甘孜日?qǐng)?bào) 2018年06月06日
色達(dá)縣著力打造川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理示范樣板
林業(yè)人員正在指導(dǎo)牧民植樹(shù),。
牧民正在栽植云杉,。
一場(chǎng)瑞雪,，色達(dá)金馬草原分外妖嬈,；大雪初晴,，萬(wàn)里晴空,，色達(dá)美出了新高度,，舉目遠(yuǎn)望,，剛種下的川西云杉像海洋一樣,，連成一片,，樹(shù)木長(zhǎng)得郁郁蔥蔥，散發(fā)著舒心的涼爽,。陽(yáng)光像一縷縷金色的細(xì)沙,，穿過(guò)層層疊疊的枝葉，灑落在草地上,。草地上盛開(kāi)著各種各樣數(shù)不清的野花,，不時(shí)發(fā)出誘人的芳香,。這個(gè)夏天，讓色達(dá)市民和游客享受到了來(lái)自海拔4000米的綠色夢(mèng)境,?！霸谏_(dá)生活了幾十年，縣城和周邊草地上,，能夠看到連片的云杉,，美了縣城，樂(lè)了市民,?！笔忻裰芟壬h(yuǎn)眺蒼翠欲滴的云杉，不禁感慨連連,，在實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,，色達(dá)縣以生態(tài)建設(shè)和草原沙化治理為抓手，通過(guò)積極爭(zhēng)取政策支持,，組建脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,，讓建檔立卡貧困戶通過(guò)務(wù)工增加收入，激發(fā)了牧民植樹(shù)造林的積極性,，一場(chǎng)建設(shè)美麗生態(tài)家園的保衛(wèi)戰(zhàn)在金馬草原打響,。
創(chuàng)新合作社造林村民受益
“大家趁天氣好，草地濕度和溫度極佳,，抓緊植樹(shù),。一定要按照我們林業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，確保樹(shù)苗成活,。”5月31日,，色達(dá)縣環(huán)林局副局長(zhǎng)夏曦在植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)巡查,同技術(shù)人員一道反復(fù)向牧民講解栽培要領(lǐng)：“栽植坑要大,，根部的土要踩實(shí)，定根水要澆足,。樹(shù)坑挖好后,，要在放樹(shù)苗前，在坑底部撒上基肥,，然后把表土弄細(xì)碎,，覆蓋在肥料上，這樣避免樹(shù)根部和肥料直接接觸引起燒根現(xiàn)象,，這樣細(xì)碎的表土又利于根部向下深扎擴(kuò)展,。然后把樹(shù)苗連帶土球放入坑中扶正，填土到一半時(shí),，把樹(shù)苗略微向上提一提,，可以避免樹(shù)苗土球底下的根部窩住,，對(duì)生長(zhǎng)和成活產(chǎn)生影響。提苗后,，要將培入的土踩實(shí),，這樣達(dá)到樹(shù)干挺直也使樹(shù)苗根部與土壤緊密結(jié)合，利于生根和防風(fēng)吹搖,。最后要在樹(shù)根周圍打成圍堰,，在澆水和下雨時(shí)水分能集中到樹(shù)苗根部?！?/span>
技術(shù)員講得仔細(xì),，牧民聽(tīng)得認(rèn)真，經(jīng)過(guò)幾次示范后,，牧民基本上都掌握了植樹(shù)要領(lǐng),。
色柯鎮(zhèn)牧民秋央干得最認(rèn)真，他的額頭上沁出了豆大的汗珠,，他邊挖坑,，邊告訴記者，在組建色塘脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社時(shí),，他毫不猶豫地加入了合作社,。他喪偶，母親66歲了,，且多病,，喪失了勞動(dòng)能力，三個(gè)孩子都在上學(xué),，他一個(gè)人掙錢(qián)養(yǎng)活5個(gè)人,。因?yàn)槭悄撩瘢麄儧](méi)有土地資源,，要挖蟲(chóng)草就得給別的村交資源管理費(fèi),，多的時(shí)候一年要交3萬(wàn)多元，除去開(kāi)支,，不僅賺不到一分錢(qián),，還要虧本3000多元。去年,，他挖蟲(chóng)草才掙了800元,。他家一年的收入主要靠林補(bǔ)、草補(bǔ),、低保以及自己打工的微薄收入,，年人均收入不到3000元。今年,，縣上和林業(yè)部門(mén)組建造林合作社,，他決定一心一意在合作社干,，因?yàn)樵谶@里務(wù)工，收入有保障,。
合作社負(fù)責(zé)人巴熱招呼村民加油干,，一定要保質(zhì)保量完成植樹(shù)任務(wù)，要對(duì)得起縣上對(duì)牧民的關(guān)愛(ài),，把家鄉(xiāng)綠化好,。巴熱高興地說(shuō)，縣上爭(zhēng)取到的這個(gè)項(xiàng)目來(lái)之不易,，而且讓村民來(lái)完成,，讓大家都有錢(qián)掙。過(guò)去,，項(xiàng)目采取招投標(biāo)確定施工單位,，外來(lái)的企業(yè)不愿意用當(dāng)?shù)孛窆ぃ迕駫瓴坏藉X(qián)?，F(xiàn)在項(xiàng)目由村民完成,，務(wù)工收益全部歸村民。因此,，村民都格外珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),。盡管現(xiàn)在是蟲(chóng)草采挖的黃金季節(jié)，但由于村上沒(méi)有蟲(chóng)草采集區(qū)域,，除去繳納資源管理費(fèi)以外,，根本談不上收入，村民都放棄了到別的村采集蟲(chóng)草的打算,，一心一意投入到造林工程上,。
“我們實(shí)行的是合作社項(xiàng)目總承包和計(jì)件管理辦法，只要村民能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成植樹(shù)任務(wù),，這樣勞務(wù)收入保底至少一天在200元,，村民投工投勞都很自覺(jué)，不存在‘磨洋工’的現(xiàn)象,。”夏曦告訴記者,。
色塘脫貧攻堅(jiān)合作社由20名帶頭人投資2000元資金注冊(cè)成立,，共80名建檔立卡貧困戶作為社員，參與項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程,?！耙?yàn)閷?shí)行的是項(xiàng)目責(zé)任制，因此,，村民要在3年后,，才能足額領(lǐng)取勞務(wù)收入,，我們按照第一年60%，第二年和第三年都是20%的比例發(fā)放勞務(wù)費(fèi),，能夠最大限度保證樹(shù)木的成活率,。”夏曦告訴記者,，為了保證云杉成活率,，縣上從青海引進(jìn)的川西云杉，一株樹(shù)苗的樹(shù)齡差不多在10年左右,，3年下來(lái),，基本上能夠保證樹(shù)苗成活。
目標(biāo)生態(tài)改善 群眾脫貧
色達(dá)縣地處川西北高寒生態(tài)脆弱區(qū),，屬于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”,，具有極重要的生物多樣保護(hù)、水源涵養(yǎng)地等重點(diǎn)生態(tài)功能,，地理區(qū)位十分重要,。受全球氣候變化、鼠害加劇,、超載過(guò)牧及濫墾亂挖等自然和人為因素影響,，色達(dá)縣草地退化、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重,，日益嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題已成為制約當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,。
黨的十八大以來(lái)，色達(dá)縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》,，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)。打響“脫貧攻堅(jiān)”和“生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理”兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，圍繞“生態(tài)改善,、群眾脫貧”兩條主線，通過(guò)政策支持,，政府引導(dǎo),，鼓勵(lì)支持機(jī)制創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有一定出資或籌資能力的森工企業(yè),、國(guó)有林場(chǎng),、營(yíng)造林公司、民營(yíng)企業(yè),、村集體組織以及業(yè)主大戶,、技術(shù)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生和村干部等,，依法依規(guī)發(fā)起或領(lǐng)辦造林合作社,，以資金、技術(shù)和管理等優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)貧困戶參與生態(tài)建設(shè),。十二五以來(lái),，色達(dá)縣加大投資，加快推進(jìn)果根塘生態(tài)保護(hù)與治理工程,，完成洛若,、大章、旭日等鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦區(qū)植被恢復(fù),，大章,、色柯、亞龍等地沙化治理項(xiàng)目,，縣城,、翁達(dá)飲用水源地保護(hù)工程和大則、大章,、色柯等地草原鼠蟲(chóng)害防治,，恢復(fù)植被1.58萬(wàn)畝，治理沙化土地1.4萬(wàn)畝,，草原鼠蟲(chóng)害防治190萬(wàn)畝,，“三化”趨勢(shì)得到部分遏制。落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)和集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策,，兌現(xiàn)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.59億元,，集體生態(tài)林效益補(bǔ)償資金1775.97萬(wàn)元、退耕還林政策資金520萬(wàn)元,。防火預(yù)警監(jiān)測(cè),、沙化遙感監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害防治等生態(tài)保護(hù)體系基本建成,。
今年,，色達(dá)縣有2018年省級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)專項(xiàng)川西北沙化土地治理項(xiàng)目、2017年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付色達(dá)縣川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目,，兩項(xiàng)工程總投資為3478.00萬(wàn)元,。色達(dá)縣川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目采取“防風(fēng)林帶體系化，灌草結(jié)合多樣化,，生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化,，治鼠控鼠相結(jié)合”的復(fù)合模式進(jìn)行生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理，以營(yíng)建防風(fēng)林帶為主,，構(gòu)建城鎮(zhèn)周邊生態(tài)防護(hù)體系，項(xiàng)目采用高標(biāo)準(zhǔn)、可復(fù)制性等原則,，打造川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理示范樣板,，將輻射帶動(dòng)周邊典型高原縣生態(tài)治理。
據(jù)初步測(cè)算,，項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生約77499個(gè)勞務(wù)用工,，增加地方勞務(wù)收入約929.98萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，工程材料的采購(gòu)運(yùn)輸也會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)收入和稅收,。項(xiàng)目建設(shè)期是2018年。項(xiàng)目建成后管護(hù)3年,，即2018年——2021年,。
據(jù)介紹，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模15600畝,。通過(guò)在亞龍鄉(xiāng)下邱果村和扎窮村實(shí)施中,、重度沙化土地治理和防風(fēng)林帶建設(shè)，營(yíng)建防風(fēng)林面積1050畝,，治理中度沙化土地3300畝,，治理重度沙化土地11250畝。項(xiàng)目建成后提升治理區(qū)植被蓋度20個(gè)以上百分點(diǎn),，逐步恢復(fù)和提升森林生態(tài)系統(tǒng)和高寒草地系統(tǒng)的水源涵養(yǎng),、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能，遏制草地退化和沙化的擴(kuò)張和蔓延,，優(yōu)化色達(dá)縣生態(tài)環(huán)境,，提高居民的生活質(zhì)量，建立川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理可展示,、可復(fù)制,、可推廣的治理模式。
色達(dá)縣環(huán)林局局長(zhǎng)馬文軍告訴記者,，色達(dá)縣根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于扶持發(fā)展脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的意見(jiàn)》精神,，積極探索通過(guò)成立脫貧攻堅(jiān)專業(yè)造林合作社來(lái)承接林業(yè)工程項(xiàng)目的方法，今年4月10日,，分片區(qū)成立了色塘,、色爾壩、色曲,、泥曲脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦20人,，1人作為各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社法人候選人,，其余19人作為社員,；全縣共340名貧困人口參與。色爾壩脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社社員100人,，其中貧困人口78人,，承建的二標(biāo)段建設(shè)總面積為5563.5畝，自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),，截止5月17日已完成268000株金露梅栽植任務(wù),；種草總面積為5563.5畝，現(xiàn)已經(jīng)完成3000余畝,；腐熟牛羊糞總共需要70106袋,，目前共計(jì)運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)并均勻撒施50000余袋；色塘脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社社員80人,，承建的一標(biāo)段建設(shè)總面積為3615畝,，其中重點(diǎn)打造城區(qū)周邊防風(fēng)林1050畝。截止5月17日已完成26000株川西云杉栽植任務(wù),，運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)并均勻撒施牛羊糞7800公斤,。尼公 本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
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