甘孜日報 2018年12月24日
格薩爾文化精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地效果圖,。
昔色鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路,。 王云漢 攝
甘孜縣城市風貌改造提升,。 申海平 攝
雅礱林卡省級濕地公園。 向國強 攝
伴著改革開放的春潮,，7303平方公里土地上,，記錄著甘孜縣干群扎實工作、奮力拼搏的偉大實踐,，譜寫著發(fā)展經(jīng)濟,、促民增收的動人樂章。現(xiàn)在的甘孜,，“面子”越扮越靚,，“里子”越做越實,，品質(zhì)不斷提升,，老百姓的幸福感越來越強,。
凝心聚力戰(zhàn)貧困
初冬時節(jié)，走進甘孜縣甘孜鎮(zhèn),、拖壩鄉(xiāng),、斯俄鄉(xiāng)等地的一個個村莊，一幅美麗的新農(nóng)村畫卷在雅礱江畔徐徐展開：藏式特色農(nóng)家院落掩映在樹木之中,，寬敞平整的道路通到家家戶戶門口,，三三兩兩的村民在文化廣場上鍛煉身體，不時傳來陣陣笑聲……這樣的幸福圖景詮釋著甘孜縣精準扶貧,、減貧,、脫貧取得的成果。
該縣緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”和“四個好”脫貧目標,，對照貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”退出標準，聚力攻堅今年脫貧攻堅任務,?？h委常委會、縣政府常務會先后10次專題學習中央,、省州委脫貧攻堅決策部署和相關會議精神,、專題聽取全縣脫貧攻堅情況匯報?？h脫貧攻堅領導小組先后召開5次全體會議,，5次現(xiàn)場工作推進會議?？h脫貧攻堅領導小組辦公室先后召開11次脫貧攻堅例會,，研究解決工作中的具體問題，確保脫貧攻堅工作有序,、有力,、有效推進。
甘孜縣下足“繡花”功夫,，精準實施項目724個,，強化基礎設施、住房保障,、教育扶貧,、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧攻堅,，完成670戶3067名貧困人口脫貧、33個貧困村退出任務,。
與此同時,，甘孜縣以貧困村提升工程為抓手,，重點圍繞扶貧形式與政策、經(jīng)驗管理,、產(chǎn)業(yè)技術三大板塊,，開拓思路，換腦子,、學技術,、找路子，大力培養(yǎng)致富帶頭人或潛在帶頭人,，目前已發(fā)展346名致富帶頭人和1個扶貧車間,。全縣129個貧困村全覆蓋選派了258名駐村工作隊隊員；舉辦3000余次農(nóng)民夜校,，懸掛橫幅200余條,。建立“以獎代補”“先建后補”等工作機制，投資202.65萬元,，群眾自行實施2293戶“兩園一路”項目建設,，建成入戶便道61.3公里，進一步實現(xiàn)貧困群眾養(yǎng)成好習慣,、形成好風氣,。結合《甘孜縣貧困村貧困戶環(huán)境衛(wèi)生提升管理辦法》，以村規(guī)民約為抓手深入開展“五洗一清掃”活動,，開展“四好”家庭,、“四好”村評比，堅定貧困群眾脫貧奔康的信心,。
城鄉(xiāng)“顏值”“內(nèi)涵”巨變
一條條道路干凈整潔,，一行行樹木碧綠青翠，一排排房屋整齊有序,，一戶戶人家窗明幾凈,，一張張笑臉幸福溫馨……在甘孜縣城鄉(xiāng)，青山綠水掩映中,，一幅幅美麗和諧的畫卷正在徐徐展開,。
甘孜縣堅持規(guī)劃先行、項目擔綱,、建管并重,，按照“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、做美村寨”的思路,，加快城建項目建設，抓好小城鎮(zhèn)建設，提升城市綜合管理水平,。
今年,，該縣實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略項目20項，年度計劃投資3.5978億元,，以打造“魅力縣城、風情小鎮(zhèn),、美麗村寨”為載體,，結合甘孜地域特色，建設一批極具民族歷史文化內(nèi)涵的公共設施和城市景觀,，彰顯城市歷史文化,，塑造地域特色城鄉(xiāng)風貌，做到造型,、色調(diào)和風格與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào),，符合景城、景鎮(zhèn),、景村一體的風貌要求,，努力實現(xiàn)康北新城建設新突破。
以城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略為抓手,，重在完善道路,、市政、環(huán)衛(wèi),、綠化,、文體等基礎設施的硬件補強：從打造縣城風貌整體工程，到推進主次干道,、道路改造,，再到擴大管網(wǎng)覆蓋面積，建設停車場等公共服務設施,，不斷完善城市功能,，提升城市承載能力。
在完善城市基礎設施的同時,，該縣還不斷提升城市“顏值”,，對城市進行綠化、亮化,、美化,；并同步推進幸福美麗新村建設，國道317沿線風貌整治建設,。
該縣深入開展車輛亂停,、房屋亂建、垃圾亂堆、攤位亂擺,、牲畜亂串“六亂”現(xiàn)象專項整治,，依法加強對“九子一線”的統(tǒng)一管理，不斷提升城鄉(xiāng)管理水平,，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,，
今年以來，清理“牛皮癬”450處,，清理城區(qū)衛(wèi)生死角60余處,，處理商販占道經(jīng)營162起，清理流動商販100余次,，治理占道停放摩托,、電瓶車150輛；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織干群100余人次,，清理駐地,、公路沿線及河道垃圾30噸。截至目前,，該縣第二批違章建筑土地亂象集中整治第一階段已完成,，城區(qū)共計拆除違建房屋640余戶、1000余處,，整改規(guī)范240余戶,、380余處、27000余平方米,，恢復土地原貌4處,，清理圍墻、護欄2000余米,；國道317沿線拆除12戶37處,，恢復土地原貌20000余平方米。
依法治縣促和諧
“聽了宣講后很受啟發(fā),，作為一名村支書,，不但要帶頭遵紀守法，還要在全村營造出人人反對黑惡勢力,、家家共建和諧美好的良好氛圍,。”近日,，甘孜縣庭卡鄉(xiāng)向村民宣講“掃黑除惡”專項斗爭基礎知識,，現(xiàn)場聆聽的洛戈村村支書普巴澤仁如是說。
甘孜縣通過開展以“七五普法”“法律七進”為中心的法律宣傳和“送法下基層”等活動,，將知法,、學法、用法的種子播撒到每一寸土地。除了常態(tài)開展法律法規(guī)宣講,，甘孜縣在抖音平臺開通“網(wǎng)格甘孜”官方政務賬號,，用時下最新潮的方式向公眾開展普法宣傳，這是該縣繼“依法治縣甘孜在行動”微信公眾號之后又一次“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式的創(chuàng)新探索,。
“網(wǎng)格甘孜”政務抖音號主要以宣傳法治知識,、普及法律常識、推廣法治活動為主要內(nèi)容,，結合抖音視頻快,、短、精的特點,，突破以往官方普法嚴肅性,，將普法工作娛樂化,、輕松化,。截至目前，吸引了20萬點擊量,，獲4.5萬點贊,。甘孜縣還開發(fā)了藏漢雙語版“平安甘孜”一鍵通微信小程序，設立“一鍵報警”“一鍵求助”“掃黑除惡線索舉報”等特色功能,。
甘孜縣劃定城區(qū)網(wǎng)格22個,，鄉(xiāng)村和寺廟網(wǎng)格262個，落實專兼職網(wǎng)格員284名,，信息專管員26名,，明確網(wǎng)格員“五員”職責，建立網(wǎng)格化服務管理限時辦結,、績效考評等20余項工作制度,。建成縣鄉(xiāng)綜治中心，在全州率先開通縣到鄉(xiāng)視頻會議系統(tǒng),。深入推進“網(wǎng)格化”,、群防群治、“雪亮工程”,、和諧邊界建設等工作,。全縣739名人民調(diào)解員持證上崗，矛盾糾紛化解率達98%,。
此外,，甘孜縣以勇于創(chuàng)新建設法治的生動實踐繼續(xù)譜寫公平正義，傳遞法治精神,。在推進依法治縣過程中,，甘孜縣以依法行政為準繩，堅持把政府行為納入法治化軌道，加快構建職能科學,、權責法定,、執(zhí)法嚴明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府。
培育產(chǎn)業(yè)走富路
甘孜縣孔薩農(nóng)莊是集農(nóng)業(yè)觀光,、科普,、旅游、餐飲,、文創(chuàng),、農(nóng)產(chǎn)品銷售展示于一體的大型體驗式消費項目，附近的村民下午散步就會到這里來逛逛,，看看熱帶風情館,。
孔薩農(nóng)莊的熱帶風情館設置于智能溫室大棚內(nèi)，廊庭里長滿千姿百態(tài)的熱帶花草果木,，空氣溫熱潮濕,，熱帶植物蒼翠欲滴，花卉爭芳斗艷萬紫千紅,，置身其中若身臨南國,。館內(nèi)種植著香蕉、芒果樹,、椰子樹等熱帶樹木和花卉觀賞植物,，可供一年四季觀賞，當?shù)厝罕姴怀隹h城就能領略熱帶風情,。
孔薩農(nóng)莊溫室大棚還種植了草莓和有機蔬菜,。項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營過程中為周邊群眾提供大量的就業(yè)機會，增加農(nóng)民勞務收入,。
甘孜縣因地制宜,，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,、宜旅則旅,，精準施策，長短結合,、大小結合,，著力拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和群眾增收門路。堅持“大產(chǎn)業(yè)”破解發(fā)展困局,，啟動實施貧困村飛地經(jīng)濟——格薩爾文化精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地項目,，預計2019年投入運營,，不斷提高持續(xù)穩(wěn)定增收能力；按照農(nóng)區(qū),、牧區(qū)不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展,，啟動實施格薩爾青稞文化產(chǎn)業(yè)園,、康北牦牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為核心的“兩大”特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+村級專合組織+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，以“中產(chǎn)業(yè)”提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì),，進一步帶動群眾增收；2016年以來,，全縣貧困村黨支部因地制宜建設集體牧場,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植生產(chǎn)基地、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)合作社113個,，其中集體牧場55個,，示范帶動戶均增收1000-2000元以上，以“小產(chǎn)業(yè)”持續(xù)穩(wěn)定脫貧,。
“脫貧攻堅,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是第一要務,?！备首慰h委、縣政府領導班子認為,，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,，才能實現(xiàn)貧困群眾的穩(wěn)定增收；只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,，才能持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,；只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能更好地促進縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興,。為此,，甘孜縣委書記雷建平親自安排部署，對產(chǎn)業(yè)脫貧指方向,，明重點,，理思路；縣長龍明阿真經(jīng)常深入一線,，掌握進度,，了解情況，為產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展破難題,。
傾情構筑小康路
“幾年前,，我家門前的路坑坑洼洼,，去趟縣城很不方便?！睕]有便捷的交通,，曾經(jīng)讓甘孜縣大德鄉(xiāng)牧民啟呷感到很無奈。
如今,，一條條整潔平坦的水泥路,、柏油路在鄉(xiāng)間縱橫交錯，四通八達;一輛輛城鄉(xiāng)公交車穿梭往來,、安全便捷;一陣陣悅耳的歡笑聲飄蕩在田間地頭,、農(nóng)家小院……不知不覺中，“晴天一身土,，雨后滿腳泥”的感嘆已成過往,，昔日出行觀天色的日子一去不返。近年來,，“四好農(nóng)村路”建設,，讓甘孜縣農(nóng)牧民群眾出門有路，抬腳上車,，擺脫了出行難,、致富更難的困境。
今年,，甘孜縣成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣,，為全縣脫貧攻堅、經(jīng)濟社會轉型發(fā)展提供了強有力的交通保障,。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，目前，甘孜縣建成通鄉(xiāng)公路198公里,，通村公路1211公里,。全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村,、寺廟實現(xiàn)通鄉(xiāng)通暢,、通村通暢、通寺硬化,、場站建設,、安保覆蓋5個100%。
建好農(nóng)村路,，資金是保障,。甘孜縣統(tǒng)籌整合資金11億元，在建設過程中,，嚴把設計,、招投標,、施工、驗收各道關口,?？h財政在足額到位“7351”養(yǎng)護資金同時，每年預算安排150萬元養(yǎng)護資金,，今年,，額外追加300萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，并按財政收入不低于5%的比例逐年遞增,，確保農(nóng)村公路的長效管養(yǎng)和整體推進,。依托精準扶貧公益性崗位，探索建立機械化養(yǎng)護中心,、農(nóng)村公路村級養(yǎng)護站及養(yǎng)護隊,，義務養(yǎng)護人員達2190人。以戶為單位劃定責任區(qū),，把農(nóng)村公路建設管理的責任落實到鄉(xiāng),、到村、到人,，形成縣,、鄉(xiāng)、村,、戶“四級聯(lián)動”管養(yǎng)格局,。全面推進依法治路，統(tǒng)籌路政,、運管,、交警等執(zhí)法力量,，切實規(guī)范道路運輸秩序和嚴厲打擊侵占路產(chǎn)路權行為,，實現(xiàn)了有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好,，有路必管,、管必管好的目標。
甘孜縣相關負責人表示,，將加大力度對縣道,、鄉(xiāng)道和村道提升改造，密織農(nóng)村公路“毛細血管”,，努力構建可靠安全便捷暢通的交通運輸網(wǎng)絡體系,，讓群眾切實享受到交通發(fā)展帶來的成果。
永續(xù)發(fā)展的綠色答卷
碧波清澈,，魚鳥同嬉,，人水和諧……如今,，在甘孜縣美麗的生態(tài)畫卷里，最先受益的就是老百姓,。對此,，家住甘孜鎮(zhèn)園丁小區(qū)的劉先生深有體會，“以前散步或帶孩子出去玩,，只能在廣場轉悠,。雅礱林卡濕地公園建成后，每天早晚都可以到那里去轉轉,，巴適得很!隨便拍幾張照片發(fā)到朋友圈,，都能獲得很多點贊和評論，太美了,！”
甘孜縣雅礱林卡省級濕地公園的打造,，為該縣生態(tài)文明建設添上了詩情畫意的一筆。
為精心繪制甘孜山水畫卷,，甘孜縣實施了“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”,，并穩(wěn)步推進“山植樹、路種花,、河變湖（濕地）”重點工程,，重點實施“森林生態(tài)系統(tǒng)修復、森林質(zhì)量提升,、草原生態(tài)修復,、森林城市綠化、全面開展義務植樹,、國省干道綠化,、生態(tài)成果保護”七大綠化行動。全年完成森林生態(tài)系統(tǒng)修復造林3.38萬畝,，是過去8年的總和,；封山育林0.5萬畝；森林撫育1.5萬畝,；草原生態(tài)保護修復16萬畝,；城市綠化0.05萬畝；義務植樹4.2萬人（次）,，植樹26.2萬株,；道路綠化13.3公里；林地保有量463.3萬畝,，實現(xiàn)現(xiàn)有416.7萬畝天然林管護全覆蓋,，基本草原面積不少于662.6萬畝,使人居環(huán)境更生態(tài)、更自然,、更有特色,。
目前,，“山植樹、路種花,、河變湖（濕地）”工程深入人心,，“山頂戴帽子、山腰掙票子,、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局正在形成,。
移步皆是景，遠眺滿目春,。甘孜縣堅持綠隨路走,，積極完善道路配套綠化，做到了“路建到哪里,、綠化就延伸到哪里”,，城市綠色網(wǎng)格更加完善、骨架更加完美,，形成了“路在景中延,、車在綠中行”的道路綠化景觀，綠色甘孜散發(fā)出無限魅力,。
縱橫正有凌云筆,，圓夢須靠實干家。甘孜人緊緊圍繞六大戰(zhàn)略,，不斷完善城市功能,，家園“顏值”越來越高；產(chǎn)業(yè)興旺,，致富“家底”越來越厚,；生活提質(zhì)，小康“底氣”越來越足,。甘孜,，將一幅祥和秀美的圖景描繪得愈加清晰。
甘孜縣委宣傳部 余應瓊
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