甘孜日報 2018年12月07日
◎白玉縣委常委、政法委書記 扎西鄧珠
白玉縣始終堅持“邊界糾紛永遠沒有贏家，矛盾糾紛害人害己”的理念,，緊盯“不出事”和“矛盾糾紛不上交”的目標(biāo),，突出“細排查、重調(diào)處,、保穩(wěn)定”，全力營造和諧穩(wěn)定良好局面。近年來,，全縣刑事治安案件呈逐年下降態(tài)勢，矛盾糾紛化解率逐年提升，信訪隱患得到有效穩(wěn)控,，積極營造了安全的政治環(huán)境,、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,，增強了人民群眾獲得感、幸福感和安全感,，在白玉實踐了“楓橋經(jīng)驗”,。
堅持抓實矛盾調(diào)處這一“源頭防控”。為及時化解各類風(fēng)險隱患,，我縣健全矛盾糾紛多元化解機制,，按照“清單制+責(zé)任制+限時辦結(jié)制+銷號制”要求，突出“五定五包”（即：定領(lǐng)導(dǎo),、定方案,、定專人、定質(zhì)量,、定時限,，包掌握情況、包調(diào)查處理,、包解決困難,、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理）和“三到位一處理”（即：群眾訴求合理的解決到位,、訴求無理的思想教育到位,、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理）,，分性質(zhì),、分行業(yè)逐一“發(fā)點球”，通過人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解等多種途徑，全力推進矛盾糾紛和信訪隱患的穩(wěn)控化解,。今年,，共排查各類矛盾糾紛121件，有效化解119件,。
突出抓牢縣鄉(xiāng)邊界這一“重點區(qū)域”,。為有效化解邊界蟲草資源糾紛，全力確保邊界持續(xù)穩(wěn)定和諧,，著重做到“四突出四到位”,。一是突出理清責(zé)任,、壓實分解到位。召開縣委政法工作會議暨依法治縣工作例會,，對全縣蟲草采挖季節(jié)社會面穩(wěn)控,、邊界糾紛調(diào)處工作作了全面細致、措施具體的安排部署,，并制定系列方案,，逐級壓實縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、村“兩委”“四級責(zé)任”，著力構(gòu)筑“上下聯(lián)動,、齊抓共管,、共同發(fā)力”的防控格局。二是突出邊界聯(lián)動,、協(xié)作共謀到位,。堅持“州級主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)主責(zé),、村上主動”原則,，建立健全“聯(lián)誼、聯(lián)防,、聯(lián)調(diào),、聯(lián)打”協(xié)作工作機制，縣與縣層面牽頭召開相鄰5縣邊界協(xié)作會,，合力推動群眾宣傳教育引導(dǎo),、矛盾糾紛排查化解、邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控等工作,，確保信息上共享,、工作上共商、行動上共聯(lián),、成果上共享。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)層面堅持縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為主,，整合第一書記、鄉(xiāng)村干部,、群防群治等力量,，建立矛盾糾紛信息員、情報員,、勸解員隊伍,，圍繞“矛盾糾紛在哪里,，群眾到哪里，工作力量就延伸到哪里,，黨旗就飄揚到哪里”的理念,，將“楓橋經(jīng)驗”與白玉實際深度融合，確保在一線搭建排查化解平臺,，在一線解決矛盾糾紛,。三是突出駐山穩(wěn)控、力量部署到位,。抽派8名縣級領(lǐng)導(dǎo),、80名干部干警，組建臨時黨支部,，分別駐扎拉日科地區(qū),、白玉沙馬鄉(xiāng)與巴塘松多鄉(xiāng)邊界，跟進群眾開展“牧羊式”服務(wù)管理和糾紛調(diào)處穩(wěn)控工作,，對進山群眾全部“實名制”登記,，與鄰縣信息共享、人員共管,、現(xiàn)場共控,、糾紛共調(diào)，堅決守住“不出事”的底線,。
持續(xù)抓好群眾教育這一“穩(wěn)定基石”,。按照縣委“五個一線工作法”（即：在一線走訪調(diào)研、在一線宣傳教育,、在一線匯聚力量,、在一線推進工作、在一線督查指導(dǎo)）,，組織公檢法司力量開展政法系統(tǒng)區(qū)鄉(xiāng)巡回宣講和邊界糾紛警示教育片巡回放映,，縱深推進群眾教育系列法宣活動，全覆蓋全縣所有的機關(guān),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社和干部、群眾和僧尼,。整個宣講工作,，始終堅持以黨的十九大和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神為統(tǒng)攬，高舉法治大旗,，切實做到“兩講兩清楚”：講政策,，宣講黨的大政方針和黨委政府決策部署，讓群眾知曉惠從何來,、恩向誰報,，自覺跟黨走,、聽黨話；講法制,，突出“七五普法”這條主線,，著力提升群眾法治意識，讓辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序深入人心,，讓群眾清楚只有邊界和諧穩(wěn)定,，才能實現(xiàn)共同富裕、安居樂業(yè),、脫貧奔康,，讓群眾清楚黨委政府依法治縣的態(tài)度和決心，一旦觸碰法律法規(guī)紅線,，堅決予以依法打擊,，絕不姑息手軟。
