甘孜日?qǐng)?bào) 2017年04月17日
新龍新貌,。
■本網(wǎng)記者 肖宵 唐闖 土登 文/圖
【編者按】
2017年的春天,，林間谷地,、田間牧場(chǎng),、茫茫原野，甘孜大地吹響了脫貧奔康攻堅(jiān)戰(zhàn)集結(jié)號(hào),。在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式面臨深刻轉(zhuǎn)型升級(jí)，接受歷史性挑戰(zhàn)的重要關(guān)口,，各地是如何深入開(kāi)展“思想大解放,、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng),，推進(jìn)州委“六大戰(zhàn)略”工作要求的呢,？
為貫徹落實(shí)州委黨建工作會(huì)議和全州宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，近日,，本報(bào)組成采訪組深入我州各縣（市）實(shí)地采訪,，開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng),、改文風(fēng)”活動(dòng),，用“腳步丈量扶貧攻堅(jiān)路”，與州,、縣（市）,、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部面對(duì)面交流摸實(shí)情,，和各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員心貼心溝通聽(tīng)諍言,，同各地城鄉(xiāng)群眾零距離接觸匯民意。關(guān)注各地在開(kāi)展大討論活動(dòng)中亮出的“硬招”,，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目中所使出的“實(shí)招”,，在破解發(fā)展難題中使出的“妙招”。
從今日起,，本網(wǎng)將陸續(xù)刊發(fā)“春潮涌動(dòng)逐浪高 破題攻堅(jiān)奔康路”系列報(bào)道,，以期對(duì)各地各部門有所啟發(fā)和借鑒，促進(jìn)“大討論”活動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步深入開(kāi)展,。
4月,，在美國(guó)紐約大都會(huì)藝術(shù)館，中美文化交流《秦漢文明》展上,，來(lái)自我州的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期文物“黑陶雙耳罐”大放異彩,。而當(dāng)我們的目光漂洋過(guò)海穿山越嶺來(lái)到在這件文物的出土之地——新龍縣色威鄉(xiāng)谷日村，這里的人們正沿著兩千多年前先輩們的足跡,，挖開(kāi)泥土,，種下一抹新綠。
上世紀(jì)90年代末,，隨著“天保工程”的實(shí)施,。一紙“禁伐令”讓新龍縣這個(gè)曾經(jīng)靠著 “木頭財(cái)政”“發(fā)家致富”的地方，突然失去了支撐,，財(cái)政收入跌入谷底,。作為與州內(nèi)7縣為鄰，但唯一不通州外的“內(nèi)陸縣”,，落后的交通條件成為制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸,，隨之帶來(lái)的是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾致富進(jìn)取意識(shí)淡薄……長(zhǎng)期“積弱積貧”,，導(dǎo)致新龍成為全州發(fā)展版圖中的“底部地區(qū)”,。
“新龍縣在兩年時(shí)間內(nèi)要發(fā)生大改變?！敝菸瘯泟⒊渗Q的工作要求,，為新龍縣的發(fā)展提出了目標(biāo)，指明了方向,。
在全州基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱,、民生問(wèn)題最突出、脫貧攻堅(jiān)壓力最大的地方,，如何實(shí)現(xiàn)“底部突圍”,，讓處于康巴腹地的貧困縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？在新龍縣的決策者們看來(lái)，“思想大解放,、能力大提升,、工作大見(jiàn)效”“大討論”活動(dòng)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。在對(duì)標(biāo)先進(jìn)找出差距后,，他們發(fā)現(xiàn),，唯有主動(dòng)作為、轉(zhuǎn)變思路,，找準(zhǔn)著力點(diǎn),，方能“補(bǔ)齊短板”，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),，在“突圍”中搶得先機(jī),！
比上不足、比下不足,，退無(wú)可退,，唯有背水一戰(zhàn)！
4月14日,，在該縣“六大戰(zhàn)略”工作推進(jìn)會(huì)上,，縣委書記澤仁旺堆與六名牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，要求以工作目標(biāo)化,、目標(biāo)責(zé)任化,、責(zé)任考核化落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。一紙“軍令狀”,，壓實(shí)了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,，拉響了“背水一戰(zhàn)”的集結(jié)號(hào)。
是什么原因,，讓新龍人有了突破重圍實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的底氣,？其中又有哪些構(gòu)想和探索？日前,，記者帶著疑問(wèn)，來(lái)到這個(gè)被外界稱為甘孜州“肚臍縣”的地方,，一探究竟,。
下活一盤棋
要將“腹地”變?yōu)椤案５亍?/span>
“青稞收割的時(shí)候，村里的幼兒園就要開(kāi)學(xué)了,，可能有許多游客們也要到村里來(lái)耍了,。”博美鄉(xiāng)德麥巴村村支部書記白瑪尼麥一邊在田間堆肥,，一邊憧憬著未來(lái),。
有著96戶613人的德麥巴村，是新龍縣第一批脫貧的村,。2016年,，該村脫貧戶人均收入收入達(dá)到4824.75元,，普通農(nóng)戶人均收入9000元，成功甩掉了貧困村帽子,。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種養(yǎng)殖合作社，創(chuàng)新模式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展旅游業(yè),。解剖“德麥巴村”這只“麻雀”,，可以分析出新龍縣在脫貧攻堅(jiān)上所下的“繡花功夫”。
“首先必須轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,，破除等靠要的意識(shí),，才能催生出致富奔康的內(nèi)生動(dòng)力”博美鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)嚴(yán)國(guó)英告訴記者，縣里要求“扶貧必先扶其志”,，“進(jìn)村入戶是常態(tài)化工作,，而德麥巴村村民期盼脫貧致富的愿望非常強(qiáng)烈，因此許多惠民政策能順利實(shí)施并起到實(shí)效,?！?/span>
用好用活宜賓市對(duì)口援建政策和資金，接入安全飲用水,，建好通村入戶路,，實(shí)現(xiàn)電力全覆蓋，在全縣鄉(xiāng)村中率先覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)……
隨著基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越,，德麥巴村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利調(diào)整升級(jí),。“流轉(zhuǎn)土地種青稞,、種紫皮馬鈴薯,，養(yǎng)藏雞、藏豬,，集體出資在國(guó)道邊開(kāi)超市,，村里人就這么富起來(lái)了”嚴(yán)國(guó)英告訴記者。
而這個(gè)環(huán)繞“仙景”措卡湖,，有著“鍋莊之鄉(xiāng)”美譽(yù),、保存藏區(qū)最古老年節(jié)風(fēng)俗“新龍十三節(jié)”的村子，已經(jīng)被新龍縣納入重點(diǎn)打造的旅游精品新村之一,。 村里的兩個(gè)文化旅游廣場(chǎng)已經(jīng)建成,，高原生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)，第一批民居接待戶們正躍躍欲試,。
如果說(shuō)德麥巴村脫貧的生動(dòng)實(shí)踐,，為新龍縣提供了具有可操性的發(fā)展“模式”；那么能夠撬動(dòng)這盤發(fā)展棋局的杠桿，便是產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略“全域旅游”路徑,。
去年,，位于新龍縣銀多鄉(xiāng)的丹霞地貌紅石山被發(fā)現(xiàn)，媒體爭(zhēng)相報(bào)道,，各路攝影愛(ài)好者前來(lái)取景,，此處景觀聲名大噪。加之此前已是遠(yuǎn)近聞名的拉日馬石板藏寨,、措卡湖等景點(diǎn),，新龍縣“天賦異稟”的自然資源優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，為“后發(fā)趕超”提供了動(dòng)力之源,。
“旅游業(yè)是目前我縣最有希望的一個(gè)產(chǎn)業(yè),，我們將高起點(diǎn)思謀，堅(jiān)持整體規(guī)劃,、突出重點(diǎn)的原則,，圍繞“三點(diǎn)一帶”的旅游產(chǎn)業(yè)布局，集中人財(cái)物進(jìn)行重點(diǎn)打造,?！笨h委書記澤仁汪堆的話擲地有聲。
如同德麥巴村這樣的“未來(lái)”精品新村,，在新龍縣版圖之上棋布星羅,，散落于各旅游沿線旁。抓住“旅游發(fā)展”這個(gè)“棋眼”,，便能盤活脫貧攻堅(jiān)這盤棋,，而此前貧瘠的“腹地”，就能變?yōu)椤案５亍薄?/span>
織就一張網(wǎng)
誓將“死角”變“樞紐”
“慢點(diǎn)開(kāi),，握好方向盤,！”看著身旁“呼嘯而過(guò)”的五菱宏光面包車，正在進(jìn)村入戶路上為大家分發(fā)綠化樹(shù)苗的色威鄉(xiāng)谷日村黨支部書記松批,，回想起去年修路時(shí)的心悅與艱辛,，“村子在山上，進(jìn)村就一條稍微寬點(diǎn)的土路,，聽(tīng)說(shuō)要修路了所有人都主動(dòng)投工投勞,，然而修路時(shí)光是拉材料就費(fèi)了許多工時(shí)”。
站在一旁的“老干部”四龍登孜對(duì)記者說(shuō)道：“新龍是典型的高山峽谷縣,，群眾居住分散，幾乎所有的自然村都在半山之上,。修路只能從村子最高處一點(diǎn)一點(diǎn)向下鋪筑,，運(yùn)材料全靠人背馬馱，成本相當(dāng)高。但如果不修路,，這里還會(huì)像以前一樣是個(gè)‘死角’,。”
這位即將年滿55歲,，干過(guò)鄉(xiāng)干部,，林業(yè)公安，如今又成為谷日村精準(zhǔn)扶貧“第一書記”的“梁茹娃”,，一語(yǔ)道出新龍縣發(fā)展的最大瓶頸——交通發(fā)展的滯后,。
要打贏這場(chǎng)改變命運(yùn)的脫貧之戰(zhàn)，交通先行是關(guān)鍵,。
“新龍將要圍繞打造連接南北的重要交通樞紐的定位,，以構(gòu)建‘內(nèi)聯(lián)外通、安全便捷’的道路網(wǎng)為目標(biāo),，打通出縣通道,、暢通縣內(nèi)道路、改善通村公路,，力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間,，全面改善道路狀況?！?/span> 從縣長(zhǎng)董德洪鏗鏘有力的話語(yǔ)中,，能夠感受到新龍人戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
瞄準(zhǔn)目標(biāo),，篤實(shí)前進(jìn),，立說(shuō)立行，落地有聲,。
目前,，3條通鄉(xiāng)油路，總里程515.84公里的43個(gè)通村通暢道路建設(shè)項(xiàng)目已全面開(kāi)工,。而縣境內(nèi)國(guó)道227線水電開(kāi)發(fā)過(guò)壩交通段（原S217線）和省道314線道孚至新龍縣城段也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段,。
在交通方面取得突破，便能牽一發(fā)而動(dòng)全身,，開(kāi)辟出“底部突圍”的暢通路徑,。
“路修好了，機(jī)器能運(yùn)進(jìn)村里來(lái)了,，我們種的東西運(yùn)出去也方便多了,。”
“路修好了,，村子看起來(lái)漂亮又整潔,，家家戶戶籌集材料裝修房子,。”
“路修好了,，游客自己開(kāi)著車就到我們村里來(lái)了,。”
……
說(shuō)起修路帶來(lái)的好處,，新龍縣的群眾總有說(shuō)不完的話,。
構(gòu)建大交通，融入大格局,，引領(lǐng)大發(fā)展,。
不久之后，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)將建成通航,，全州全域旅游必成蓬勃發(fā)展之勢(shì),。處于康南、康北連接地帶的新龍,，正努力聯(lián)合比鄰各縣,，構(gòu)建內(nèi)通外暢的交通路網(wǎng)。按照設(shè)想,，縱橫在林間河谷的小微通道,，將猶如一條條毛細(xì)血管，將與國(guó)省干道一起,，在康巴腹地織成了一張覆蓋各個(gè)景點(diǎn)的密集交通網(wǎng),，為游客鋪筑起一條暢游大道，為群眾架設(shè)起一條通暢的致富橋,。
徜徉在這片全州歷史最為悠久的高原河谷之地,，奮起直追、迎頭趕超的浪潮撲面而來(lái),。放眼望去,，公路沿線萬(wàn)人揮鋤，生態(tài)林業(yè)民生工程正在填充著大地的色彩,；建設(shè)工地機(jī)器轟鳴,，國(guó)道、省道,、通鄉(xiāng)通村路大規(guī)模建設(shè)正縮短著的縣域鄉(xiāng)際距離,。
軍令狀已下，弓將滿,，箭在弦,！龍獲新生，康巴腹地正在發(fā)生著巨大的變化,。
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