甘孜日報 2017年12月01日
——丹巴縣實現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅“雙推進(jìn)”
培訓(xùn)第一書記,。
■王遠(yuǎn)剛 曹松 記者 唐闖 文/圖
今年,，丹巴縣通過一核引領(lǐng),、雙輪驅(qū)動,、三項破解,、多點支撐的“123+X”模式,，推進(jìn)抓黨建促脫貧工作,。
堅持黨建核心引領(lǐng),，選好人,，用好人
“ 支部強不強,，全靠領(lǐng)頭羊”，在縱深推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作中,，丹巴縣不斷總結(jié)選人用人經(jīng)驗,，以第一書記輪換、調(diào)整為契機(jī),，在第一書記選派方式上,，轉(zhuǎn)變“個人報名,、單位考察、組織把關(guān)”自下而上的被動選派方式,。
積極探索推行“參照干部選拔任用辦法進(jìn)行組織考察確定人選”的主動選派方式,，重點從后備干部、遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員,、優(yōu)秀事業(yè)干部中考察第一書記人選20余場次,，并征求縣委、縣政府分管脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委,、縣委政法委,、縣委群眾工作局、縣法院,、縣檢察院,、縣公安局意見，先后自上而下選派第一書記13名,，充實幫扶關(guān)鍵力量,，先后提拔重用脫貧攻堅一線干部75人，選優(yōu)配強了黨建扶貧班子隊伍,。
結(jié)合干部人才選派方式的探索,、創(chuàng)新，縣委組織部深入開展基層黨組織評星晉級整頓提升,、縣級機(jī)關(guān)黨組織“三分類三升級”活動,，抓整頓夯實了黨建扶貧堡壘。該縣還抓實“三項培養(yǎng)”工作,，把120余名致富帶頭人選進(jìn)村“兩委”班子,，探索片區(qū)發(fā)展黨員“五步法”，著力破解農(nóng)牧民黨員近親繁殖問題,。
此外,，該縣還將學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“思想大解放,、能力大提升,、工作大見效”大討論、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)活動5000余場次,，全縣廣大黨員干部堅持把學(xué)習(xí)教育融入日常學(xué)思踐悟,，思想認(rèn)識明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,，切實發(fā)揮了黨建扶貧先鋒模范作用,。
堅持黨建“兩條腿”，走得穩(wěn)，走得實
采取落實規(guī)定動作,、自選動作“兩條腿”走路的方式,，在干部幫扶工作上下功夫，全覆蓋選派“五個一”“三個一”幫扶力量,，縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)堅持每月帶頭到鄉(xiāng)到村指導(dǎo)督促工作，幫扶部門落實“三個捆綁”要求,，第一書記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)駐村工作組成員認(rèn)真履行“五大職責(zé)”,。農(nóng)技員和農(nóng)技巡回小組切實發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供農(nóng)牧技術(shù)支撐,，結(jié)對機(jī)關(guān)支部和干部職工聯(lián)系群眾用心幫扶,，真正實現(xiàn)了精準(zhǔn)滴灌。在探索推進(jìn)“黨建+”上下功夫,，針對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布5條河谷,，自然條件差異性大、資源梯次分布明顯的實際,，結(jié)合脫貧攻堅“一溝一品”工作部署,，突出組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門配合支持,、鄉(xiāng)村兩級創(chuàng)造落實,，分片區(qū)確立了“黨建+環(huán)城旅游”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+生態(tài)”“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”“黨建+易地搬遷”5個爭創(chuàng)項目，構(gòu)建了“黨建+脫貧”丹巴區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。
堅持緊盯基層黨建“薄弱點”,，破難題，攻難點
該縣緊盯基層工作短板和薄弱環(huán)節(jié),，著力破解集體經(jīng)濟(jì)薄弱難題,。
以村黨支部為中心，探索“黨支部+龍頭企業(yè),、專合組織,、農(nóng)戶”等多元組合的集體經(jīng)濟(jì)入股分紅收益模式，并實施產(chǎn)業(yè)帶動,、資金撬動,、項目拉動、資源流動,、內(nèi)外聯(lián)動舉措,，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入200余萬元。
著力破解群眾內(nèi)生動力不足難題,，今年以來,，完成村內(nèi)道路硬化153公里，建成垃圾回收點26個，完成通村公路建設(shè)134.2公里,，完成電網(wǎng)改造70余處,，新建飲水工程16處115.7公里管道，完成8個4G基站建設(shè),，創(chuàng)造了一個不給貧困找“借口”的環(huán)境,。
同時，在黨建促脫貧工作中,，著力在教育調(diào)動,、示范調(diào)動、市場帶動,、獎懲調(diào)動上做文章,，轉(zhuǎn)變貧困群眾觀念、激發(fā)脫貧斗志,，并著力破解制度機(jī)制不完善難題,，建立完善保障激勵獎懲機(jī)制，為黨建促脫貧構(gòu)筑了護(hù)航體系,，并探索建立組織部班子成員抓黨建促脫貧包片督導(dǎo)和容錯糾錯等兩個機(jī)制,，層層傳導(dǎo)壓力。
堅持黨建多點支撐,，“繡”好脫貧花
該縣積極推進(jìn)“農(nóng)民夜?！惫ぷ鳎瑢崿F(xiàn)“農(nóng)民夜?！编l(xiāng)村全覆蓋,。落實5000元運維經(jīng)費，建立縣鄉(xiāng)村三級師資庫,，編撰5大類50余種教材資料,，集中培訓(xùn)3000余場次，“農(nóng)民夜?！庇行Х?wù)脫貧,。
推進(jìn)黨員精準(zhǔn)扶貧示范項目54個，促進(jìn)119名貧困黨員年平均增收2000余元,，帶動1300余名群眾年平均增收800余元,，有效帶動了脫貧。
先后開展“走基層”活動1.2萬余場次,，解決實際困難1600余個,，發(fā)放慰問金18.1萬元。興丹集貿(mào)市場黨支部為太平橋鄉(xiāng)貧困戶發(fā)放價值5萬余元的物資,，解決了30個貧困群眾的就業(yè)崗位,，“兩新”黨組織有效參與扶貧。
采取“一進(jìn)一出”“兩上兩下”等方式，先后開展理論,、政策,、實用技術(shù)等培訓(xùn)270余場次，覆蓋5000余人次,，能力提升有效促進(jìn)脫貧,；成都市成華區(qū)投入1472.3萬元確定幫扶項目17個，促成成華區(qū)14個街道和龍?zhí)豆芪瘯c丹巴縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“全域幫扶”結(jié)對,，對口援建有效支持脫貧,。
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