甘孜日報(bào) 2019年10月25日
鄉(xiāng)城縣脫貧攻堅(jiān)工作側(cè)記
手捧豐收的樹椒,，村民笑開了花,。
◎縣委中心報(bào)道組 吳遠(yuǎn)勝 文/圖
田園果林，生機(jī)盎然；村容面貌,，煥然一新；干群齊心,，奮發(fā)圖強(qiáng),。如今，漫步在鄉(xiāng)城縣城鄉(xiāng),，處處迸發(fā)著脫貧攻堅(jiān)所帶來振興發(fā)展的活力,。
作為紅六軍團(tuán)途經(jīng)的地方，鄉(xiāng)城縣把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù),、民生頭號工程和最大發(fā)展機(jī)遇,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州重大決策部署,，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”，最大限度整合資源,、聚集力量,，構(gòu)起全民參與,、齊抓共管的大扶貧格局，讓黨的惠民政策和改革發(fā)展成果惠及每一個(gè)貧困群眾,。
下好“先手棋” 打好攻堅(jiān)主動仗
在脫貧攻堅(jiān)伊始,，鄉(xiāng)城縣便落實(shí)了書記縣長、縣級領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門“一把手”、村“兩委”,、“第一書記”與駐村工作隊(duì),、幫扶單位和紀(jì)檢機(jī)關(guān)“八級責(zé)任體系”。實(shí)行“責(zé)任制+清單制”量化職責(zé)任務(wù),，簽訂責(zé)任書,、立下軍令狀，形成分級負(fù)責(zé),、權(quán)責(zé)一致,、責(zé)任清晰、有錯(cuò)必究的責(zé)任體系,，直接把責(zé)任扛在每個(gè)人肩上,。
同時(shí)，為了加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動,，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1個(gè)脫貧難度最大的貧困鄉(xiāng)和貧困村,，縣委常委、縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)將脫貧攻堅(jiān)指揮部建到鄉(xiāng)上,、戰(zhàn)斗室建到村上,，既當(dāng)“指揮長”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，帶動黨員干部上行下效,。部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化信息溝通，協(xié)作配合,，“五個(gè)一,、四個(gè)一”幫扶作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)任務(wù)到人,、責(zé)任到人,，形成上下聯(lián)動、一體發(fā)力的工作局面,。
聚焦“兩不愁,、三保障”，早在2012年,，鄉(xiāng)城縣便積極落實(shí)“兩個(gè)50%” 支農(nóng)政策,，利用有限的財(cái)政資金創(chuàng)新提出了以狠抓小水,、小路、小橋,、小能源為主的“四小工程”建設(shè),，形成了“政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo),，鄉(xiāng)村主體,、齊心協(xié)力”四位一體的模式,，充分讓群眾參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,，一大批群眾急盼的吃水難、灌溉難,、出行難等問題得到有效解
“通水的那天,，全家人都高興得跳了起來啦，還把潔白的哈達(dá)系在出水管口,，那場景很感人,。”回想起通水儀式那天的場景,，沙貢鄉(xiāng)達(dá)根村村民拉姆依然很激動,。
授人以“漁”
激發(fā)“智志”動力
漫步在青德鎮(zhèn)仲德村，干凈的村道,、清脆的鳥鳴,、樸素的民風(fēng)總給人賓至如歸的感覺，在彭措家里,，鄉(xiāng)上來的農(nóng)技員彭顯紅正在給村民講解著果樹管理知識,。
授人以魚不如授人以漁，為激發(fā)群眾 “領(lǐng)著干”變“主動干”的主動性,，鄉(xiāng)城縣充分了解貧困群眾所思所盼,、所需所求，本著“需要什么,，培訓(xùn)什么,；缺什么，補(bǔ)什么”的原則,，因人而異,、按需配菜，真正發(fā)揮培訓(xùn)立竿見影的功效,，通過農(nóng)牧民星期天,、群眾夜校、服務(wù)上門等方式,，讓群眾練就一技之長,，將“輸血式”扶貧變?yōu)椤霸煅健狈鲐?，把過去“體力型”勞動力變?yōu)椤凹夹g(shù)型”勞動力，激勵(lì)貧困群眾用自己的辛勤勞動改變貧困面貌,。
家住然烏鄉(xiāng)克麥村的村民拉姆回憶說,，以前家里很貧困，干部常來看望,，鄰居也常來救濟(jì),。自從到夜校上課后，再加上干部面對面講解,，自己也想通了：脫貧還得自己加油干?，F(xiàn)在，自己養(yǎng)了4頭豬,，收入有6000元左右,。
同時(shí)，鄉(xiāng)城縣還以“誠,、孝,、儉、勤,、和”為核心內(nèi)容,，踐行新民風(fēng)，著力在培育本土脫貧文化,，開展了“議議身邊事”,、“扶貧看先進(jìn)”、“念念致富經(jīng)”活動,，為貧困戶脫貧打入思想“強(qiáng)心劑”,，不斷提升貧困戶自我發(fā)展能力，形成了強(qiáng)大的脫貧攻堅(jiān)正能量,。
突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展
捧牢增收“金飯碗”
2017年12月25日,，在青麥鄉(xiāng)仁堆村，村民們早就等在了村委大院內(nèi),，原來,，仁堆村要舉行牦牛合作社的分紅儀式?？粗飨_桌上一疊疊擺放整齊的鈔票,，村民們臉上笑開了花?！拔覀兇宓年笈：献魃缬惺找媪?，大家都來分錢，心里別提有多高興了?！眲倓傤I(lǐng)到分紅款的沙安藏珠臉上堆滿了笑容,。
鄉(xiāng)城縣地處半高山峽谷地帶，地理和氣候環(huán)境呈梯度變化,，交通建設(shè)在全州率先完成農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)任務(wù),，為讓農(nóng)牧民群眾多一條致富路徑，鄉(xiāng)城縣緊扣全縣實(shí)際,，以產(chǎn)業(yè)為突破口,，本著“因地制宜，突出特色”的原則,，讓資源圍繞群眾的思路轉(zhuǎn),，通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股,、務(wù)工等多種渠道,，逐漸走出了一條具有本地特色的高原特色產(chǎn)業(yè)之路,。
近年來,，鄉(xiāng)城縣堅(jiān)持全域旅游、特色農(nóng)業(yè),、光伏產(chǎn)業(yè)支撐,，累計(jì)投入資金8280萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目53個(gè),，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬元,，支持42個(gè)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展仁堆,、杠色等村牦牛養(yǎng)殖,，仲古、木信等村藏系綿羊養(yǎng)殖和正斗金孔雀勞務(wù)合作社等專合組織66個(gè),，創(chuàng)建全省電子商務(wù)脫貧奔康示范縣和全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣,，基本形成了所轄區(qū)域“一村一品、一村一業(yè),、一鄉(xiāng)多品,、多鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
同時(shí),，鄉(xiāng)城縣深入挖掘鄉(xiāng)城本土文化,，引導(dǎo)鄉(xiāng)城唐卡、木雕,、泥塑等民間藝人抱團(tuán)發(fā)展,，并找準(zhǔn)旅游打造重點(diǎn)，依托美麗的田園風(fēng)光,、特具特色的白色藏房建筑群,、本地的藏家樂,，開發(fā)山地旅游、徒步探險(xiǎn),、民宿接待等中高端特種旅游項(xiàng)目,。“在縣里和鄉(xiāng)上的支持下,，我家里開起了民宿,，果園搞起藏家樂了，現(xiàn)在每年凈掙10多萬元,，這生活是越過越好,。”一說起旅游帶來的收入,，青德鎮(zhèn)仲德村村民多吉高興不已,。
鞏固提升
脫貧路上“不歇腳”
2019年初，鄉(xiāng)城縣通過了省級驗(yàn)收,，然而這不是終點(diǎn),，“鞏固提升不歇腳、全面小康不掉隊(duì),、鄉(xiāng)村振興再出發(fā)”是鄉(xiāng)城縣全縣干部群眾新的啟點(diǎn),。
按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，鄉(xiāng)城縣以動態(tài)管理為抓手,，制定了防返貧預(yù)警機(jī)制及項(xiàng)目庫建設(shè)機(jī)制,，有效預(yù)防了突發(fā)情況發(fā)生導(dǎo)致群眾返貧，并使項(xiàng)目成為持續(xù)增收的有力支撐,。
同時(shí),，鄉(xiāng)城縣還將持續(xù)派駐“五個(gè)一、四個(gè)一”幫扶力量,，保持幫扶力量不減,、工作不斷，持續(xù)兌現(xiàn)幫扶政策,，全覆蓋落實(shí)產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療、教育,、低保等扶持政策,，堅(jiān)決防止政策調(diào)整或“縮水”，持續(xù)落實(shí)幫扶責(zé)任，每年制定鞏固提升幫扶規(guī)劃,，常態(tài)開展幫扶,，進(jìn)一步嚴(yán)格幫扶制度、紀(jì)律,，全過程監(jiān)督鞏固提升情況,，繼續(xù)堅(jiān)持定期檢查、按期通報(bào)等管理考評機(jī)制,，加強(qiáng)對鞏固提升成效考核,，確保鞏固提升取得實(shí)效。
據(jù)了解,，下一步,，鄉(xiāng)城縣還將脫貧摘帽與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，以全域旅游統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“田園白藏房·凈土香巴拉”,，并按照“南種北養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)布局,，以特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)“一圈一帶一走廊”,， 確保村有致富產(chǎn)業(yè),、戶有增收項(xiàng)目,、人有一技之長,。
“鄉(xiāng)城曾是紅軍長征經(jīng)過的地方，在脫貧攻堅(jiān)工作中,，我們要繼續(xù)傳承紅軍的長征精神,，不忘初心，走好每一步,，做好每件事,，全心全意為群眾服務(wù)，讓群眾更有尊嚴(yán)地生活,?！笨h委副書記袁斌說。
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