甘孜日?qǐng)?bào) 2022年11月30日
◎四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王成棟 王眉靈 文露敏
如何寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化的四川篇章,？省委十二屆二次全會(huì)提出：要以“四化同步,、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”為總抓手，統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局,。
“四化同步”重在解決發(fā)展路徑和內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的問(wèn)題,，“城鄉(xiāng)融合”重在重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系、塑造良好發(fā)展生態(tài),，“五區(qū)共興”重在全域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、在縮小地區(qū)差距中同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，三者相互促進(jìn),、互為依托，共同構(gòu)成推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)的四梁八柱,。
如何認(rèn)識(shí)總抓手,、把握總抓手？與會(huì)代表展開(kāi)討論,。
四化同步
是發(fā)展路徑,，也是內(nèi)驅(qū)動(dòng)力
省委全會(huì)提出：推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在時(shí)間上同步演進(jìn),、空間上一體布局、功能上耦合疊加,。
為什么要“同步”,？如何“一體”“疊加”？
四個(gè)“正在”,，被與會(huì)者反復(fù)提及：全省工業(yè)化正在向中后期加速轉(zhuǎn)型,，但存在占比下降過(guò)快等情況；城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加快,，但戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率等關(guān)鍵指標(biāo)明顯低于全國(guó)平均值,；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在提質(zhì)增效，但新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)全省“三農(nóng)”工作提出了新要求,；信息化動(dòng)能正在釋放,，四川作為經(jīng)濟(jì)大省和人口大省擁有巨大市場(chǎng)潛力。
立足省情實(shí)際,，四川如何推進(jìn)“四化同步”,？
“工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，要以工業(yè)為主擎建設(shè)具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,?！泵忌绞惺虚L(zhǎng)黃河說(shuō)，圍繞將制造業(yè)比重保持在合理區(qū)間這一目標(biāo),，眉山將推動(dòng)動(dòng)力電池等新型產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,，推進(jìn)食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，確保工業(yè)增速跑贏經(jīng)濟(jì)增速。
“去年,，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1.9萬(wàn)億元,，不到廣東的1/3、江蘇的1/2,?！睍?huì)上，一組關(guān)于信息化的數(shù)據(jù)引起熱議,。
怎樣縮小差距,？“抓住機(jī)遇，在新賽道上奮起直追,?！毖虐彩惺虚L(zhǎng)彭映梅說(shuō)，年初,，成渝被明確為8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)之一,。應(yīng)趁機(jī)加快補(bǔ)齊短板，推動(dòng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化,。
“新型城鎮(zhèn)化更要量質(zhì)并重,。”住建廳廳長(zhǎng)田文說(shuō),，“量”,，就是要力爭(zhēng)到2027年全省常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)63%；“質(zhì)”,，就是強(qiáng)化城市與周邊城鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)的協(xié)作力度，在全省加快形成更完善的城鎮(zhèn)化布局,。
作為農(nóng)業(yè)大省,，四川如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)徐芝文表示,，結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”等重點(diǎn)任務(wù)，四川將綜合施策穩(wěn)定增加糧食產(chǎn)量,，建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,，同步推動(dòng)農(nóng)旅融合等來(lái)拓寬農(nóng)民增收渠道。
城鄉(xiāng)融合
重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系,，塑造良好發(fā)展生態(tài)
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,。統(tǒng)計(jì)顯示，去年，全省農(nóng)村戶(hù)籍人口占總?cè)丝诘?0%以上,，農(nóng)村居民人均可支配收入17575元,、與城鎮(zhèn)居民收入比正在不斷縮小，城鄉(xiāng)發(fā)展處于深度融合階段,。對(duì)此,，省委全會(huì)認(rèn)為，四川實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,。
怎樣聚焦重點(diǎn),、攻克難點(diǎn)？此前,，國(guó)家曾明確,，今后15年是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期,。在與會(huì)代表看來(lái)，必須要抓住窗口期,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè),、城市和鄉(xiāng)村一體謀劃、一體布局,。
產(chǎn)業(yè)是“先手棋”,。“以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng)需要布好局,、搭平臺(tái)?！睆V安市委書(shū)記張彤認(rèn)為,，產(chǎn)業(yè)融合的主要方式是城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村。因此,，必須立足本地人口分布等實(shí)際,，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體,，以承擔(dān)產(chǎn)業(yè)融合重任,。
改革是破解問(wèn)題的“關(guān)鍵一招”。省委副秘書(shū)長(zhǎng),、政研室主任,、改革辦常務(wù)副主任李文星表示，改革的目標(biāo)是完善土地制度等產(chǎn)權(quán)制度,，健全城鄉(xiāng)要素雙向流通機(jī)制,，“把資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資本?！?/span>
生態(tài)這條紅線必須筑牢,。“規(guī)劃先行,，確保一張藍(lán)圖繪到底,。”自然資源廳負(fù)責(zé)人透露,，四川正在結(jié)合現(xiàn)有的城市規(guī)劃編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃,。特點(diǎn)之一，就是嚴(yán)格區(qū)分生產(chǎn)空間,、生活空間和生態(tài)空間,，“不得隨意更改、破壞,?！?/span>
還要留住文化的根脈?！俺青l(xiāng)建設(shè)中,，有些能變，有些不能變,?！眱?nèi)江市委書(shū)記鄒自景介紹，針對(duì)當(dāng)?shù)乩铣菂^(qū)面積偏大,、農(nóng)村面貌相對(duì)落后的現(xiàn)狀,，內(nèi)江正在籌劃啟動(dòng)“美鄉(xiāng)優(yōu)城”行動(dòng)。行動(dòng)的主要思路,，是在整體保留老城區(qū)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,，因勢(shì)利導(dǎo)地修繕與保護(hù)，“絕不搞大拆大建,、整齊劃一,。”
五區(qū)共興
在縮小地區(qū)差距中同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
四川地域廣闊,、差異明顯,，如何立足不同地區(qū)資源稟賦和發(fā)展差異，高水平推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,？
省委全會(huì)給出答案：要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)展,、生態(tài)功能區(qū)更好保護(hù)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快追趕,。
成都都市圈建設(shè),，把更好發(fā)展的著力點(diǎn)放在了共建立體交通通勤圈,、現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)圈、開(kāi)放合作朋友圈,、城鄉(xiāng)融合優(yōu)質(zhì)生活圈上,。
資陽(yáng)市市長(zhǎng)王善平分享了一組數(shù)據(jù)：截至目前，安岳渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園,、樂(lè)至萬(wàn)貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園已簽約承接成都鞋企轉(zhuǎn)移330戶(hù),，前三季度產(chǎn)值達(dá)45億元。在他看來(lái),，一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明,，隨著基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作一盤(pán)棋,、政策設(shè)計(jì)一體化,、公共服務(wù)共建共享從規(guī)劃走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，都市圈的綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力將會(huì)加速提升,。
生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)也是與會(huì)人員的熱議話題,。“生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢(shì),，必須要在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中保護(hù)?！卑沃葜蓍L(zhǎng)羅振華說(shuō)，大熊貓國(guó)家公園,、若爾蓋國(guó)家公園,、黃河國(guó)家文化公園（四川段）和長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（四川阿壩段）均在阿壩境內(nèi)有規(guī)劃布局。作為生態(tài)保護(hù)的更高范式,，國(guó)家公園的推進(jìn)建設(shè),，將有助于阿壩進(jìn)一步將生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)也看到了追趕契機(jī),。省委全會(huì)提出,，將革命老區(qū)、脫貧地區(qū),、民族地區(qū)和盆周山區(qū)作為重點(diǎn)幫扶區(qū)域,。這讓甘孜州州長(zhǎng)馮發(fā)貴吃下了“定心丸”。
馮發(fā)貴說(shuō),，作為曾經(jīng)的集中連片貧困地區(qū),，甘孜屬于典型的底子薄、基礎(chǔ)差,、欠發(fā)達(dá),。而在現(xiàn)代化建設(shè)之路上，通過(guò)重點(diǎn)幫扶和先發(fā)帶動(dòng)后發(fā)、先富幫后富,，甘孜有信心也有決心縮小與全省其他地區(qū)的發(fā)展差距,。
信心和決心，同樣是巴中市市長(zhǎng)高鵬凌分組討論總抓手時(shí)的關(guān)鍵詞,?！拔蚁嘈牛灰⒆惚镜貙?shí)際,，厘清輕重緩急,、明確主攻方向，就能在加快建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市上跑出‘加速度’,?！彼f(shuō)，接下來(lái),，當(dāng)?shù)貙⒚磕曜ズ脦准笫乱?，把宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
最新消息
