甘孜日報 2017年11月19日
本網(wǎng)訊(縣委中心報道組 葉強(qiáng)平)“現(xiàn)在杜絕了‘包包賬’，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理也越來越規(guī)范了”。11月13日,，理塘縣財政局副局長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理服務(wù)中心主任鐵民告訴筆者，理塘縣創(chuàng)新“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式,，破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“包包賬”等難題。
隨著精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn)，理塘縣加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的財政資金投入,，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)的審計、財政監(jiān)督檢查來看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)存在管理混亂的問題,?！爸饕憩F(xiàn)比較突出的有‘包包賬’、大額現(xiàn)金支出等行為,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將取回的現(xiàn)金由書記或鄉(xiāng)長私人管理,，僅在筆記本上有記錄，無法提供有效票據(jù),?！辫F民說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“白條”做賬,，車輛維修,、燃料費(fèi)和打字復(fù)印費(fèi)等套現(xiàn)形成“二次支出”，固定資產(chǎn)管理混亂,。因此,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)受到了黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)的處理,。
為切實規(guī)范財務(wù)管理和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督工作,，確保各項資金安全有效使用，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分財務(wù)人員非專業(yè)人員,，財務(wù)管理比較混亂的現(xiàn)狀,，該縣結(jié)合目前脫貧攻堅項目多、資金量大的實際,，于今年5月,，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)集中管理服務(wù)中心，采取“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的模式規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù),，負(fù)責(zé)全縣5個片區(qū)工委及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作,。
據(jù)了解，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)集中管理服務(wù)中心的12名人員,，是從片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事財會工作人員中抽調(diào)的,，具有從業(yè)資格或?qū)嫎I(yè)務(wù)工作較為熟悉，并到對口援助的金堂縣,、新都區(qū)跟班學(xué)習(xí)了一個星期業(yè)務(wù)?？h財政局組織對中心人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),，對會計準(zhǔn)則,、財經(jīng)制度、資金使用范圍,、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行指導(dǎo)和安排學(xué)習(xí)。抽調(diào)的會計人員實行2年輪崗制,，每人負(fù)責(zé)2至3個片區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作,，并對個人審核原始單據(jù)的合理,、合法,、真實性負(fù)責(zé),。
“雖然是‘鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’管理模式,，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理法律主體不變,，資金所有權(quán)及使用權(quán)不變，財務(wù)審核權(quán)不變,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府統(tǒng)籌安排使用?！笨h人民政府副縣長,、財政局局長覃純德說，資金使用后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬員完善發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)票,、單據(jù)和佐證材料等交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字,。
通過半年多的財務(wù)運(yùn)行情況來看,，理塘縣鄉(xiāng)財縣管規(guī)范了報賬程序，進(jìn)一步明確了審批程序及權(quán)限,、資金支付制度、備用金制度和票據(jù)審核制度,。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并對大額支出做到民主決策，充分提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)則意識和法律意識,。
現(xiàn)在，該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷的財務(wù)資料做到了真實合法,，并且大額支出均附有會議決議,，特別是村級財務(wù)的“五筆聯(lián)簽”制度做到了規(guī)范合理。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員都能掌握財務(wù)軟件的運(yùn)用,，對原始憑證審核能力有很大提高,。同時還節(jié)約了人力資源,，以往58人的工作，現(xiàn)在由12名財務(wù)人員就可以完成,。
“通過多次和分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)以及報賬員參加培訓(xùn),，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)財務(wù)管理意識，‘中心’就是鄉(xiāng)財務(wù)管理的‘保護(hù)傘’,，再也不用擔(dān)心因財務(wù)管理不善而受到處分,。”麥洼鄉(xiāng)黨委書記八路丁真說,。
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