國省干道升級完善,。建設(shè)橋梁16座，掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（點(diǎn)）25個,，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（馬尼干戈客運(yùn)站）1個,，一個縣級客運(yùn)站，農(nóng)村客運(yùn)招呼站（牌）171個,，開通班線8條8輛,，覆蓋預(yù)約響應(yīng)式客運(yùn)車28輛，全面覆蓋全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，171個行政村,，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路以及“鄉(xiāng)鎮(zhèn),、建制村通客車”目標(biāo),。不僅如此，雀兒山隧道榮獲國際隧道與地下空間協(xié)會（ITA）大獎,，格薩爾機(jī)場被中國民航局評為全國人文機(jī)場示范項(xiàng)目,。
城鄉(xiāng)品質(zhì)上，實(shí)現(xiàn)“大提升”,。德格縣全力“做強(qiáng)縣城,、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”,，舊城改造煥發(fā)新顏,，市政建設(shè)更加完善，城市亮化扮靚夜景。馬尼干戈鎮(zhèn),、阿須鎮(zhèn)改造提升,，功能配套更加優(yōu)化。同時,，德格全面推行“村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、片區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式,，農(nóng)村面源污染問題治理取得階段性成效,。農(nóng)村安全飲水全面鞏固提升，“以水養(yǎng)水”管護(hù)措施試點(diǎn)推進(jìn),，溫拖水利工程全面完工,。城鄉(xiāng)電網(wǎng)擴(kuò)容升級，通訊訊號全面覆蓋,。
同時,，德格縣突出鄉(xiāng)村振興示范“一帶一片”引領(lǐng)帶動，打造幸福美麗新村98個,，雨托村,、馬達(dá)村、芒布村入選全省鄉(xiāng)村振興示范村,，尼珠村入選甘孜州鄉(xiāng)村振興示范村,。縣城,、馬尼干戈鎮(zhèn),、阿須鎮(zhèn)連續(xù)兩年成功入選全州“最美縣城,、最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,；措通村、獨(dú)木嶺村,、雨托村成功入選全州“最美村寨”,。
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