甘孜日?qǐng)?bào) 2018年06月08日
——瀘定縣在全州率先脫貧摘帽綜述（下）
農(nóng)村蔬菜交易市場(chǎng)火爆,。
瀘定縣委,、縣政府因地制宜,，通過整合住房改善,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)等項(xiàng)目和資金,，圍繞“造血扶貧”,，整合扶貧金融資源,，用好用活扶貧金融政策,，深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，促進(jìn)金融惠民,，凝聚瀘定扶貧各方力量,，構(gòu)建起“大扶貧”的工作格局，以決戰(zhàn)之勢(shì)匯聚起澎湃的“巨能量”,。
◎本網(wǎng)記者 袁飛 瀘定縣委宣傳部 文/圖
打牢基礎(chǔ) 強(qiáng)力攻堅(jiān)
突出基礎(chǔ)改善,，城鄉(xiāng)面貌“展新顏”。為改善農(nóng)村群眾出行環(huán)境,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，助推脫貧攻堅(jiān),，近年來，瀘定縣實(shí)施“交通+”促發(fā)展惠民生,。
——實(shí)施“交通+全域旅游”,。結(jié)合全域旅游發(fā)展格局，按照“農(nóng)旅結(jié)合,、農(nóng)旅互興”的工作思路,，加速通村通暢路建設(shè)。截至目前,，實(shí)現(xiàn)了行政村通公路,、通水泥硬化路“兩個(gè)100%”。
——實(shí)施“交通+特色產(chǎn)業(yè)”,。以“基礎(chǔ)設(shè)施圍著產(chǎn)業(yè)建,、產(chǎn)業(yè)圍著市場(chǎng)調(diào)”為原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)路建設(shè),，投入資金3560萬(wàn)元,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)路44條、232.8公里,，形成“交通促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)壯大反哺交通建設(shè)”良性循環(huán)。
——實(shí)施“交通+美麗鄉(xiāng)村”,。健全縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)體系”,，農(nóng)村客運(yùn)營(yíng)運(yùn)總里程達(dá)130公里,，惠及群眾3.2萬(wàn)人。
突出政策保障,，惠及民生“暖民心”,。學(xué)前教育向行政村延伸、義務(wù)教育全面均衡發(fā)展,、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)步提高……教育扶貧給革命老區(qū)帶來了巨大變化,。為提高教育扶貧的透明度和實(shí)效性，縣委,、縣政府先后出臺(tái)了《瀘定縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》《瀘定縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》等一系列文件,，明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“總框架”“時(shí)間表”和“路線圖”，推動(dòng)教育轉(zhuǎn)移政府資金進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,，全方位構(gòu)建覆蓋全縣所有學(xué)段貧困家庭學(xué)生的幫扶工作機(jī)制,，致力于實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一個(gè)家庭因?qū)W致貧,，徹底阻斷貧困代際傳遞,。
“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”,，“一人有病,全家返貧，住院十天,、白干一年,。”曾是因病致貧貧困戶的真實(shí)寫照,。為了不讓一人因病而陷入困境和絕望,，瀘定縣把健康扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，建立了貧困人口新農(nóng)合“特惠”政策,、大病保險(xiǎn)傾斜政策和民政救助“三重保障”,，明確了全額資助建檔立卡貧困戶參加新農(nóng)合比例達(dá)100%，貧困人口大病保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)100%,，新農(nóng)合,、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算縣域內(nèi)覆蓋達(dá)100%,，貧困戶健康扶貧政策知曉率達(dá)100%的“四個(gè)100%”要求,，從制度建設(shè)到操作層面，全面筑牢防止因病致貧返貧的“保障網(wǎng)”,。
突出金融扶貧,，實(shí)現(xiàn)脫貧“加速度”。教育扶貧基金,、衛(wèi)生扶貧基金,、扶貧小額信貸基金、產(chǎn)業(yè)扶持基金……一筆筆扶貧資金不斷向貧困戶匯聚,。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來,，瀘定縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”的目標(biāo)任務(wù),，全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,，打出財(cái)政扶貧“組合拳”，對(duì)貧困村貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持,、政策支持,、教育醫(yī)療救助、危房改造等,，構(gòu)建起政府主導(dǎo),、群眾主體、社會(huì)參與的大扶貧格局。
為做好拓展延伸,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐,，瀘定縣將培優(yōu)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為脫貧奔康關(guān)鍵，在全縣44個(gè)貧困村共計(jì)注入產(chǎn)業(yè)扶持基金2231萬(wàn)元,，在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入非貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持基金800萬(wàn)元,，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題。同時(shí),，做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理工作,，累計(jì)為26名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款130萬(wàn)元。截至去年,，共借出產(chǎn)業(yè)扶持資金1003萬(wàn)元,，惠及貧困人口7290人。
一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)有力的部署,，一個(gè)個(gè)超常規(guī)的舉措,，充分展現(xiàn)了瀘定縣委、縣政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和決心,。
黨建引領(lǐng) 筑實(shí)堡壘
為實(shí)現(xiàn)黨建對(duì)脫貧攻堅(jiān)的引領(lǐng)作用,，瀘定縣一手抓黨建一手抓扶貧，以黨建帶扶貧,，以扶貧促黨建,，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾,、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升了干部隊(duì)伍的執(zhí)行力,，提升了脫貧攻堅(jiān)的整體水平,。
瀘定縣堅(jiān)持“抓黨建促發(fā)展惠民生，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”理念,，強(qiáng)化“抓好黨建就是最大政績(jī)” 責(zé)任,，創(chuàng)新思維、系統(tǒng)謀劃,，2012年起,，六年出臺(tái)“縣委1號(hào)文件”，以“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手,，持續(xù)開展“服務(wù)型基層組織”“基層組織規(guī)范化”“能力建設(shè)”和“基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)”,， 打造“百里黨建示范長(zhǎng)廊”，明確了抓黨建促脫貧的總體思路,，把黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì),，形成了黨建統(tǒng)領(lǐng)、示范帶動(dòng)、創(chuàng)新實(shí)踐的生動(dòng)局面,，開創(chuàng)了脫貧奔康上下一心,、攻堅(jiān)奮進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)的工作局面,。成功打造1個(gè)省級(jí)先進(jìn)基層組織,，24個(gè)州級(jí)紅旗示范黨組織。
為打造一地支“永不撤走”的工作隊(duì),，瀘定縣全面加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),，配齊配強(qiáng)貧困村“兩委”班子，整頓軟弱渙散貧困村黨組織,，選派優(yōu)秀黨員干部到村任“第一書記”，實(shí)現(xiàn)貧困村“第一書記”和黨組織書記專職化全覆蓋,。同時(shí),，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶、黨員帶頭人,、致富能手的帶動(dòng)作用,，推行“黨支部帶頭+黨員示范+群眾參與”“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”等模式，44個(gè)貧困村建立專業(yè)合作社116個(gè),、家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè),，培育種養(yǎng)大戶128戶，輻射帶動(dòng)貧困戶2600余戶,。充分發(fā)揮村黨支部和“五個(gè)一”機(jī)制的教育引領(lǐng)作用,，利用農(nóng)民夜校等平臺(tái)，講技術(shù),、講政策,、講文明、講法紀(jì),、講黨恩,，促進(jìn)好風(fēng)氣、好習(xí)慣的養(yǎng)成,，既要經(jīng)濟(jì)脫貧,，更要全面小康。
脫貧“摘帽”奔小康,，美好生活奔前程,。瀘定縣委、縣政府將以脫貧“摘帽”為契機(jī),，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民進(jìn)一步鞏固脫貧成果,，譜寫全面建成小康社會(huì)的新篇章！
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