甘孜日?qǐng)?bào) 2021年01月24日
收獲滿滿。
阿察鎮(zhèn)查科村新貌,。 郭光輝 攝
建卡戶簽約醫(yī)生上門服務(wù),。 郭光輝 攝
遼西村村民在農(nóng)家書屋學(xué)知識(shí),。 郭光輝 攝
◎白玉縣脫貧攻堅(jiān)辦 文/圖
金沙江波濤轟鳴,，氣勢磅礴，穿行在高山峽谷,，如龍騰淵,，蜿蜒而去。
徜徉金沙江畔,、行走于白玉大地,，一條條平坦的硬化道路直通農(nóng)家，一座座新修房屋整齊排列,，一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)落地生根……
目之所及,，一幅幅“產(chǎn)業(yè)豐收?qǐng)D”映入眼簾。時(shí)下,，白玉縣的山川田野間,，脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角響徹每一個(gè)角落，催人奮進(jìn),。
歲月不居,，時(shí)節(jié)如流，脫貧攻堅(jiān)又一年,。
伴著“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝同步小康”的嘹亮號(hào)角，白玉縣對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”,，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”，深入實(shí)施“七大攻堅(jiān)”,，下足脫貧“繡花功夫”,，全力攻堅(jiān)克難。2019年底,，全縣81個(gè)貧困村,、2641戶貧困戶如期達(dá)標(biāo)脫貧，貧困發(fā)生率從2013年的25%下降至3%以下,，全縣絕對(duì)貧困全面“清零”,，并順利通過省、州級(jí)考核評(píng)估,，群眾認(rèn)可度達(dá)99.94%,，名列全省第二。同時(shí),，繼2016年后再次榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣殊榮,，書寫了減貧奇跡的白玉精彩篇章。
決戰(zhàn)貧困
上下同心強(qiáng)攻堅(jiān)
白玉縣贈(zèng)科鄉(xiāng)定布村村民澤洛原來是一名建檔立卡貧困戶,，他在脫貧政策的幫助下,，通過土地流轉(zhuǎn),、園區(qū)務(wù)工，一家人均年收入達(dá)到12000余元,，順利達(dá)到脫貧目標(biāo),。
澤洛的變化，正是白玉縣脫貧攻堅(jiān)的縮影,。
“開局就是決戰(zhàn),、上陣就要沖刺！”白玉縣凝聚全縣攻堅(jiān)合力,，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施,、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,、健康扶貧、生態(tài)扶貧和社會(huì)保障“七大攻堅(jiān)”,，超前謀篇布局,，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，繪出作戰(zhàn)路線圖,，向全縣發(fā)出脫貧摘帽的總攻號(hào)令：“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，把‘貧困’的帽子摘下去，向全縣人民交一份滿意答卷,！”
聚千鈞于一擊,，畢其功于一役。幾年來,，全縣上下盡銳出戰(zhàn),，向貧困發(fā)起猛攻。成立了以縣委,、縣政府主要負(fù)責(zé)人為“雙組長”“雙指揮長”的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成攻堅(jiān)專班，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)機(jī)構(gòu),，構(gòu)建起“縣脫貧攻堅(jiān)指揮部+17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）+22個(gè)專項(xiàng)部門”的攻堅(jiān)指揮架構(gòu),，形成橫向到邊、縱向到底,、職責(zé)清晰,、條塊結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮體系,。
同時(shí),，落實(shí)縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、33名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)村、60名部門“一把手”和后備干部擔(dān)任貧困村幫扶責(zé)任人,、20個(gè)行業(yè)部門分線出擊,、協(xié)同作戰(zhàn)、一體發(fā)力的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,，形成上下聯(lián)動(dòng),、分級(jí)負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)一致,、職責(zé)清晰的責(zé)任體系,。
2016年以來,，先后召開縣委全委會(huì),、常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì),、脫貧攻堅(jiān)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì),、脫貧攻堅(jiān)例會(huì)等240余場次，全面動(dòng)員部署脫貧攻堅(jiān)工作,，及時(shí)研究解決存在的問題,，確保上級(jí)決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位、傳達(dá)貫徹到位,、執(zhí)行落實(shí)到位,。
堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，把最精干的力量用到一線,。該縣254名第一書記和農(nóng)技員駐村入戶,，1486名各級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了貧困村幫扶全覆蓋,，構(gòu)建了“人人肩頭有責(zé)任,、人人頭上有任務(wù)”的大扶貧工作格局。
在村“兩委”換屆中,，通過選拔致富能人進(jìn)村班子,、選派機(jī)關(guān)黨員干部任職等多種途徑，選好配強(qiáng)貧困村“兩委”班子,。著重選拔想干事,、能干事、敢擔(dān)當(dāng),、善作為的干部,，形成了“好干部到脫貧一線去，好干部從脫貧一線來”的鮮明導(dǎo)向,。
脫貧攻堅(jiān)不是當(dāng)?shù)攸h委,、政府的“獨(dú)角戲”，而是全社會(huì)的“大合唱”,。廣東省中山市,、四川省司法廳,、四川省財(cái)政廳、成都市武侯區(qū),、四川旅游學(xué)院,、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、四川發(fā)展控股有限責(zé)任公司,、成都市第七人民醫(yī)院等9家?guī)头鰡挝唬雠_(tái)深化對(duì)口支援扶貧協(xié)作工作的規(guī)劃引領(lǐng),，形成《省內(nèi)定點(diǎn)幫扶白玉縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2018-2020）》《成都市武侯區(qū)對(duì)口幫扶甘孜州白玉縣規(guī)劃（2017-2021）》等多個(gè)規(guī)劃,。
2016年以來，各幫扶單位累計(jì)投入資金3.7億元,，在教育,、住房、醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè)等12個(gè)方面,，實(shí)施87個(gè)項(xiàng)目，有力推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)和東西部協(xié)作,。武侯區(qū)街道,、企業(yè)、學(xué)校分別與白玉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校全覆蓋結(jié)對(duì),、一對(duì)一幫扶。9家?guī)头鰡挝环e極動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),，捐款捐物折合人民幣1000萬元,；積極爭取四川鑫源礦業(yè)有限責(zé)任公司、華電金上葉巴灘建設(shè)公司等駐縣企業(yè)幫扶資金3500萬元,，“扶貧日”募集愛心慈善資金208萬元用于脫貧攻堅(jiān),，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中發(fā)揮巨大作用。
涓涓細(xì)流,，匯聚成河,。全縣上下齊心，形成了專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的“大扶貧”格局,，凝聚成了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。
精準(zhǔn)施策
開對(duì)“藥方”治頑疾
開對(duì)“藥方子”，才能拔掉“窮根子”,。在脫貧攻堅(jiān)的路上,，一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的務(wù)實(shí)創(chuàng)新之舉,，讓白玉扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn),。
“阿孃，您這兩天好點(diǎn)沒?今天過來再給你量下血壓,?！甭《瑫r(shí)節(jié)，室外寒風(fēng)凜冽,，在贈(zèng)科鄉(xiāng)定布村建檔立卡貧困戶擁措的家里卻很溫暖,，鄉(xiāng)上健康扶貧小分隊(duì)成員到她家免費(fèi)義診。
擁措患有高血壓,、冠心病,、白內(nèi)障等綜合疾病,，大女兒拉姆患長期慢性病,，有了醫(yī)療保險(xiǎn)、有了“家庭醫(yī)生”,，母女倆身體逐漸康復(fù),。
沒有全民健康，就沒有全面小康,。疾病是貧困人口脫貧最大的“攔路虎”之一,。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，白玉縣深入實(shí)施健康扶貧“五大行動(dòng)”,，全面落實(shí)貧困人口“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持政策,，持續(xù)深化“兩保、三救助,、三基金”醫(yī)保扶持成效,，累計(jì)為全縣2.9萬人次貧困人口免一般診療費(fèi)等費(fèi)用26.1萬元。設(shè)立500萬元衛(wèi)生扶貧救助基金,，累計(jì)救助貧困住院患者3898人次,，救助金額260.2萬元。
同時(shí),，開創(chuàng)“村招鄉(xiāng)用”模式,，招考79名村衛(wèi)生計(jì)生員補(bǔ)充鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院隊(duì)伍力量，通過“巡回醫(yī)生”確保達(dá)到“村村有合格村醫(yī)”,，村醫(yī)與貧困戶簽訂《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議》,，簽約醫(yī)生每月入戶為貧困戶免費(fèi)服務(wù)1次，一年免費(fèi)進(jìn)行一次體格輔助檢查，讓貧困群眾在家門口就能看上病,、看好病,。
扶貧重在扶志與扶智。沐浴著精準(zhǔn)扶貧的溫暖春風(fēng),，麻絨鄉(xiāng)德來村村民白措很是感慨：“我丈夫因?yàn)檐嚨湴c瘓?jiān)诖?，家也差點(diǎn)散了。政府幫我申請(qǐng)了低保,，解決了兒女的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用,，逢年過節(jié)還會(huì)給我送米面油，孩子上學(xué)不用我操心,，生活又有人關(guān)心,，感謝黨、感謝政府!”
近年來,，該縣投資2.45億元推動(dòng)城區(qū)第三完全小學(xué)建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“6+3”責(zé)任制，常態(tài)化,、法治化狠抓控輟保學(xué),；對(duì)白玉縣籍考入全日制高中、?？坪捅究频睦щy學(xué)生按照3000元,、4000元、5000元的資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助,，對(duì)71名貧困子女發(fā)放資助金22.3萬元,；建立500萬元的教育扶貧救助基金，累計(jì)發(fā)放扶貧救助基金310.1萬元,，惠及4617名建檔立卡貧困學(xué)生,；為1607人（次）貧困家庭學(xué)生發(fā)放資助金333.0405萬元，落實(shí)民族地區(qū)十五年免費(fèi)教育保障資金13.5億元,，學(xué)生取暖費(fèi)681萬元,，惠及學(xué)生9.3萬人次，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞,。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，該縣堅(jiān)持綠色發(fā)展，常年有效管護(hù)集體公益林面積22.5907萬畝,，鞏固4.4萬畝退耕還林成果,，完成1.6萬畝的新一輪退耕還林建設(shè)任務(wù)，完成國有中幼林撫育任務(wù)7萬畝,，天保工程5.5萬畝,，完成沙化治理1.74萬畝,，完成干旱半干旱治理0.255萬畝。完成人工種草生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的網(wǎng)圍欄53684米的建設(shè)任務(wù)和其他前期工作,。同時(shí),，組建9個(gè)脫貧攻堅(jiān)造林合作社，累計(jì)落實(shí)生態(tài)護(hù)林（草）員1372名,，投入資金753.37萬元,。
惟其艱難，更顯勇毅,；惟其磨礪,，始得玉成。白玉全縣上下盡銳出戰(zhàn),，鼓足干勁,，進(jìn)一步聚焦深度貧困村、特殊貧困群體和影響“兩不愁三保障”突出問題,，堅(jiān)持不懈落實(shí)精準(zhǔn)要求,，逐一研判、逐項(xiàng)對(duì)標(biāo),、逐個(gè)突破,、確保攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘。
干群合力
脫貧攻堅(jiān)果滿枝
“2018年,，進(jìn)入黑山羊燈龍保種繁育基地,，從一開始的普通家庭婦女到現(xiàn)在年收入4萬元。在家門口就能上班,，務(wù)工、看家兩不誤,?！闭f起近年來的生活變化，曾是燈龍鄉(xiāng)康通村的建檔立卡貧困戶向巴志瑪充滿喜悅,。
“說實(shí)話,，以前我辛辛苦苦種地一年收入也只有4000多元?！眱上鄬?duì)比,，向巴志瑪笑容滿面。像向巴志瑪一樣,，越來越多的農(nóng)牧民群眾真真切切地感受到脫貧攻堅(jiān)大背景下白玉縣的變化,。這些年，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè),、健康,、教育,、旅游、易地搬遷,、兜底保障等脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,，白玉縣的貧困群眾生活質(zhì)量得到明顯改善，老百姓日子越過越好,。全縣干部群眾用超乎尋常的勇氣和智慧,，創(chuàng)造出了一個(gè)個(gè)精準(zhǔn)脫貧的“白玉經(jīng)驗(yàn)”。
該縣始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為攻克深度貧困堡壘,、帶動(dòng)群眾持續(xù)增收的根本之策,，立足高原實(shí)際，統(tǒng)籌整合全縣農(nóng)牧資源,，大力推進(jìn)高原現(xiàn)代生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),。縣本級(jí)籌資4800萬元,，培育縣內(nèi)首家涉農(nóng)國有獨(dú)資企業(yè)——白玉藏品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司,，投入3600余萬元，建成白玉黑山羊,、高原菊花種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，配套贈(zèng)科3500畝核心種植基地，白玉縣黑山羊保種繁育基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工及冷鏈物流中心,，形成高原特色,、立體生態(tài)和三產(chǎn)融合的“一園三基地一中心”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
“昌臺(tái)牦牛通過國家地理標(biāo)志認(rèn)證,，白玉黑山羊,、高原菊花等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品先后取得農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證。還獲得四川省集體扶貧商標(biāo)授權(quán)4個(gè),，注冊(cè)獲證‘白瑜藏品’商標(biāo)涵蓋34個(gè)類,，注冊(cè)‘高原藏菊’‘金絲藏菊’商標(biāo)2個(gè)?！鹕沉趾,！ぬ烊话子瘛瘏^(qū)域品牌正在注冊(cè)中?！闭f起白玉近幾年的發(fā)展,，該縣脫貧攻堅(jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍。
近年來,，白玉縣產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)1000余萬元,，通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)轉(zhuǎn)移,、收購產(chǎn)品等方式,，帶動(dòng)1000余戶貧困群眾增收560余萬元,，真正使高原現(xiàn)代生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)成為廣大群眾持續(xù)增收的重要渠道。
從無到有,，從有到優(yōu),，白玉縣不斷創(chuàng)新思路舉措，緊緊抓住特色產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”,，不斷壯大黑山羊,、高原菊花等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展藏香豬,、藏雞,、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)，跑出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速度”,。
該縣還始終把基礎(chǔ)扶貧落到實(shí)處,，累計(jì)投入29億余元，大力實(shí)施交通,、水利,、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目800余個(gè),，新建道路1173.2公里,，新修通訊站點(diǎn)113個(gè)，新增（改造）電網(wǎng)431.5公里,，安全飲水惠及5萬余人,。采取“危房新建、舊房改建,、易地遷建,、周轉(zhuǎn)房村建”四大工程，新建,、維修房屋1842戶,，建設(shè)農(nóng)村周轉(zhuǎn)房242套，實(shí)施易地扶貧搬遷575戶2748人,，建設(shè)集中搬遷點(diǎn)1個(gè)、集中安置點(diǎn)2個(gè),，并配套基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，全縣貧困群眾實(shí)現(xiàn)住有所居,、住有宜居,。廣大農(nóng)牧民群眾出行難、通訊難,、用電難,、飲水難,、住房難等問題得到有效解決，基礎(chǔ)設(shè)施短板全面補(bǔ)齊,。
按照“一講兩清三規(guī)范”工作舉措,，該縣建立應(yīng)保盡保、分類施保的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，扎實(shí)開展低保對(duì)象動(dòng)態(tài)認(rèn)定復(fù)核,，精準(zhǔn)確定低保對(duì)象2604戶8210人。其中,，低保兜底1459戶5926人,，累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)助7670.52萬元，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。低保對(duì)象較2016年減少2957人,。 累計(jì)兌現(xiàn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金336.75萬元。其中,，困難殘疾人生活補(bǔ)貼227.25萬元,。
如今，走進(jìn)白玉縣鄉(xiāng)村,，一排排整齊的藏房隱藏在綠蔭間,，一條條干凈的水泥硬化路穿村而過；休閑廣場上,，健身器材齊全,，老人小孩怡然自樂……
千年脫貧夢，今朝終得圓,。
“幸福來自奮斗,，實(shí)干成就夢想。白玉縣對(duì)標(biāo)全面小康,，凝心聚力,，攻克貧困堡壘，鞏固脫貧成果,，交出了一份高質(zhì)量的答卷,。但脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活的起點(diǎn),，我們干群一心,，正攜手向著幸福美好的明天前行?！敝菡敝蓍L,、白玉縣委書記康光友說。
對(duì)于白玉縣而言,，摘帽脫貧并不意味著休止,，前進(jìn)的腳步從未停歇,，奮斗的印記清晰可見，全面小康的步伐依然鏗鏘有力,！
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