甘孜日?qǐng)?bào) 2017年04月17日
■本網(wǎng)記者 唐闖 肖宵 格桑土登
“得賢人,，國(guó)無(wú)不安,，名無(wú)不榮；失賢人,，國(guó)無(wú)不危,，名無(wú)不辱”,。《呂氏春秋·求人篇》中的這句話,，道出了新龍縣對(duì)人才的渴求,。
一
4月13日，對(duì)于如何引進(jìn)人才,、留住人才,、用活人才，新龍縣委常委,、組織部長(zhǎng)高正輝向記者講述了一個(gè)大膽的設(shè)想：在石渠等高海拔五類(lèi)地區(qū)工作并具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才,，當(dāng)其身體健康狀況不再適應(yīng)上述地區(qū)的工作實(shí)際卻又未到達(dá)實(shí)際退休年齡的時(shí)候，這部分人才可以靈活流動(dòng)到類(lèi)似新龍縣這樣的相對(duì)低海拔類(lèi)區(qū),，繼續(xù)工作,，發(fā)揮才干。其退休后的待遇按照高海拔地區(qū)占80%,，低海拔地區(qū)占20%的比列予以發(fā)放,。
盡管目前這一想法沒(méi)有具體操作上的政策依據(jù),，但客觀分析，這或許能避免我州州內(nèi)人才資源的浪費(fèi),，又能實(shí)現(xiàn)縣與縣之間人才公平合理的流動(dòng),，解決目前新龍縣引進(jìn)人才不易，留住人才難的問(wèn)題,。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn),，新龍縣支持這種操作方式的干部不在少數(shù)。
而產(chǎn)生這一設(shè)想最直接的原因,，卻是來(lái)自于2016年召開(kāi)的全州黨建工作述職報(bào)告會(huì),。在會(huì)上，州委書(shū)記劉成鳴談到全州的人才問(wèn)題時(shí),，他特別強(qiáng)調(diào)：“新龍縣干部人才缺額大,，人才引進(jìn)難的問(wèn)題突出?！?/span>
隨著全州“思想大解放,、能力大提升、工作大見(jiàn)效”活動(dòng)的開(kāi)展,，在“跳出甘孜找差距”,、“跳出藏區(qū)找標(biāo)桿”突破本地單線發(fā)展思維的啟發(fā)下，“按在不同類(lèi)區(qū)工作年限核算退休工資”的設(shè)想便產(chǎn)生了,。
過(guò)去，我州各縣發(fā)展更多取決各自的區(qū)位天然優(yōu)勢(shì),，縣域之間缺乏發(fā)展上的帶動(dòng),、聯(lián)動(dòng)性和需求。在這一前提下,，由于交通條件滯后,，新龍縣沒(méi)有什么區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)單一,，發(fā)展滯后,，財(cái)政乏力，逐漸使新龍縣的人才引進(jìn),、留住人才工作陷入尷尬處境,，也致使該縣的發(fā)展受到極大的制約。
在“待遇引人留人”的方式成為用人市場(chǎng)的“主旋律”,，被簽約的“甲方”和“乙方”廣為認(rèn)同和接受的今天,，新龍縣確實(shí)有些難以招架：引進(jìn)人才遭遇困局，縣域內(nèi)的人才又頻頻流失到相鄰的其它縣,。新龍人自嘲這一現(xiàn)象是“雅礱江水倒流”,。
目前,，新龍縣主要靠招考，并輔以雙選引進(jìn)人才,。但這方面,，新龍縣吃過(guò)一些“虧”。通過(guò)幾年的招考,，新龍縣確實(shí)引進(jìn)了一批年輕的工作人員,，但卻形成“女同志多，男同志少”,；工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部少,，剛參加工作的年輕人多；雙語(yǔ)干部少,，會(huì)電腦的干部多的現(xiàn)象,。
在雙選層面，新龍縣人才引進(jìn)也不盡人意,?？h農(nóng)牧局曾經(jīng)簽了一位海洋大學(xué)的畢業(yè)生。兩年后,，因?yàn)榇鲈蛟撋o職走人,。另一些大學(xué)畢業(yè)生本已經(jīng)和新龍縣談妥前來(lái)工作的諸多事宜，卻猶豫再三,，最后放棄了簽約,。
二
在此前提下，經(jīng)過(guò)調(diào)研,，新龍縣把解決人才問(wèn)題的目光轉(zhuǎn)向了挖掘,、提升縣內(nèi)已有人才素質(zhì)的機(jī)制、體制建設(shè),。
4月12至4月13日,，記者了解到新龍縣的人才現(xiàn)狀，至去年6月,，新龍縣的缺編額達(dá)到501個(gè),，缺編主要集中在農(nóng)口、教育,、衛(wèi)生等事業(yè)部門(mén),，公務(wù)員系統(tǒng)缺編主要集中在政法系統(tǒng)。至今年4月,，新龍縣的缺編差額縮小到460個(gè),，新增的編制人員集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗位和教育系統(tǒng)。
去年下半年，新龍縣從縣財(cái)政拿出275700元兌現(xiàn)“百千萬(wàn)康巴英才工程”人才獎(jiǎng)勵(lì)金,，該縣共計(jì)238人分別享受到了200元,、300元、500元不等的學(xué)歷補(bǔ)貼,、技能補(bǔ)貼和專業(yè)技術(shù)職稱補(bǔ)貼,，鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員提升學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力水平。
為了進(jìn)一步激勵(lì)在職在崗員工提升素質(zhì),，新龍縣規(guī)定：凡在職（聘）攻讀本科學(xué)歷,，取得學(xué)士學(xué)位的，并與用人單位簽訂5年以上服務(wù)合同的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8000元,；在職（聘）攻讀研究生學(xué)歷，取得碩士,、博士學(xué)位的,，并與用人單位簽訂5年以上服務(wù)合同的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元,、2.5萬(wàn)元?，F(xiàn)任村支部書(shū)記、村委會(huì)主任取得中專（高中）學(xué)歷的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元,。
此外，新龍縣深化對(duì)口援建工作力度,，選派30名干部人才到對(duì)口援建地（市）廣東省,、宜賓市等企業(yè)、機(jī)關(guān)單位掛職鍛煉,，讓干部人才在發(fā)展一線和矛盾中摸爬滾打,，提升能力。
經(jīng)過(guò)調(diào)研,，制約該縣人才困境的另一個(gè)或許是最根本的原因也開(kāi)始浮出水面。新龍縣教育發(fā)展滯后,，新龍縣本縣籍人才不多,，“感情留人”、“回老家創(chuàng)業(yè)”的用人方式在新龍縣顯得有些單薄,，缺乏號(hào)召力,。談到“人才培養(yǎng)從教育抓起”的問(wèn)題時(shí)，新龍縣組織部一位工作人員向記者講述了一個(gè)可喜現(xiàn)象,。
近兩年,，為了送孩子讀書(shū)，新龍鄉(xiāng)下的老鄉(xiāng)租用了新龍縣二完小周邊的大部分房子。這一現(xiàn)象也促使新龍縣對(duì)破解人才問(wèn)題的思考延伸到本縣的教育發(fā)展上,。在新龍縣的決策者們看來(lái),，只有把新龍縣的教育抓住了，抓穩(wěn)了,，抓實(shí)了,，才抓住了解決該縣人才問(wèn)題的源頭和根本。
三
新龍縣的吾西新城區(qū)正拔地而起一棟棟嶄新的建筑,。
新城區(qū)內(nèi) 300套干部職工的周轉(zhuǎn)房已經(jīng)進(jìn)入了最后的室內(nèi)簡(jiǎn)裝階段,。該項(xiàng)目總投資6510萬(wàn)，意在解決一部分干部職工的住房問(wèn)題,。
目前,，新龍縣仍然存在著幾個(gè)干部職工擠一套房的現(xiàn)象。醫(yī)務(wù)工作者劉玉芳告訴記者,，她調(diào)到縣醫(yī)院還不到一年,，月工資僅2000多元，每月租房需要500多元,。
據(jù)劉玉芳介紹,，縣醫(yī)院新分來(lái)以及從區(qū)鄉(xiāng)調(diào)上來(lái)的大約有二三十人，都在租房,。談到新建的職工周轉(zhuǎn)房,，劉玉芳表示，這確實(shí)能在一定程度上解決干部職工住房難的問(wèn)題,。
另一個(gè)消息也讓該縣中學(xué)的教師不再困擾住房問(wèn)題,。新龍縣整體搬遷一期工程已經(jīng)啟動(dòng)，并計(jì)劃于今年6月開(kāi)工建設(shè),，該工程建成后,，新龍中學(xué)將搬遷，該校老師都將在新校區(qū)獲得住房,。
但長(zhǎng)期困擾干部職工在新龍縣安心工作的另一個(gè)問(wèn)題卻還沒(méi)有任何消息,。
新龍縣的干部職工一直渴望新龍縣能從目前的四類(lèi)地區(qū)升格為五類(lèi)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)待遇提升,。張蕓是新龍中學(xué)一名教師,，工作了12年，月工資3000多元,。去年,，她曾聽(tīng)到人們議論：新龍縣可能要升格為五類(lèi)地區(qū)。但聽(tīng)說(shuō)的消息很快沒(méi)有了下文,。事實(shí)上,，張蕓心里很清楚,，新龍縣要升格為五類(lèi)地區(qū)幾乎沒(méi)有可能。
盡管通過(guò)升格類(lèi)區(qū)提高待遇的“奇跡”沒(méi)有出現(xiàn),，但新龍縣的各項(xiàng)工作仍然在有條不紊地推進(jìn),。
今年1月，新龍縣落實(shí)了州委組織部《關(guān)于切實(shí)整改落實(shí)好離任村干部待遇保障的緊急通知》,，足額保障并落實(shí)好村干部基本報(bào)酬,、正常離任村四職干部生活補(bǔ)助、三老干部生活補(bǔ)貼,，為在職“三職”干部購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)給予財(cái)政補(bǔ)貼,。
有數(shù)位干部由于工作原因沒(méi)有接受記者采訪。該縣交通局局長(zhǎng)下鄉(xiāng)檢查相關(guān)交通工程,，該縣發(fā)改局局長(zhǎng)前往成都接洽該縣拉日瑪至道孚道路項(xiàng)目,。該縣縣委書(shū)記澤仁汪堆連續(xù)幾日召開(kāi)會(huì)議，部署實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)”工作和“六大戰(zhàn)略”,。
記者走進(jìn)新龍采訪的前四天,，在全州“思想大解放、能力大提升,、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)北路地區(qū)工作推進(jìn)會(huì)上,，州委副書(shū)記李江指出，中央和省委對(duì)藏區(qū)的支持應(yīng)該說(shuō)是最大的了,，要想有再大的增量幾乎是不可能,，需要我們自我加快發(fā)展，我們一系列的問(wèn)題都只能通過(guò)自己發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn),。
隨著全域旅游,、全域發(fā)展的進(jìn)一步深化，我州縣域之間發(fā)展的帶動(dòng),、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)將逐漸產(chǎn)生覆蓋作用,。或許有朝一日,，“按在不同類(lèi)區(qū)工作年限核算退休工資”,，將不再是一個(gè)大膽的想象。
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