甘孜日報 2020年05月25日
隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的持續(xù)發(fā)力和精準推進,，如今石渠縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨變,，特色民居錯落有致，基礎設施建設日趨完善,。圖為石渠縣城一角,。 本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
“這是我們菊母村的一點心意,，大家都說現(xiàn)在生活好了，不能忘了受災的鄰居，請你們一定收下,。我相信大家一定能戰(zhàn)勝困難,，同步全面建成小康社會?！?019年4月1日晚,，石渠縣長須貢瑪鄉(xiāng)發(fā)生5.6級地震，造成當?shù)夭糠址课菔軗p,；當晚,，該縣尼呷鎮(zhèn)菊母村的90戶建檔立卡貧困戶在微信群里發(fā)動了募捐；4月2日早上,，菊母村支書丹增把2900元善款交到長須貢瑪鄉(xiāng),，并說出了全村群眾的心聲。
曾經(jīng)的貧困戶主動募捐,，是生活變好和感恩奮進的共識使然,，這也正是石渠縣深入實施脫貧攻堅戰(zhàn)略取得的豐碩成果。石渠是全州乃至全省的“貧中之貧,、堅中之堅”，有貧困村112個,、建檔立卡貧困戶5717戶,、25444人，全縣貧困率達22.88%,。近年來,，石渠廣大干部群眾在黨委、政府的堅強領導下,，緊扣“同步小康”這一目標,，聚力攻克深度貧困堡壘，持續(xù)鞏固提升脫貧成效,，使全縣發(fā)展面貌得到了根本改善,。
凝心聚力 攻克深貧堡壘
“這套衣服很好看，穿著會很暖和,，謝謝叔叔阿姨們,！”4月19日，石渠縣長須貢瑪鄉(xiāng)查加村小三年級貧困學生雍措高興地說,。當天“雅遜心愿快車”愛心物資捐贈發(fā)放儀式在查加村小舉行,，該校102名師生收到了深圳援川工作隊捐贈的價值23000元的防寒服。
充分匯聚各方力量是石渠攻克貧困堡壘的致勝法寶,。近年來,，石渠縣把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,，從組織保障,、政策落實、資源整合等方面多措并舉,，凝心聚力啃下了脫貧攻堅的“硬骨頭”,。
健全的工作體系是攻克貧困堡壘的重要保障。該縣在脫貧攻堅工作中積極構建“一盤棋”工作格局,，成立了以黨政“一把手”任組長的脫貧攻堅領導小組,，在全縣形成了“縣鄉(xiāng)村三級書記同抓、各級干部齊干”的局面,；科學編制《集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)確保全面建成小康社會總體方案》,，按年強力推進“19個扶貧專項”；落實縣級聯(lián)系領導第一責任,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手主體責任,、村“兩委”主要負責人和第一書記直接責任、幫扶聯(lián)系單位幫扶聯(lián)系責任的責任制,，分類分層簽訂目標責任書和承諾書,。
加大實施扶貧項目是攻克貧困堡壘的重要抓手。近年來,，該縣扎實推進扶貧項目落地,。在交通方面，投入46.6337億元建設完成國,、省道路383.578公里建設,，投入資金20億元，建成通鄉(xiāng)油路450公里,、通村硬化路3450公里,、橋梁27座、農(nóng)村客運站點3個,、農(nóng)村客運招呼站20個,。在安全飲水方面，投入3.6億元建設深水井750個,、壓水井1880個,、自流引水5處。在安全用電建設方面,，投資8.2億元,，新建35千伏輸電線路245.69公里、10千伏配電線路1889.65公里,、35kV變電站4座,。在安全住房建設方面，投入6.15億元完成易地扶貧搬遷3429戶12099人，投入1.7億元建成貧困村垃圾池201座,、廁所116座,、太陽能路燈2536盞，完成藏區(qū)新居住房改造5591戶,。在通信建設方面,，建設通訊基站283處，投入177.48萬元發(fā)放更換廣播,、電視信號接收設備,，實現(xiàn)村村通寬帶、戶戶通廣播電視,。在扶貧新村建設方面,，建成幸福美麗新村、扶貧新村 112個,。在基層陣地建設方面,，完成112個村“三室合一”建設。在便民服務中心建設方面,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心 23 個,。
充分整合各方力量是攻克貧困堡壘的重要原因。該縣始終注重挖掘,、運用好東西部對口幫扶,、省級定點幫扶、州級對口幫扶,、社會組織團體和各界愛心人為脫貧攻堅提供的助力。近年來,，該縣進一步深化與深圳市的東西扶貧協(xié)作,，累計投入幫扶資金1.1678億元，扎實開展省內(nèi)對口幫扶工作,，投入1.1904億元幫扶資金,；中糧集團2016年至2019年累計向石渠投入援助資金1865萬元，中國石油川慶鉆探有限公司2013年至2019年累計向石渠捐助資金1376萬元,。
記者從石渠縣攻堅辦獲悉 ,，截至2019年，石渠縣已完成112個貧困村退出,，5621戶,、25037人脫貧；2020年2月,，省政府已批準石渠縣退出貧困縣序列,。今年，石渠縣計劃脫貧96戶、407人,，屆時該縣將實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全部脫貧,。
持續(xù)用力 筑牢返貧防線
今年2月4日，石渠攻堅辦印發(fā)《關于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數(shù)據(jù)核實核準工作的通知》,，對全縣5717戶建檔立卡貧困戶進行了逐一核實核準并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機APP,；4月8日至12日，石渠又在全縣進行脫貧攻堅短板自查,，共查出問題11大類,、28條并迅速制定了針對性的整改措施；4月24日,，石渠縣召開州級掛牌督戰(zhàn)工作反饋會強調(diào)：“要全面對照檢查,，立行立改，強力補齊短板,，確保在6月全部整改到位”……大量工作證明,，石渠縣始終大力推進脫貧攻堅工作并把查找、補齊短板,，防止返貧作為了重點,。
脫貧攻堅功在當前、利在長遠,，堅決防止返貧是其重要一環(huán)和必然要求,。石渠作為“貧中之貧、堅中之堅”,，尤為珍惜脫貧成果,，在脫貧工作上始終注重做好防返貧工作。今年脫貧攻堅即將全面勝利,，該縣更是積極筑牢返貧防線,。
強化政策保障是筑牢返貧防線的有力抓手。近年來,，石渠堅決落實“摘帽不摘政策”的要求,，堅決落實相關政策，最大限度防止返貧,。在強化教育保障方面,，持續(xù)推進教育扶貧，設立縣級教育扶貧基金600萬元,，全面落實各類教育惠民政策,，累計兌現(xiàn)義務教育階段學生“三免一補”政策補助19429.35萬元，發(fā)放建檔立卡貧困戶子女（大中專）特別資助金41.67萬元,、農(nóng)牧民子女學費補助450.8萬元,。在強化醫(yī)療保障方面,，設立衛(wèi)生扶貧基金500萬元，發(fā)放醫(yī)療救助金166.395萬元,，全面落實“十免四補助”等衛(wèi)生扶貧政策,；落實計劃生育“三項”惠民政策，兌現(xiàn)補助資金574.356萬元,，貧困人口醫(yī)療服務簽約率達100%,。在強化社會保障方面。向農(nóng)村低保對象累計發(fā)放生活保障資金3.89億元,，為臨時救助對象發(fā)放救助資金79.91萬元,，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應保盡保，統(tǒng)籌發(fā)放特困群眾生活救助金5914.41萬元,。在強化資金保障方面,，石渠用足用活國家項目資金，全面落實“本級財政投入逐年增長”規(guī)定,，并著力撬動信貸資金精準投放脫貧攻堅,，設立了扶貧小額信貸分險基金1400萬元。
集中排查整改問題短板,，是防止返貧的有效手段,。石渠縣以“兩不愁三保障”回頭看大排查整改為抓手，著力把返貧因素消滅在萌芽狀態(tài),，把返貧風險降到最低,。該縣在“兩不愁三保障”回頭看大排查中，共發(fā)現(xiàn)問題9543條,，提出了60余條整改措施,，在2019年完成了問題整改。今年前4個月,，石渠對全縣貧困戶,、貧困村脫貧情況進行了全面補短自查，并整合相關力量制定了補短工作方案,，目前各項補短工作正在全面開展,，將在6月初全面完成,。同時,，石渠舉一反三、著眼長遠,，對需長效整改的問題短板,，研究制定了長效方案，目前正穩(wěn)步推進落實,。
石渠縣攻堅辦負責人告訴記者：“下一步,，石渠將緊緊圍繞全縣已退出的112個貧困村,、已脫貧的5621戶開展回頭看，保持脫貧攻堅期內(nèi)扶持政策總體穩(wěn)定,，在鞏固脫貧成果的前提下,，堅決筑牢返貧防線?！?/p>
精準發(fā)力 夯實奔康基礎
松格嘛呢景區(qū)位于石渠縣阿日扎鄉(xiāng),，是人文景觀與自然景觀的完美結合，過去因交通基礎設施滯后,，沒有充分發(fā)揮富民價值,。啟動脫貧攻堅以來，石渠努力把它打造成帶動當?shù)厝罕娭赂辉鍪盏漠a(chǎn)業(yè)龍頭,。日前,，該景區(qū)被正式評為國家4A級景區(qū)，阿日扎鄉(xiāng)錯布村鄧珠得知這一消息后,，高興地說：“游客多了我們可以搞民宿,、賣特產(chǎn)，也更有信心奔小康了,?！?/p>
產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本依托，也是奔康的根本保障,。石渠縣始終把培育增收產(chǎn)業(yè)作為重中之重,，先后整合投入涉農(nóng)資金29.56億元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)信用貸款7620.3 萬元,。在發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)方面,，投入1000萬元實施農(nóng)田水利工程項目，按照“調(diào)結構,、創(chuàng)品牌,、重特色、建園區(qū)”的思路,，堅持按“宜農(nóng)則農(nóng),、宜牧則牧”，帶動發(fā)展專合組織63個,，完成“三品一標”認證3個,，基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村村有增收門路,、戶戶有增收渠道”,。在打造產(chǎn)業(yè)品牌方面，堅持“立足資源,、建強基地,、做大品牌,、拓展市場、惠及群眾”的原則,，投入2.1億元建設鄧瑪觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園,，并以其引領推動沙棘、人生果,、大黃等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；同時,，充分挖掘境內(nèi)5個國家5A級景區(qū)的優(yōu)勢,，創(chuàng)新“生態(tài)+全域旅游”模式，不僅為群眾帶去了直接收益,，也起到了解放思想,、堅定信心、推廣業(yè)態(tài),、教授技術的作用,。隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，群眾就業(yè)增收,、創(chuàng)業(yè)致富的熱情不斷高漲,，石渠縣干部群眾致富奔康的基礎不斷夯實。
“脫貧全靠黨的政策好,，奔康還要自己加油干,。”在脫貧攻堅的過程中,，石渠始終注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力,。在加強教育引導方面，以“潤育工程”為抓手,，常態(tài)開展“政策,、法紀、習慣,、風氣,、感恩、自尊”六大教育,，堅持“扶志”和“扶智”緊密結合,。在提升群眾致富能力方面，常態(tài)化開展勞動力就業(yè)技能培訓,，通過公益性崗位安置,、勞動力務工轉移就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)帶動等方式,，實現(xiàn)了有勞動力的貧困家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè),。在創(chuàng)建“四好”新村方面，深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,，持續(xù)深化“四好村”創(chuàng)建,、“四好戶”評選、“四好村民”評比等活動,，累計創(chuàng)建省級“四好村”3個,、州級“四好村”19個、縣級“四好村”35個,。如今,，主動脫貧、致富奔康的思想氛圍在石渠越來越濃,。
持續(xù)幫扶既能為群眾奔康創(chuàng)造更好條件,，又能堅定其奔康信心。石渠縣牢牢把握脫貧攻堅的有效性和長期性,，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密銜接,，對脫貧群眾和退出村進行持續(xù)幫扶。
石渠縣平均海拔4526米,，光照充足,，有“太陽部落”之稱。近年來隨著一項項扶貧政策落地,，全縣經(jīng)濟社會飛躍發(fā)展,、城鄉(xiāng)面貌日新月異，國家的好政策和社會各界的傾情幫扶如太陽一般溫暖了全縣群眾,。如今這里即將實現(xiàn)貧困群眾全脫貧,，廣大干群感恩奮進、追求“同步小康”的務實行動,，構成了新時代石渠昂揚奮進的壯闊場景,。
