甘孜日?qǐng)?bào) 2018年01月09日
（2018年1月6日州十二屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)第四次會(huì)議通過(guò)）
甘孜州第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查了州發(fā)展和改革委員會(huì)主任陳天康受州人民政府委托所提交的《關(guān)于甘孜州2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年計(jì)劃草案的報(bào)告》，財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會(huì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了初步審查，會(huì)議期間,，結(jié)合代表們的審議意見(jiàn),，對(duì)計(jì)劃報(bào)告及計(jì)劃草案又進(jìn)行了進(jìn)一步審查?，F(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：
財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會(huì)認(rèn)為， 2017年,，州人民政府認(rèn)真貫徹國(guó)家,、省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施,。全州上下緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo),、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事,、六大戰(zhàn)略”總體工作格局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)州委的決策部署及州十二屆人大一次會(huì)議關(guān)于計(jì)劃的決議和常委會(huì)的審議意見(jiàn),。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判,，保持專注發(fā)展，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)“快于去年同期,、好于年初預(yù)期”的發(fā)展勢(shì)頭和“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨快,、穩(wěn)中向好”的運(yùn)行態(tài)勢(shì),。
2017年，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值261億元,，同比增長(zhǎng)8.3%,；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資460億元，同比增長(zhǎng)5%,；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值64億元,，同比增長(zhǎng)19.2%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額90億元,，同比增長(zhǎng)11.2%,；實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入27.37億元,（同口徑）增長(zhǎng)11.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29540元,，同比增長(zhǎng)9%,；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10490元，同比增長(zhǎng)12%,。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會(huì)認(rèn)為,，州人民政府提出的2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合州委決策部署和工作要求,，指導(dǎo)思想明確,，重點(diǎn)工作突出,，主要目標(biāo)和總體安排基本可行，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的,。建議本次大會(huì)批準(zhǔn)州發(fā)展和改革委員會(huì)主任陳天康受州人民政府委托所提交的《甘孜州2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年計(jì)劃草案報(bào)告》,，批準(zhǔn)甘孜州2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會(huì)認(rèn)為,，2018年,，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的計(jì)劃工作意義重大,。州人民政府要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬,，以不斷滿足甘孜人民對(duì)美好生活向往為愿景,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委,、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真落實(shí)中央治藏方略和省委藏區(qū)工作指導(dǎo)思想，全面貫徹中央和省州各項(xiàng)決策部署,，始終保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加快發(fā)展提高質(zhì)量為中心,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事,、補(bǔ)齊四大短板,、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局,，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，確保2018年州十二屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成,。加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。為此,，財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會(huì)建議：
一,、堅(jiān)決打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善民生,。要總結(jié)推廣2017年脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的頭等大事,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到具體行動(dòng)上去，要補(bǔ)齊民生短板,，著力解決群眾通路,、通水、通電,、通網(wǎng)絡(luò),、住房、就醫(yī),、入學(xué)難等問(wèn)題,。進(jìn)一步尋求發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,、智力扶貧工程,，培育專合組織，扶持種養(yǎng)大戶,，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保村有集體經(jīng)濟(jì),、戶有致富門路,、人有一技之長(zhǎng)。要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，堅(jiān)持政策幫扶與思想教育相結(jié)合,，扎實(shí)抓好扶貧專項(xiàng)工作，全面打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。使發(fā)展成果更加公平惠及全州人民,，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
二,、堅(jiān)持以新理念推動(dòng)新發(fā)展,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，力爭(zhēng)破解發(fā)展瓶頸制約,。全面啟動(dòng)第四輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”,，加快建設(shè)骨干交通網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建四通八達(dá),、安全便捷的“暢通甘孜”,。加快骨干電網(wǎng)與配網(wǎng)協(xié)調(diào)建設(shè)，完善電力輸送體系,，構(gòu)建安全,、高效、穩(wěn)定的能源輸送體系,。以促進(jìn)人水和諧,、保障水資源可持續(xù)利用為主線，以統(tǒng)籌解決生產(chǎn),、生活,、生態(tài)用水為重點(diǎn)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高水利保障能力,。
三、圍繞構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全格局,。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建立健全生態(tài)文明制度體系,。強(qiáng)化空間用途管制,，實(shí)施分類考核、分類指導(dǎo),，構(gòu)建主體功能明確的空間布局,，全面實(shí)施資源環(huán)境生態(tài)紅線管理制度，構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,。
四,、圍繞科學(xué)發(fā)展，富民興藏,，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略,。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,。加快我州生態(tài)旅游,、生態(tài)能源及優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源深度開發(fā),，力爭(zhēng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。采取有效措施提升旅游服務(wù)質(zhì)量,。打造和推介精優(yōu)品牌,，提高服務(wù)行業(yè)水平，促進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化和升級(jí),。
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