甘孜日?qǐng)?bào) 2021年01月24日
公路暢通奔康大道,。
正在建設(shè)的蘇洼龍水電站,。
美麗的桃源地塢安置點(diǎn),。
3180礦泉水生產(chǎn)車(chē)間,。
鄉(xiāng)村公路盤(pán)旋而上。
◎巴塘縣脫貧攻堅(jiān)辦 文/圖
2020年,，注定會(huì)在“高原江南”巴塘的時(shí)間坐標(biāo)上,，鐫刻下熠熠生輝的印記——和全國(guó)全省全州一道,，巴塘縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽,，讓絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性地畫(huà)上句號(hào),。
中國(guó)偉業(yè)，巴塘答卷,。翻開(kāi)脫貧戰(zhàn)報(bào),，一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)腳印、一樁樁為民舉措,、一個(gè)個(gè)致富產(chǎn)業(yè),、一張張喜悅面孔，無(wú)不述說(shuō)著脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)故事,。
決戰(zhàn)貧困,、決勝小康，在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中,，巴塘縣堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,，下好“繡花”功夫，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得前所未有成就,、奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,，向黨和人民交上一份合格答卷,！
勠力攻堅(jiān) 打開(kāi)新局面
貧困人口2068戶(hù)9696人,，貧困發(fā)生率為21.17%，高出全省11.57個(gè)百分點(diǎn),；全縣有61個(gè)貧困村,，占比達(dá)49.59%，這是巴塘縣2014年精準(zhǔn)識(shí)別的貧困數(shù)據(jù),。
面對(duì)挑戰(zhàn),，勇毅擔(dān)當(dāng)，巴塘縣委書(shū)記汪玉瓊擲地有聲地說(shuō)：“我們的責(zé)任,，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,，勠力同心，把巴塘建設(shè)好,、發(fā)展好,，為巴塘的美好明天和全縣與全州,、全省、全國(guó)人民同步小康而努力奮斗,?！?/span>
擊鼓催征、戰(zhàn)旗獵獵,。巴塘聞令而動(dòng),、扛實(shí)責(zé)任，迅速形成廣泛動(dòng)員,、攻城拔寨的合圍之勢(shì)——
強(qiáng)化組織保障,。建立“2+19+21+N”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮頭雁效應(yīng),，實(shí)行書(shū)記,、縣長(zhǎng)雙組長(zhǎng)牽頭抓，分管副書(shū)記,、副縣長(zhǎng)統(tǒng)籌抓,，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,，21個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)部門(mén),、縣級(jí)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人和122個(gè)行政村等若干脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓的責(zé)任機(jī)制，形成橫向到邊,、縱向到底的組織保障,，層層壓實(shí)責(zé)任。
強(qiáng)化機(jī)制保障,。出臺(tái)《巴塘縣脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)捆綁”問(wèn)責(zé)辦法》,推行“線(xiàn)上+線(xiàn)下”工作機(jī)制,，把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位,、幫扶責(zé)任人,、專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)、片區(qū)工委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、村兩委、第一書(shū)記與脫貧幫扶成效一一捆綁,，與年度目標(biāo)績(jī)效直接掛鉤,。
實(shí)行“六個(gè)一線(xiàn)”工作法，踐行領(lǐng)導(dǎo)在“一線(xiàn)”指導(dǎo),，干部在“一線(xiàn)”戰(zhàn)斗,，問(wèn)題在“一線(xiàn)”解決，旗幟在“一線(xiàn)”飄揚(yáng),，民心在“一線(xiàn)”匯聚,，成績(jī)?cè)凇耙痪€(xiàn)”彰顯,。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查,，實(shí)施四輪季度大督查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的3659條問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬,、逐一整改銷(xiāo)號(hào)……
共識(shí)形成,，行動(dòng)展開(kāi)?？h領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，走最遠(yuǎn)的路、入最窮的戶(hù),、結(jié)最窮的親,，問(wèn)實(shí)情、察實(shí)效,，悉心指導(dǎo),、共謀脫貧；眾多黨員干部成“村里人”,，奔走田間地頭,，為脫貧攻堅(jiān)傾情傾力；做“家里人”,，牽掛百姓冷暖,，為民生民本奉獻(xiàn)大愛(ài)；奮進(jìn)征程,，成“趕路人”,，著力全面發(fā)展，為美好前景齊心協(xié)力,。
在這片充滿(mǎn)生機(jī)活力的熱土上,，巴塘人以敢叫日月?lián)Q新天的昂揚(yáng)斗志，以“逢山開(kāi)路,、遇水搭橋”的奮斗精神,，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),，沖刺全面小康,。
關(guān)切民生 建起新家園
2021年1月12日中午，陽(yáng)光暖洋洋地照耀在巴塘縣扶貧移民新村桃蹊甲英村,。
63歲的朗翁在面積100平方米的2層藏式小洋樓喝著香甜的酥油茶,，幸福的笑容隨碗里的酥油茶蕩漾開(kāi)來(lái)。
脫貧,，要有一個(gè)暖暖的家,。朗翁以前的房屋破舊不堪,，土地里“刨”不出兩個(gè)錢(qián)，是“一方水土養(yǎng)不起一方人”,！
群眾的疾苦一直是黨委政府心中的牽掛,，2018年，巴塘縣投入6000萬(wàn)元興建甲英整體易地搬遷項(xiàng)目,，甲英鄉(xiāng)波戈溪村,、甲英村、普達(dá)村87戶(hù)392人喜遷新居,，而易地扶貧搬遷戶(hù)每戶(hù)只出資了1萬(wàn)元,。新村不僅有新房子，還有新產(chǎn)業(yè),，確保群眾搬得出,、穩(wěn)得住、有發(fā)展,、能致富,。
天地之大，黎元為先,；民事之事,，枝葉關(guān)情。巴塘不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ),，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,，提升群眾獲得感、幸福感——
圍繞基礎(chǔ)建設(shè),，提升公共服務(wù),。強(qiáng)力推進(jìn)水電路網(wǎng)通訊建設(shè)，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村道路通暢率“兩個(gè)100%”；投入5162萬(wàn)元,，全部解決了3.9萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題,，并達(dá)到國(guó)家安全飲水標(biāo)準(zhǔn)；投入3.1億元,，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目80個(gè),，完成新改建線(xiàn)路1735公里，實(shí)現(xiàn)了全縣安全用電全覆蓋保障,；投入3600萬(wàn)元,，建成多功能圖書(shū)館1個(gè)；完成61個(gè)村“村村響”,、2113戶(hù)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”,，實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶(hù)家家有電視,，通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
圍繞教育保障,，加強(qiáng)控輟保學(xué),。投入近5億元不斷改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，新增校舍面積14萬(wàn)平方米,，城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)全部達(dá)標(biāo),，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；嚴(yán)格貫徹《義務(wù)教育法》,、15年免費(fèi)教育和“三免兩補(bǔ)”等普惠政策,，保障“三個(gè)增長(zhǎng)”經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)適齡兒童應(yīng)入盡入,；創(chuàng)新制訂優(yōu)秀大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì),、貧困教師資助等“五項(xiàng)激勵(lì)”措施，嚴(yán)格落實(shí)雙巴金鵬圓夢(mèng)基金,、教育扶貧救助基金和貧困學(xué)生資助政策,，全面保障適齡兒童少年不因貧困輟學(xué)。
圍繞醫(yī)療保障,，滿(mǎn)足就醫(yī)需求,。實(shí)施“健康巴塘2030”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“十免四補(bǔ)助”惠民政策,，為貧困人員購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn),，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%；衛(wèi)生基金救助貧困人口765人次,，發(fā)放救助資金463.47萬(wàn)元,；完成醫(yī)療衛(wèi)生投入1.4億元，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和61個(gè)貧困村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè),；大病救治588人,，發(fā)放救助資金343.67萬(wàn)元；461戶(hù)1811名貧困群眾納入低保兜底對(duì)象,，5857名困難群眾納入救助范圍,，救助重度殘疾、困難殘疾6761人次,，發(fā)放補(bǔ)貼510.65萬(wàn)元,，社會(huì)保障網(wǎng)越織越密……
漂亮的小樓是新家、通達(dá)的道路到家門(mén),、清澈的泉水進(jìn)灶間,、滿(mǎn)格的信號(hào)傳千里,，每一項(xiàng)民生改善實(shí)事背后,，都有一整套精準(zhǔn)細(xì)密的政策,、一連串創(chuàng)新務(wù)實(shí)的舉措。點(diǎn)滴變化脈脈訴說(shuō)著精準(zhǔn)脫貧給貧困群眾帶來(lái)的福祉,。正如朗翁所說(shuō)——“做夢(mèng)也沒(méi)有想到能過(guò)上這樣的幸福生活,，新家園就是‘桃花源’！”
致富增收 有了新途徑
占地面積126畝的40個(gè)冬暖式溫室大棚猶如“連營(yíng)帳”,，在藍(lán)天白云的映照下,，蔚為壯觀。這是巴塘縣高原鮮生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，為巴塘縣第一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。
不只是巴塘縣高原鮮生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一枝獨(dú)秀，中咱鎮(zhèn)波浪村建起3000畝毛桃基地,，莫多鄉(xiāng)朗翁村建起500畝蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園,，亞日貢鄉(xiāng)布仲村建起萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土豆基地，夏邛鎮(zhèn)打造“音樂(lè)鮮花旅游小鎮(zhèn)”……脫貧三十六計(jì),、奔康七十二招,，巴塘產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放、精彩紛呈,。
脫貧,，需要產(chǎn)業(yè)支撐；群眾,，要有一份穩(wěn)穩(wěn)的收入,。巴塘著眼實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展,，統(tǒng)籌整合全縣35多個(gè)貧困村,、40個(gè)非貧困村的集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金約1300余萬(wàn)元和各級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1500萬(wàn)元，建起國(guó)內(nèi)最先進(jìn)蔬菜大棚,。開(kāi)創(chuàng)“政府引導(dǎo),、企業(yè)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、園區(qū)共建,、利益共享”的高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“飛地經(jīng)濟(jì)”嶄新模式，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股民”，形成“企業(yè)盈利,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)戶(hù)增收”良性模式。產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)果蔬100余噸，年生產(chǎn)值80余萬(wàn)元,，解決了10余名員工長(zhǎng)期務(wù)工,，各類(lèi)貧困戶(hù)臨時(shí)用工達(dá)上百人次。
巴塘縣因地制宜培育壯大特色產(chǎn)業(yè),，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),，跑出“加速度”，以“高原江南·五彩藏鄉(xiāng)”為定位,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、特色化發(fā)展——
依托資源抓產(chǎn)業(yè),。構(gòu)建“北旅、中農(nóng),、南水”發(fā)展思路,，縣域北部發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，措普溝國(guó)家森林公園開(kāi)園,，輻射帶動(dòng)6000余名群眾增收致富,；縣域中部發(fā)展農(nóng)業(yè)，成功申報(bào)“省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范縣”,，重點(diǎn)打造松多蔬菜,、中咱毛桃等八大基地，推動(dòng)生態(tài)保護(hù),、富民增收“雙提升”,；縣域南部發(fā)展能源業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)蘇洼龍,、拉哇等4座電站,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資115億元、稅收1.88億元,。
飛地模式抓產(chǎn)業(yè),。按照“政府+企業(yè)+市場(chǎng)”資源配置原則，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目和三一八零山泉水項(xiàng)目,，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、行政村界限，創(chuàng)新跨區(qū)域生產(chǎn)合作模式,，整合75個(gè)貧困村,、非貧困村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，開(kāi)創(chuàng)了“政府引導(dǎo),、企業(yè)參與,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、利益共享”的高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。
打破傳統(tǒng)抓產(chǎn)業(yè),。編制實(shí)施《巴塘縣消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)振興幫扶行動(dòng)計(jì)劃》,，借助雙流區(qū)、團(tuán)省委等幫扶平臺(tái),，拉動(dòng)消費(fèi)1850萬(wàn)元,；成功舉辦以“紅色傳承,、綠色崛起,、感恩奮進(jìn)、開(kāi)放交融”為主題的革命后代助力深度貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)品推介會(huì),，毛澤東,、朱德等革命先輩的后代為巴塘傾情代言，全方位推介巴塘旅游資源和扶貧產(chǎn)品……
按照州委,、州政府“山頂戴帽子,、山腰掙票子、山底飽肚子”的立體生態(tài)格局,，巴塘發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“果,、蔬,、肉、藥,、蜜”產(chǎn)業(yè)布局,，加快建設(shè)“兩園一帶八基地”帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),，“產(chǎn)村相融、產(chǎn)景相融,、村景相融”以農(nóng)促旅,、以旅助農(nóng)發(fā)展的最初構(gòu)想由規(guī)劃圖變成了實(shí)景圖。
當(dāng)前,，巴塘正在投入860萬(wàn)打造“巴塘中蜂培育養(yǎng)殖基地”,將輻射帶動(dòng)地處金沙江流域河谷地帶的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上千戶(hù)群眾,。昌波鄉(xiāng)得木村村民阿白現(xiàn)有中蜂120桶，年產(chǎn)蜂蜜900公斤,，收入18萬(wàn)元,。聽(tīng)到基地建設(shè)這一喜訊后，他滿(mǎn)懷憧憬地說(shuō)：“基地建起了,，我還要把養(yǎng)蜂規(guī)模做大,，讓這甜蜜的產(chǎn)業(yè)把我們的生活變得比蜜甜,。”
接續(xù)奮斗 拼出新生活
2021年1月4日,，巴塘縣列衣鄉(xiāng)“愛(ài)心公益超市”剛剛開(kāi)門(mén),，不少群眾前來(lái)選購(gòu)“商品”。與其他超市不同,，群眾在這里購(gòu)物不用錢(qián),，只需拿愛(ài)心積分就可以領(lǐng)取筷子、盆子,、藏茶壺等群眾喜愛(ài)的生活用品,。
村民多吉丁真興奮的拿積兌換冊(cè)到超市里選購(gòu)商品，用積分兌換了心儀已久的電餅鐺,。她說(shuō)：“雖然這個(gè)電餅鐺不值多少錢(qián),，但它是對(duì)我愛(ài)心的肯定，我覺(jué)得它比啥都珍貴,?！?/span>
“愛(ài)心公益超市”圍繞“幫勤、幫學(xué),、幫難,、幫善”的導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置政策之星20分,、愛(ài)國(guó)感恩積分20分,、衛(wèi)生健康積分20分、友善助人積分20分等七項(xiàng)指標(biāo),，凡達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)授予積分,，并通過(guò)積分兌換群眾平時(shí)想要又舍不得買(mǎi)的民俗物品，引導(dǎo)群眾在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、子女教育、環(huán)境衛(wèi)生,、明白人培養(yǎng),、住房改善等工作中感恩奮進(jìn)、聽(tīng)黨話(huà),，跟黨走,。
激勵(lì)奮斗熱情，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，巴塘實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧與精神脫貧相促進(jìn),、同提升，群眾感恩意識(shí),、滿(mǎn)意度,、認(rèn)可度顯著提升——
堅(jiān)持扶貧同扶智,、扶志并重，持續(xù)推進(jìn)“潤(rùn)育工程”,，組建藏漢雙語(yǔ)宣講團(tuán),，分類(lèi)開(kāi)展宣教聚力、文化浸潤(rùn),、文明引領(lǐng),、法治普及、典型示范五大行動(dòng),，舉辦農(nóng)民夜校等各類(lèi)培訓(xùn)4100余場(chǎng)次,，受益群眾達(dá)3.9萬(wàn)人次；舉辦挖掘機(jī)操作,、烹飪等技能培訓(xùn)139期4012人次,，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3716人,，增強(qiáng)“造血功能”,。
持續(xù)深化“感黨恩、愛(ài)祖國(guó),、守法制,、奔小康”主題教育，投入500余萬(wàn)元實(shí)施“千企幫千戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),；爭(zhēng)取到雙流區(qū)愛(ài)心企業(yè)家社會(huì)幫扶資金200萬(wàn)元,，用于全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)“愛(ài)心公益超市”，引導(dǎo)群眾感恩奮進(jìn),、克難攻堅(jiān),、進(jìn)一步激發(fā)了群眾內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造了想干事,、能干事,、干得成事的向善向上好風(fēng)氣……
勠力攻堅(jiān)，成效顯著,，巴塘縣榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣,、省內(nèi)對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣先進(jìn)集體、東西部扶貧協(xié)作和藏區(qū)攜手奔小康先進(jìn)縣,。2020年1月,，巴塘等4縣（市）代表四川省接受黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)省際交叉成效考核,，且代表四川高質(zhì)量完成了成效考核任務(wù),，如期實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量摘帽。2020年2月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，順利退出了貧困縣序列,。
脫貧摘帽,，不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn),。2020年12月28日,，四川涉藏地區(qū)最大立體生態(tài)園——項(xiàng)目總面積約2萬(wàn)畝、總投資約10.2億元的“江南森林·五彩田園”巴塘縣河西萬(wàn)畝立體生態(tài)園開(kāi)工建設(shè),，標(biāo)志著巴塘鞏固脫貧成果,、接軌鄉(xiāng)村振興、接續(xù)奮斗歷程,、昂首奔康大道,，魅力巴塘又將鋪展錦繡畫(huà)圖。
藍(lán)圖在鋪展,、奮斗不停歇,，夢(mèng)想在前方、希望在腳下,，激情在澎湃,、巴塘再出發(fā)！
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