甘孜日?qǐng)?bào) 2023年02月08日
◎四川日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員
城鄉(xiāng)融合是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，重在重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系、塑造良好發(fā)展生態(tài),。將省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神讀書(shū)班的學(xué)習(xí)成果，用于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合,，關(guān)鍵要努力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙,，形成新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,，讓進(jìn)城的進(jìn)得放心,，留在農(nóng)村的留得安心。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,。黨的二十大要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),，體現(xiàn)了黨中央對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鮮明態(tài)度，為破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分等問(wèn)題指明了方向,。四川是農(nóng)業(yè)大省，既有大城市,、又有大農(nóng)村,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤為明顯。改革開(kāi)放后,，歷屆省委致力于推動(dòng)工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，不斷縮小城鄉(xiāng)間差距,，城鄉(xiāng)居民收入比有所下降,，探索形成的“五個(gè)統(tǒng)籌”等改革模式為國(guó)家構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系提供了四川經(jīng)驗(yàn)。
城鄉(xiāng)融合是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,。當(dāng)前,，四川正處在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期,，城鄉(xiāng)關(guān)系正經(jīng)歷一系列重大結(jié)構(gòu)性變化。從人口結(jié)構(gòu)看,，農(nóng)村人口占比持續(xù)下降,；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)占比持續(xù)下降,；從空間結(jié)構(gòu)看,，城鄉(xiāng)空間體系面臨重構(gòu)。當(dāng)然也必須清醒地看到,，無(wú)論城市發(fā)展到哪一步,，農(nóng)村都有大量人口、鄉(xiāng)村都會(huì)存在發(fā)展,，這是客觀規(guī)律,?！耙贿吺欠睒s的城市，一邊是凋敝的農(nóng)村”,，不符合我們黨的執(zhí)政宗旨,，也不是我們想要的城鄉(xiāng)現(xiàn)代化面貌。站在新的歷史起點(diǎn)上,，如何處理好工農(nóng)關(guān)系,、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著四川現(xiàn)代化建設(shè)的成敗,。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，必須立足四川現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律,，加快解決關(guān)鍵問(wèn)題,。我省限制城鄉(xiāng)人員、資源,、資金流動(dòng)的制度障礙仍然較多,，必須以改革辦法打通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)障礙，聚焦農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、戶(hù)籍制度等重點(diǎn)領(lǐng)域,，多從群眾急難愁盼的問(wèn)題入手加大改革力度，以實(shí)踐創(chuàng)新引領(lǐng)改革創(chuàng)新,，努力形成各具特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革路徑,。我省城鄉(xiāng)公共服務(wù)與人口分布不匹配的問(wèn)題突出，必須持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，加快推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村下沉,、向農(nóng)民傾斜，推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)施城鄉(xiāng)同質(zhì)同標(biāo),，積極促進(jìn)基本公共服務(wù)同軌同享,。我省不同區(qū)域之間鄉(xiāng)村發(fā)展差異很大，鄉(xiāng)村建設(shè)不可能搞“一刀切”“齊步走”,，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，突出鄉(xiāng)土特征、文化特質(zhì),、地域特點(diǎn),，注意發(fā)揮農(nóng)民主體作用，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村治理,、環(huán)境保護(hù)、精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作,?？h域是城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,，我省是全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)數(shù)量最多的省份，必須發(fā)揮縣域聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要作用,，分類(lèi)引導(dǎo)大城市周邊縣城加快發(fā)展,、專(zhuān)業(yè)功能縣城差異化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城合理發(fā)展,、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城有序發(fā)展,、人口流失縣城轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快把縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋頭堡,。
城鄉(xiāng)融合是推動(dòng)新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)的一篇大文章,。做足“融合”之功，加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，才能不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)老百姓日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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